克倫族解放軍（Karen National Liberation Army，KNLA）是緬泰交界緬甸克倫邦（Kayin）叢林中的一支反政府少數(shù)民族武裝。2007年2月11日，該武裝隸屬巴安（Pa-an）地區(qū)克倫族聯(lián)盟（Karen National Union，KNU）的第七旅向交惡多年的緬甸政府國(guó)防軍投降。
　　就在該消息傳出數(shù)日后的2月20日，克倫族解放軍迅速公布了《2006年之年度戰(zhàn)事報(bào)告》：2006年期間與緬甸軍隊(duì)共交戰(zhàn)1383回合，平均每天交戰(zhàn)4回合；克倫軍共傷亡89人，平均每4日傷亡1名士兵，緬軍共傷亡1509人，平均每日傷亡4名士兵。盡管全球多家媒體和網(wǎng)站提及該“戰(zhàn)事報(bào)告”，但是緬甸軍政府卻對(duì)此保持沉默。
　　19世紀(jì)英國(guó)殖民者在緬甸的民族制衡政策，使克倫族武裝得到培養(yǎng)和重用，不但擁有自己的武裝政權(quán)，更成為英軍的主力，在二戰(zhàn)日軍占領(lǐng)緬甸的過程中，克倫族武裝也成為英軍抗日的重要力量。1948年1月緬甸獨(dú)立后，克倫族聯(lián)盟就拿起武器，向緬甸政府爭(zhēng)取民族自治和平等權(quán)，目前該聯(lián)盟被認(rèn)為是世界上進(jìn)行武裝斗爭(zhēng)最長(zhǎng)久的一支軍隊(duì)。
　　
　　民族紛爭(zhēng)的典型
　　
　　緬甸擁有135個(gè)大小民族，其中緬族占總?cè)丝诘?5%，為第一大民族；而占總?cè)丝诮?0%的克倫族則是緬甸的第二大民族，人口約有500多萬�？藗愖逭J(rèn)為自己的祖先來自于中國(guó)的青藏高原，大約在公元600~700年間遷移緬甸。
　　第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，克倫族武裝分成了“克倫國(guó)家聯(lián)盟”、“克倫中央組織”、“佛教克倫”和“克倫青年”，直到1947年2月5日，四支武裝組織才又合在一起成立克倫民族聯(lián)盟。
　　緬甸聯(lián)邦獨(dú)立后，其國(guó)內(nèi)撣族、孟族、克倫尼族、克倫族和若開族等100多個(gè)少數(shù)民族不斷與政府產(chǎn)生武裝摩擦。緬甸軍政府的將軍們?cè)?988年強(qiáng)行掌握國(guó)家權(quán)力后，運(yùn)用“以夷制夷”、“分而治之”的策略來對(duì)付國(guó)內(nèi)多支少數(shù)民族聯(lián)盟或武裝，即輪流用拉一派斗另一派等手段，充分調(diào)動(dòng)各“停戰(zhàn)集團(tuán)”與“和平集團(tuán)”為自己小集團(tuán)利益而相互攻擊或混戰(zhàn)。
　　2004年10月，素有軍政府“務(wù)實(shí)派”和“第三強(qiáng)人”之稱的緬甸總理欽紐將軍與其權(quán)力基礎(chǔ)國(guó)家情報(bào)局被軍政府“一網(wǎng)打盡”，隨后軍政府一不做，二不休，明確要求各停戰(zhàn)組織繳械投降；同時(shí)不斷策動(dòng)聽話的停戰(zhàn)組織去襲擊不聽話的停戰(zhàn)組織，如安排佤邦聯(lián)軍（UWSA）攻打撣邦南部軍（SSA-S），命令“民主克倫佛教軍”（DKBA）去打殺基督徒同胞克倫族聯(lián)盟、克倫族解放軍和克倫尼進(jìn)步黨（KNPP）等。
　　盡管緬甸軍政府使盡渾身解數(shù)，但是各民族武裝仍然此消彼漲，頑強(qiáng)地生存著，并且不斷給政府軍造成傷亡，影響軍政府的國(guó)際形象和動(dòng)搖其國(guó)內(nèi)統(tǒng)治。2005年5月，撣邦民族軍（SSNA）宣布與撣邦軍（SSA）合并，共同對(duì)抗政府軍，從而成為第一支放棄�；饏f(xié)議的少數(shù)民族武裝。
　　在內(nèi)外交困的壓力下，2005年12月5日緬甸軍政府主持續(xù)開了國(guó)際社會(huì)拭目以待的“制憲國(guó)民大會(huì)”，緬甸國(guó)內(nèi)17個(gè)“停戰(zhàn)集團(tuán)”與13個(gè)“其他和平集團(tuán)”都受邀參加。但克倫族聯(lián)盟卻發(fā)表聲明指出：2005年12月召開的假制憲國(guó)民大會(huì)，解決不了政治問題，也不會(huì)帶來國(guó)內(nèi)和平。聲明呼吁軍政府：停止打內(nèi)戰(zhàn)，撤銷壓迫政策，釋放一切政治犯包括昂山素季，召開軍政府、民主力量和眾民族力量三方對(duì)話，以政治對(duì)話解決政治問題。
　　很明顯，克倫族聯(lián)盟的一貫言行都有著西方支持者的觀點(diǎn)痕跡，可窺視出兩者在緬甸問題上的惺惺相惜。
　　克倫民族聯(lián)盟最強(qiáng)盛的時(shí)候擁兵6萬，目前獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的佤聯(lián)軍和曾經(jīng)在金三角地區(qū)名噪一時(shí)的坤沙蒙泰軍（MTA）也無法與其相提并論。由于戰(zhàn)斗力強(qiáng)盛，國(guó)際影響甚廣，克倫族解放軍一直被軍政府視為眼中釘，對(duì)其打擊力度也最大，此舉讓克倫族聯(lián)盟的行動(dòng)成為了緬甸民族紛爭(zhēng)的典型。
　　1989年，緬甸政府重軍攻克了克倫民族聯(lián)盟的總部Manerplaw后，迫使克倫族解放軍躲進(jìn)大山叢林中打游擊，沒有固定的基地，沒有人知道他們具體的方位。外界在2007年對(duì)克倫族解放軍的最新兵力估計(jì)為：正式編制只有5個(gè)軍，總兵力已經(jīng)不足1萬人。
　　在緬甸各少數(shù)民族中，克倫族一直被認(rèn)為是進(jìn)步的民族，擁有先進(jìn)的文化。盡管一直處于被動(dòng)、挨打的局面，但是他們?nèi)匀粓?jiān)持開辦流動(dòng)的學(xué)校；盡管經(jīng)費(fèi)完全靠救濟(jì)，老師也沒有工資，他們也沒有放棄對(duì)自己文化的傳承，除了學(xué)習(xí)本民族語言外，他們還接受英語教育。
　　進(jìn)入21世紀(jì)，克倫族聯(lián)盟更懂得利用國(guó)際媒體的關(guān)注為自己的生存和斗爭(zhēng)情況造勢(shì)，其中包括利用傳播最為迅速、廣泛的互聯(lián)網(wǎng)，由此國(guó)際社會(huì)對(duì)其情況時(shí)時(shí)得以更新認(rèn)知，包括其軍隊(duì)不斷與政府軍交惡，其群眾不斷被政府軍殘害的文字和圖片屢屢可見。
　　
　　在國(guó)際視野中，克倫族解放軍其實(shí)一直“名氣不小”。2001年1月，在緬泰軍警圍剿中，“魔鬼娃娃”路瑟?托和瓊尼?托率領(lǐng)14名部下向緬甸政府投降，13歲的兩兄弟舉起小手走出叢林，結(jié)束了這支神奇軍隊(duì)5年的戰(zhàn)斗歷史。這對(duì)孿生小兄弟領(lǐng)導(dǎo)著一支名叫上帝軍（God Army）的克倫族解放軍小分支武裝，在叢林里靠食野果、飲山泉，與緬甸政府軍展開游擊戰(zhàn)。2000年1月，10名上帝軍士兵還穿越邊界，突襲了泰國(guó)一家醫(yī)院，挾持大約800名人質(zhì)，最后是由泰國(guó)派出軍隊(duì)攻入醫(yī)院，降伏了在場(chǎng)的上帝軍成員，人質(zhì)才安全撒離。
　　
　　不是鬧國(guó)家獨(dú)立
　　
　　目前克倫民族聯(lián)盟仍然是緬甸國(guó)內(nèi)得到西方社會(huì)支持的反叛武裝之一。1947年，為了脫離英國(guó)的殖民統(tǒng)治，“緬甸國(guó)父”昂山將軍和各個(gè)地方武裝簽訂了《班弄協(xié)議》，屬于英國(guó)部隊(duì)的克倫族根本就沒有參加。
　　自20世紀(jì)90年代以來，雖然緬甸軍政府已與包括佤邦聯(lián)合軍在內(nèi)的17支少數(shù)民族武裝簽訂了停火協(xié)議，平息了部分地區(qū)的戰(zhàn)火，但仍有多支少數(shù)民族武裝在堅(jiān)持對(duì)抗，其中最具代表性的就是克倫族解放軍和撣邦軍。而且，即使是已經(jīng)簽署�；饏f(xié)議的各少數(shù)民族武裝，大都也并未繳械，因此隨時(shí)都有可能重燃戰(zhàn)火。
　　緬甸軍政府不斷指責(zé)克倫族聯(lián)盟是心胸狹隘的民族主義者，只顧本民族利益。而后者總是辯解：1956年的克倫族聯(lián)盟第二次大會(huì)上就已作出決議：遵循民族民主政策，建立擁有邦內(nèi)自決權(quán)的克倫族“高都麗邦”（Kawthoolei，意為吉祥地），并明確指出緬甸所有民族，包括緬族，都有權(quán)建立擁有邦內(nèi)自決權(quán)的民族邦�？藗愖迓�(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人在2005年又公開宣稱：“我們的自決權(quán)是指真正聯(lián)邦內(nèi)的邦自決權(quán)，不是鬧國(guó)家獨(dú)立，這點(diǎn)要在國(guó)際上特別強(qiáng)調(diào)，以正視聽。按憲法建立的緬甸聯(lián)邦，是軍政府悍然拆散的，50年的內(nèi)戰(zhàn)，就是他們發(fā)動(dòng)的�！�
　　如此互不相讓，甚至水火難容的情況下，雙方唯有選擇戰(zhàn)爭(zhēng)方式來解決問題，并且仇怨越積越多，越積越深。
　　在長(zhǎng)達(dá)近60年的軍事斗爭(zhēng)過程中，緬甸政府和克倫族聯(lián)盟也多次嘗試過“和談解決”，但是最后都不歡而散，經(jīng)常是談判會(huì)議一結(jié)束又繼續(xù)開火。2006年12月，克倫族聯(lián)盟資深的前領(lǐng)導(dǎo)人波米亞（Bo Mya）長(zhǎng)期患病后在泰國(guó)的一家醫(yī)院去世，終年79歲，他曾于2004年為平息緬甸內(nèi)戰(zhàn)與軍政府和談，但沒有取得明顯效果。重要原因是代表軍政府一方的總理欽紐突然被以貪污罪拉下臺(tái)并坐牢，致使和談胎死腹中。
　　克倫族聯(lián)盟不斷向國(guó)際社會(huì)表示：希望所有“高都麗邦”人民都享有政治民主權(quán)、經(jīng)濟(jì)民主權(quán)、社會(huì)民主權(quán)和文化民主權(quán)，所有宗教一律保證實(shí)質(zhì)自由；而在互相尊重、和平與發(fā)展的基礎(chǔ)上，高都麗邦愿與所有其他兄弟邦與所有國(guó)家保持誠(chéng)摯友好關(guān)系；在高都麗邦土地上，永不允許種植或加工鴉片，也絕對(duì)不許買賣或運(yùn)輸非法毒品。
　　
　　但所有這些話語都讓居于國(guó)家統(tǒng)治地位的緬甸軍政府難堪，所以很難得到寬容對(duì)待。
　　1988年緬甸政府開始大肆擴(kuò)充軍隊(duì)，增加軍費(fèi)加速軍備現(xiàn)代化及提升向外投射兵力的能力�，F(xiàn)在緬甸的軍力已增加到至少200個(gè)步兵營(yíng)和300多個(gè)輕步兵營(yíng)，執(zhí)行奇襲任務(wù)的輕步兵師也從8個(gè)增加到10個(gè)。由于軍隊(duì)得到壯大，緬甸當(dāng)局才得以長(zhǎng)期控制著全國(guó)大部分地區(qū)，以及進(jìn)一步圍剿各邊境地區(qū)的反政府武裝。
　　在解決克倫族問題上，除了軍事打擊，緬甸軍政府也不斷運(yùn)用政治斗爭(zhēng)手腕，巧妙利用了克倫族佛教徒與基督教徒之間持續(xù)多年的宗教沖突，令“民主克倫佛教軍”在1994年12月從克倫族解放軍中分裂出去。1995年，民主克倫佛教軍與軍政府簽訂了停戰(zhàn)協(xié)議，獲得了相當(dāng)?shù)淖灾螀^(qū)域和權(quán)利，并在軍政府給予特權(quán)與離間之下，經(jīng)常配合政府軍對(duì)克倫族解放軍進(jìn)行武力攻擊。
　　緬甸軍政府曾先后于1995年和1997年對(duì)克倫民族聯(lián)盟發(fā)動(dòng)大規(guī)模軍事攻勢(shì)，而后者則在英美等西方國(guó)家的支持下，堅(jiān)持武裝對(duì)抗。但2001年大選中產(chǎn)生的泰國(guó)新政府，下令不能支持克倫民族聯(lián)盟，這是對(duì)其另一個(gè)致命的打擊。
　　近年來，在緬甸軍政府“以武器換和平”的強(qiáng)大壓力下，無論克倫族佛教徒還是基督教徒，又“重新體會(huì)到任何一方被軍政府吃掉，都一樣地唇亡齒寒，覺悟到共同對(duì)敵的重要性”。于是雙方又開始求同存異，謀取團(tuán)結(jié)，他們?cè)?005年宣布絕不放下武器，表示“武器是用來保衛(wèi)家鄉(xiāng)人民的生命財(cái)產(chǎn)與和平生活的”。
　　2006年末，克倫族聯(lián)盟主席蘇巴登盛（Saw Ba Thein Sein）在第56屆克倫族烈士節(jié)上公開講話表示：克倫族問題，是政治問題，緬甸軍政府只有通過與克倫族聯(lián)盟的中央領(lǐng)導(dǎo)政治對(duì)話，才有可能正確解決這項(xiàng)政治問題。他表示，1947年克倫族聯(lián)盟成立，目標(biāo)是通過和平手段爭(zhēng)取自由的克倫邦國(guó)；由于大緬族主義者對(duì)克倫族政治壓迫加劇，克倫族的和平斗爭(zhēng)才逐步演變?yōu)槲溲b斗爭(zhēng)。在1949年初，克倫族聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)曾積極爭(zhēng)取和平解決政治爭(zhēng)端；1956年后，克倫族同意接受民主與聯(lián)邦制，因?yàn)椤八峡藗惾嗣竦木唧w情況”。蘇巴登盛強(qiáng)調(diào)，克倫族聯(lián)盟的行政、組織和發(fā)展形式，都是植根于民主原則與民主實(shí)踐的。
　　
　　克倫族難民遠(yuǎn)赴他鄉(xiāng)
　　
　　常年的戰(zhàn)亂，給克倫族帶來大量的難民問題。盡管泰國(guó)政府在整個(gè)泰緬邊境開設(shè)了很多難民營(yíng)，而聯(lián)合國(guó)難民署及日本、美國(guó)和英國(guó)等一些國(guó)家的非政府組織也對(duì)他們常年援助，但西方媒體普遍認(rèn)為：“這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)克倫族失去家園的悲痛�！�
　　近幾年來，泰國(guó)一直是緬甸最大的貿(mào)易伙伴國(guó)，2004年泰緬貿(mào)易為19.63億美元，已占緬甸對(duì)外貿(mào)易總額的21.4%，2005年更是上升到23億多美元，其對(duì)緬直接投資額緊隨新加坡和英國(guó)之后，居第三位，可以說泰國(guó)對(duì)于緬甸的經(jīng)貿(mào)發(fā)展異常關(guān)鍵。
　　而當(dāng)前由于緬甸國(guó)內(nèi)民族沖突所引起的毒品、難民和邊境沖突等問題，已經(jīng)成為制約泰緬關(guān)系進(jìn)一步深入發(fā)展的主要障礙。緬甸經(jīng)由泰國(guó)中轉(zhuǎn)的海洛因，曾一度占緬甸海洛因總產(chǎn)量的80%。目前，從緬甸出發(fā)的主要陸路販毒路線有19條，其中經(jīng)由泰國(guó)的就有5條；而泰國(guó)6300多萬總?cè)丝谥校救藛T多達(dá)5%，嚴(yán)重上癮者有70多萬。許多泰國(guó)研究人員認(rèn)為，“泰國(guó)深受毒害的原因是緬甸毒品不斷流入”。
　　影響緬泰關(guān)系的另一重要因素就是難民的不斷產(chǎn)生，其中尤以克倫族難民為最。1984年，緬甸政府軍對(duì)克倫族聯(lián)盟及其武裝克倫族解放軍發(fā)動(dòng)了大規(guī)模軍事行動(dòng)，造成約1萬多名克倫族人擁入泰國(guó)境內(nèi)躲避戰(zhàn)禍，從而成為滯留泰國(guó)的首批緬甸難民。當(dāng)年，緬甸國(guó)家邊境事務(wù)委員會(huì)也順勢(shì)在泰國(guó)設(shè)立了第一個(gè)緬甸難民營(yíng)。而在1995年緬甸政府軍攻占克倫族聯(lián)盟總部Manerplaw后，更是引發(fā)了前所未有的克倫族難民潮。
　　緬泰之間有長(zhǎng)達(dá)1800多公里的共同邊界線，通常情況下，靠近這些邊境地區(qū)的撣邦、克耶邦、克倫邦和孟邦等少數(shù)民族反政府武裝一旦遭遇緬甸政府軍的大規(guī)模進(jìn)攻，往往是越過泰緬邊境，潛入泰國(guó)境內(nèi)避難。如今，當(dāng)?shù)卮迕窨梢宰杂沙鋈胩┚掃吘�，緬甸境�?nèi)的難民村主要是緬甸蒙族，而在泰國(guó)境內(nèi)的難民村主要是緬甸克倫族。
　　另外，緬甸軍政府也被外界指責(zé)“為加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的控制”而不斷進(jìn)行“種族清洗”，令緬甸產(chǎn)生了一批又一批被強(qiáng)行拆遷的移民。從1996至2002年間，緬甸東部共有多達(dá)2500個(gè)村莊被毀棄；在2002至2004年間，又有約240個(gè)村莊被毀棄，約16萬人被強(qiáng)制遷徙�！霸谶w村過程中，強(qiáng)迫勞役、毀壞屋舍田地、干涉少數(shù)民族習(xí)俗等問題突出，并不斷有暴力事件發(fā)生�！�
　　2004年10月，一個(gè)國(guó)際NGO組織在泰緬邊區(qū)實(shí)地調(diào)查后報(bào)告：在緬甸東部泰緬邊區(qū)，即丹拿沙林、東勃固區(qū)、孟邦、克倫邦、克倫尼邦和南撣邦等地，被強(qiáng)行拆遷的村民共52.6萬人，其中36.5萬人居住在停戰(zhàn)組織的管轄區(qū)內(nèi)，8.4萬人躲藏在深山密林中，7.7萬人則被遷往政府控制下的“新區(qū)”。所謂新區(qū)，多是一些各種基礎(chǔ)設(shè)施非常缺乏的地區(qū)。
　　據(jù)緬甸邊境事務(wù)委員會(huì)公布的數(shù)據(jù)，截至2003年6月，由其設(shè)立的難民營(yíng)已收容緬甸難民多達(dá)14.374萬人，而且人數(shù)還在不斷增加。另據(jù)國(guó)際救援組織2004年統(tǒng)計(jì)，在緬泰邊境約有50萬的合法難民，另外還有高達(dá)100萬的非法難民，這些難民中間，克倫族的難民就占了40萬。
　　緬甸難民的大量擁入給泰國(guó)社會(huì)造成了沉重的負(fù)擔(dān)，尤其是不在泰國(guó)政府控制之下的非法難民的擴(kuò)散，更是進(jìn)一步加劇了諸如非法勞工、暴力犯罪、傳染性疾病、毒品走私、人口販賣和色情服務(wù)等社會(huì)問題的蔓延，嚴(yán)重威脅泰國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定與安全。近年來，盡管泰國(guó)政府多次試圖以遣返等方式解決難民問題，但由于緬甸國(guó)內(nèi)民族武裝沖突不斷，使得泰國(guó)政府的努力根本無濟(jì)于事，緬甸難民人數(shù)有增無減。
　　2006年5月23日，聯(lián)合國(guó)難民署表示，過去3個(gè)月來，又有約2000名緬甸人逃到泰國(guó)避難，他們大都是克倫族人，被安置在泰北湄宏順府的政府難民營(yíng)中。這些難民稱，他們?cè)诰挼榭藗惏畹姆课荼环贇В矫裨谀抢镌獾綒⒑Α?
　　克倫族武裝和緬甸政府打了近60年，最顯著的“戰(zhàn)果”卻是制造了巨大的難民數(shù)字。聯(lián)合國(guó)難民署說，緬甸難民的逃亡道路異常艱難，不但有染上瘧疾的危險(xiǎn)，而且沿途埋設(shè)了大量地雷，緬泰邊界地區(qū)還有重兵把守，很難逾越。目前分布在泰北的各個(gè)難民營(yíng)的緬甸難民，最長(zhǎng)入住的已有20年之久。
　　
　　軍政府調(diào)整軍事防御重心
　　
　　世界上每一個(gè)地區(qū)都會(huì)有一兩個(gè)政權(quán)上了美國(guó)或歐洲的黑名單，在東南亞地區(qū)自然非緬甸軍政府莫屬。也由于緬甸擁有東南亞最豐富的天然能源資產(chǎn)，緬甸問題必然上升為一個(gè)全球關(guān)注的問題。
　　2006年4月28日，美國(guó)國(guó)防部在其發(fā)表的《年度全球反恐形勢(shì)報(bào)告》中點(diǎn)名批評(píng)緬甸軍方鎮(zhèn)壓少數(shù)民族團(tuán)體。當(dāng)日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人也表示：“美國(guó)用最強(qiáng)烈的譴責(zé)，指責(zé)緬甸政府殘忍對(duì)待公民和少數(shù)族群的行動(dòng)�！�
　　最近，總部設(shè)在美國(guó)的人權(quán)組織的代表蘇奈?帕蘇克表示，緬甸軍方會(huì)把仗打下去，直到所有的反叛集團(tuán)投降為止。他說：“看來政府軍將領(lǐng)仍然相信使用武力能迫使少數(shù)民族就范、歸順到全國(guó)和解的行列中�！�
　　但是緬甸軍政府考慮的問題遠(yuǎn)非如此，包括克倫族解放軍在內(nèi)的各種民族武裝雖然讓其煩惱，卻沒有西方勢(shì)力特別是美國(guó)的態(tài)度讓其擔(dān)心，軍政府特別擔(dān)心的是兩者聯(lián)合起來反對(duì)自己。
　　2005年10月，緬甸軍方戰(zhàn)爭(zhēng)部在仰光召開了一次營(yíng)級(jí)以上的軍官會(huì)議，這次會(huì)議認(rèn)為美國(guó)將有可能通過三種方式入侵緬甸：一是煽動(dòng)緬甸民眾內(nèi)訌；二是與叛軍和已跟政府停火的組織里應(yīng)外合；三是聯(lián)合多國(guó)部隊(duì)發(fā)動(dòng)對(duì)緬戰(zhàn)爭(zhēng)。
　　眾所周知泰國(guó)是美國(guó)在亞洲地區(qū)的堅(jiān)定戰(zhàn)略盟友，也是離緬甸最近的敵人。緬甸軍方戰(zhàn)爭(zhēng)部還對(duì)美泰兩國(guó)一年一度舉行的“金色眼鏡蛇”聯(lián)合軍事演習(xí)表示了很大憂慮。2006年度該聯(lián)合軍演由來自泰國(guó)、美國(guó)、新加坡、日本和印度尼西亞的1.2萬名軍人參加，況且美泰的軍事演習(xí)一向以打擊毒品網(wǎng)絡(luò)、遏制緬甸毒品流入泰國(guó)作為重要目標(biāo)。
　　2000年，在攻擊少數(shù)民族武裝而引發(fā)了與泰國(guó)邊境軍事沖突后，由于擔(dān)心美國(guó)會(huì)軍事介入，緬甸軍政府下決心對(duì)軍事防御重心重作調(diào)整，例如將先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)（包括12架俄制米格29戰(zhàn)斗機(jī)）及防空系統(tǒng)列為優(yōu)先購(gòu)買的武器裝備；此外，緬軍還大力推動(dòng)了海軍的現(xiàn)代化改革。
　　2006年4月，緬甸軍政府二號(hào)人物貌埃上將率領(lǐng)了一個(gè)集海陸空三軍司令、外交、貿(mào)易、能源和科技等部部長(zhǎng)及軍購(gòu)專家在內(nèi)的龐大代表團(tuán)，到莫斯科進(jìn)行4天正式訪問，成為逾40年來首位訪俄的最高層緬甸官員。由于緬甸和俄羅斯均分別與歐美的長(zhǎng)期關(guān)系不融洽，這些情況已經(jīng)被國(guó)際社會(huì)認(rèn)為“不同一般”。之前，中國(guó)幾乎壟斷了緬甸的對(duì)外能源與軍事合作，但遺憾的是中國(guó)的技術(shù)實(shí)力有限，致使俄羅斯獲得了與中國(guó)聯(lián)手開拓緬甸市場(chǎng)的機(jī)遇。中國(guó)和俄羅斯等國(guó)家對(duì)緬甸情況的最新態(tài)度是：除了施壓與制裁外，還有一種溫和的辦法，可以使一個(gè)國(guó)家逐步地?cái)[脫困境。
　　瑞典學(xué)者貝蒂爾?林特納認(rèn)為，緬甸政府有50萬大軍，“克倫人取勝的希望微乎其微，他們根本無法打敗緬甸軍隊(duì)，他們的最大希望只是生存下來，繼續(xù)維持自己的事業(yè)”，但是他也表示“克倫族盡管處于弱勢(shì)，但是他們得到多方支援，這給緬甸政府造成了問題”。

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