克倫族解放軍（Karen National Liberation Army，KNLA）是緬泰交界緬甸克倫邦（Kayin）叢林中的一支反政府少數(shù)民族武裝。2007年2月11日，該武裝隸屬巴安（Pa-an）地區(qū)克倫族聯(lián)盟（Karen National Union，KNU）的第七旅向交惡多年的緬甸政府國防軍投降。
　　就在該消息傳出數(shù)日后的2月20日，克倫族解放軍迅速公布了《2006年之年度戰(zhàn)事報告》：2006年期間與緬甸軍隊共交戰(zhàn)1383回合，平均每天交戰(zhàn)4回合；克倫軍共傷亡89人，平均每4日傷亡1名士兵，緬軍共傷亡1509人，平均每日傷亡4名士兵。盡管全球多家媒體和網(wǎng)站提及該“戰(zhàn)事報告”，但是緬甸軍政府卻對此保持沉默。
　　19世紀英國殖民者在緬甸的民族制衡政策，使克倫族武裝得到培養(yǎng)和重用，不但擁有自己的武裝政權(quán)，更成為英軍的主力，在二戰(zhàn)日軍占領(lǐng)緬甸的過程中，克倫族武裝也成為英軍抗日的重要力量。1948年1月緬甸獨立后，克倫族聯(lián)盟就拿起武器，向緬甸政府爭取民族自治和平等權(quán)，目前該聯(lián)盟被認為是世界上進行武裝斗爭最長久的一支軍隊。
　　
　　民族紛爭的典型
　　
　　緬甸擁有135個大小民族，其中緬族占總?cè)丝诘?5%，為第一大民族；而占總?cè)丝诮?0%的克倫族則是緬甸的第二大民族，人口約有500多萬�？藗愖逭J為自己的祖先來自于中國的青藏高原，大約在公元600~700年間遷移緬甸。
　　第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，克倫族武裝分成了“克倫國家聯(lián)盟”、“克倫中央組織”、“佛教克倫”和“克倫青年”，直到1947年2月5日，四支武裝組織才又合在一起成立克倫民族聯(lián)盟。
　　緬甸聯(lián)邦獨立后，其國內(nèi)撣族、孟族、克倫尼族、克倫族和若開族等100多個少數(shù)民族不斷與政府產(chǎn)生武裝摩擦。緬甸軍政府的將軍們在1988年強行掌握國家權(quán)力后，運用“以夷制夷”、“分而治之”的策略來對付國內(nèi)多支少數(shù)民族聯(lián)盟或武裝，即輪流用拉一派斗另一派等手段，充分調(diào)動各“停戰(zhàn)集團”與“和平集團”為自己小集團利益而相互攻擊或混戰(zhàn)。
　　2004年10月，素有軍政府“務(wù)實派”和“第三強人”之稱的緬甸總理欽紐將軍與其權(quán)力基礎(chǔ)國家情報局被軍政府“一網(wǎng)打盡”，隨后軍政府一不做，二不休，明確要求各停戰(zhàn)組織繳械投降；同時不斷策動聽話的停戰(zhàn)組織去襲擊不聽話的停戰(zhàn)組織，如安排佤邦聯(lián)軍（UWSA）攻打撣邦南部軍（SSA-S），命令“民主克倫佛教軍”（DKBA）去打殺基督徒同胞克倫族聯(lián)盟、克倫族解放軍和克倫尼進步黨（KNPP）等。
　　盡管緬甸軍政府使盡渾身解數(shù)，但是各民族武裝仍然此消彼漲，頑強地生存著，并且不斷給政府軍造成傷亡，影響軍政府的國際形象和動搖其國內(nèi)統(tǒng)治。2005年5月，撣邦民族軍（SSNA）宣布與撣邦軍（SSA）合并，共同對抗政府軍，從而成為第一支放棄停火協(xié)議的少數(shù)民族武裝。
　　在內(nèi)外交困的壓力下，2005年12月5日緬甸軍政府主持續(xù)開了國際社會拭目以待的“制憲國民大會”，緬甸國內(nèi)17個“停戰(zhàn)集團”與13個“其他和平集團”都受邀參加。但克倫族聯(lián)盟卻發(fā)表聲明指出：2005年12月召開的假制憲國民大會，解決不了政治問題，也不會帶來國內(nèi)和平。聲明呼吁軍政府：停止打內(nèi)戰(zhàn)，撤銷壓迫政策，釋放一切政治犯包括昂山素季，召開軍政府、民主力量和眾民族力量三方對話，以政治對話解決政治問題。
　　很明顯，克倫族聯(lián)盟的一貫言行都有著西方支持者的觀點痕跡，可窺視出兩者在緬甸問題上的惺惺相惜。
　　克倫民族聯(lián)盟最強盛的時候擁兵6萬，目前獨領(lǐng)風騷的佤聯(lián)軍和曾經(jīng)在金三角地區(qū)名噪一時的坤沙蒙泰軍（MTA）也無法與其相提并論。由于戰(zhàn)斗力強盛，國際影響甚廣，克倫族解放軍一直被軍政府視為眼中釘，對其打擊力度也最大，此舉讓克倫族聯(lián)盟的行動成為了緬甸民族紛爭的典型。
　　1989年，緬甸政府重軍攻克了克倫民族聯(lián)盟的總部Manerplaw后，迫使克倫族解放軍躲進大山叢林中打游擊，沒有固定的基地，沒有人知道他們具體的方位。外界在2007年對克倫族解放軍的最新兵力估計為：正式編制只有5個軍，總兵力已經(jīng)不足1萬人。
　　在緬甸各少數(shù)民族中，克倫族一直被認為是進步的民族，擁有先進的文化。盡管一直處于被動、挨打的局面，但是他們?nèi)匀粓猿珠_辦流動的學校；盡管經(jīng)費完全靠救濟，老師也沒有工資，他們也沒有放棄對自己文化的傳承，除了學習本民族語言外，他們還接受英語教育。
　　進入21世紀，克倫族聯(lián)盟更懂得利用國際媒體的關(guān)注為自己的生存和斗爭情況造勢，其中包括利用傳播最為迅速、廣泛的互聯(lián)網(wǎng)，由此國際社會對其情況時時得以更新認知，包括其軍隊不斷與政府軍交惡，其群眾不斷被政府軍殘害的文字和圖片屢屢可見。
　　
　　在國際視野中，克倫族解放軍其實一直“名氣不小”。2001年1月，在緬泰軍警圍剿中，“魔鬼娃娃”路瑟?托和瓊尼?托率領(lǐng)14名部下向緬甸政府投降，13歲的兩兄弟舉起小手走出叢林，結(jié)束了這支神奇軍隊5年的戰(zhàn)斗歷史。這對孿生小兄弟領(lǐng)導著一支名叫上帝軍（God Army）的克倫族解放軍小分支武裝，在叢林里靠食野果、飲山泉，與緬甸政府軍展開游擊戰(zhàn)。2000年1月，10名上帝軍士兵還穿越邊界，突襲了泰國一家醫(yī)院，挾持大約800名人質(zhì)，最后是由泰國派出軍隊攻入醫(yī)院，降伏了在場的上帝軍成員，人質(zhì)才安全撒離。
　　
　　不是鬧國家獨立
　　
　　目前克倫民族聯(lián)盟仍然是緬甸國內(nèi)得到西方社會支持的反叛武裝之一。1947年，為了脫離英國的殖民統(tǒng)治，“緬甸國父”昂山將軍和各個地方武裝簽訂了《班弄協(xié)議》，屬于英國部隊的克倫族根本就沒有參加。
　　自20世紀90年代以來，雖然緬甸軍政府已與包括佤邦聯(lián)合軍在內(nèi)的17支少數(shù)民族武裝簽訂了�；饏f(xié)議，平息了部分地區(qū)的戰(zhàn)火，但仍有多支少數(shù)民族武裝在堅持對抗，其中最具代表性的就是克倫族解放軍和撣邦軍。而且，即使是已經(jīng)簽署�；饏f(xié)議的各少數(shù)民族武裝，大都也并未繳械，因此隨時都有可能重燃戰(zhàn)火。
　　緬甸軍政府不斷指責克倫族聯(lián)盟是心胸狹隘的民族主義者，只顧本民族利益。而后者總是辯解：1956年的克倫族聯(lián)盟第二次大會上就已作出決議：遵循民族民主政策，建立擁有邦內(nèi)自決權(quán)的克倫族“高都麗邦”（Kawthoolei，意為吉祥地），并明確指出緬甸所有民族，包括緬族，都有權(quán)建立擁有邦內(nèi)自決權(quán)的民族邦�？藗愖迓�(lián)盟領(lǐng)導人在2005年又公開宣稱：“我們的自決權(quán)是指真正聯(lián)邦內(nèi)的邦自決權(quán)，不是鬧國家獨立，這點要在國際上特別強調(diào)，以正視聽。按憲法建立的緬甸聯(lián)邦，是軍政府悍然拆散的，50年的內(nèi)戰(zhàn)，就是他們發(fā)動的�！�
　　如此互不相讓，甚至水火難容的情況下，雙方唯有選擇戰(zhàn)爭方式來解決問題，并且仇怨越積越多，越積越深。
　　在長達近60年的軍事斗爭過程中，緬甸政府和克倫族聯(lián)盟也多次嘗試過“和談解決”，但是最后都不歡而散，經(jīng)常是談判會議一結(jié)束又繼續(xù)開火。2006年12月，克倫族聯(lián)盟資深的前領(lǐng)導人波米亞（Bo Mya）長期患病后在泰國的一家醫(yī)院去世，終年79歲，他曾于2004年為平息緬甸內(nèi)戰(zhàn)與軍政府和談，但沒有取得明顯效果。重要原因是代表軍政府一方的總理欽紐突然被以貪污罪拉下臺并坐牢，致使和談胎死腹中。
　　克倫族聯(lián)盟不斷向國際社會表示：希望所有“高都麗邦”人民都享有政治民主權(quán)、經(jīng)濟民主權(quán)、社會民主權(quán)和文化民主權(quán)，所有宗教一律保證實質(zhì)自由；而在互相尊重、和平與發(fā)展的基礎(chǔ)上，高都麗邦愿與所有其他兄弟邦與所有國家保持誠摯友好關(guān)系；在高都麗邦土地上，永不允許種植或加工鴉片，也絕對不許買賣或運輸非法毒品。
　　
　　但所有這些話語都讓居于國家統(tǒng)治地位的緬甸軍政府難堪，所以很難得到寬容對待。
　　1988年緬甸政府開始大肆擴充軍隊，增加軍費加速軍備現(xiàn)代化及提升向外投射兵力的能力�，F(xiàn)在緬甸的軍力已增加到至少200個步兵營和300多個輕步兵營，執(zhí)行奇襲任務(wù)的輕步兵師也從8個增加到10個。由于軍隊得到壯大，緬甸當局才得以長期控制著全國大部分地區(qū)，以及進一步圍剿各邊境地區(qū)的反政府武裝。
　　在解決克倫族問題上，除了軍事打擊，緬甸軍政府也不斷運用政治斗爭手腕，巧妙利用了克倫族佛教徒與基督教徒之間持續(xù)多年的宗教沖突，令“民主克倫佛教軍”在1994年12月從克倫族解放軍中分裂出去。1995年，民主克倫佛教軍與軍政府簽訂了停戰(zhàn)協(xié)議，獲得了相當?shù)淖灾螀^(qū)域和權(quán)利，并在軍政府給予特權(quán)與離間之下，經(jīng)常配合政府軍對克倫族解放軍進行武力攻擊。
　　緬甸軍政府曾先后于1995年和1997年對克倫民族聯(lián)盟發(fā)動大規(guī)模軍事攻勢，而后者則在英美等西方國家的支持下，堅持武裝對抗。但2001年大選中產(chǎn)生的泰國新政府，下令不能支持克倫民族聯(lián)盟，這是對其另一個致命的打擊。
　　近年來，在緬甸軍政府“以武器換和平”的強大壓力下，無論克倫族佛教徒還是基督教徒，又“重新體會到任何一方被軍政府吃掉，都一樣地唇亡齒寒，覺悟到共同對敵的重要性”。于是雙方又開始求同存異，謀取團結(jié)，他們在2005年宣布絕不放下武器，表示“武器是用來保衛(wèi)家鄉(xiāng)人民的生命財產(chǎn)與和平生活的”。
　　2006年末，克倫族聯(lián)盟主席蘇巴登盛（Saw Ba Thein Sein）在第56屆克倫族烈士節(jié)上公開講話表示：克倫族問題，是政治問題，緬甸軍政府只有通過與克倫族聯(lián)盟的中央領(lǐng)導政治對話，才有可能正確解決這項政治問題。他表示，1947年克倫族聯(lián)盟成立，目標是通過和平手段爭取自由的克倫邦國；由于大緬族主義者對克倫族政治壓迫加劇，克倫族的和平斗爭才逐步演變?yōu)槲溲b斗爭。在1949年初，克倫族聯(lián)盟領(lǐng)導曾積極爭取和平解決政治爭端；1956年后，克倫族同意接受民主與聯(lián)邦制，因為“它符合克倫人民的具體情況”。蘇巴登盛強調(diào)，克倫族聯(lián)盟的行政、組織和發(fā)展形式，都是植根于民主原則與民主實踐的。
　　
　　克倫族難民遠赴他鄉(xiāng)
　　
　　常年的戰(zhàn)亂，給克倫族帶來大量的難民問題。盡管泰國政府在整個泰緬邊境開設(shè)了很多難民營，而聯(lián)合國難民署及日本、美國和英國等一些國家的非政府組織也對他們常年援助，但西方媒體普遍認為：“這遠遠不能彌補克倫族失去家園的悲痛�！�
　　近幾年來，泰國一直是緬甸最大的貿(mào)易伙伴國，2004年泰緬貿(mào)易為19.63億美元，已占緬甸對外貿(mào)易總額的21.4%，2005年更是上升到23億多美元，其對緬直接投資額緊隨新加坡和英國之后，居第三位，可以說泰國對于緬甸的經(jīng)貿(mào)發(fā)展異常關(guān)鍵。
　　而當前由于緬甸國內(nèi)民族沖突所引起的毒品、難民和邊境沖突等問題，已經(jīng)成為制約泰緬關(guān)系進一步深入發(fā)展的主要障礙。緬甸經(jīng)由泰國中轉(zhuǎn)的海洛因，曾一度占緬甸海洛因總產(chǎn)量的80%。目前，從緬甸出發(fā)的主要陸路販毒路線有19條，其中經(jīng)由泰國的就有5條；而泰國6300多萬總?cè)丝谥�，吸毒人員多達5%，嚴重上癮者有70多萬。許多泰國研究人員認為，“泰國深受毒害的原因是緬甸毒品不斷流入”。
　　影響緬泰關(guān)系的另一重要因素就是難民的不斷產(chǎn)生，其中尤以克倫族難民為最。1984年，緬甸政府軍對克倫族聯(lián)盟及其武裝克倫族解放軍發(fā)動了大規(guī)模軍事行動，造成約1萬多名克倫族人擁入泰國境內(nèi)躲避戰(zhàn)禍，從而成為滯留泰國的首批緬甸難民。當年，緬甸國家邊境事務(wù)委員會也順勢在泰國設(shè)立了第一個緬甸難民營。而在1995年緬甸政府軍攻占克倫族聯(lián)盟總部Manerplaw后，更是引發(fā)了前所未有的克倫族難民潮。
　　緬泰之間有長達1800多公里的共同邊界線，通常情況下，靠近這些邊境地區(qū)的撣邦、克耶邦、克倫邦和孟邦等少數(shù)民族反政府武裝一旦遭遇緬甸政府軍的大規(guī)模進攻，往往是越過泰緬邊境，潛入泰國境內(nèi)避難。如今，當?shù)卮迕窨梢宰杂沙鋈胩┚掃吘�，緬甸境�?nèi)的難民村主要是緬甸蒙族，而在泰國境內(nèi)的難民村主要是緬甸克倫族。
　　另外，緬甸軍政府也被外界指責“為加強對少數(shù)民族地區(qū)的控制”而不斷進行“種族清洗”，令緬甸產(chǎn)生了一批又一批被強行拆遷的移民。從1996至2002年間，緬甸東部共有多達2500個村莊被毀棄；在2002至2004年間，又有約240個村莊被毀棄，約16萬人被強制遷徙�！霸谶w村過程中，強迫勞役、毀壞屋舍田地、干涉少數(shù)民族習俗等問題突出，并不斷有暴力事件發(fā)生�！�
　　2004年10月，一個國際NGO組織在泰緬邊區(qū)實地調(diào)查后報告：在緬甸東部泰緬邊區(qū)，即丹拿沙林、東勃固區(qū)、孟邦、克倫邦、克倫尼邦和南撣邦等地，被強行拆遷的村民共52.6萬人，其中36.5萬人居住在停戰(zhàn)組織的管轄區(qū)內(nèi)，8.4萬人躲藏在深山密林中，7.7萬人則被遷往政府控制下的“新區(qū)”。所謂新區(qū)，多是一些各種基礎(chǔ)設(shè)施非常缺乏的地區(qū)。
　　據(jù)緬甸邊境事務(wù)委員會公布的數(shù)據(jù)，截至2003年6月，由其設(shè)立的難民營已收容緬甸難民多達14.374萬人，而且人數(shù)還在不斷增加。另據(jù)國際救援組織2004年統(tǒng)計，在緬泰邊境約有50萬的合法難民，另外還有高達100萬的非法難民，這些難民中間，克倫族的難民就占了40萬。
　　緬甸難民的大量擁入給泰國社會造成了沉重的負擔，尤其是不在泰國政府控制之下的非法難民的擴散，更是進一步加劇了諸如非法勞工、暴力犯罪、傳染性疾病、毒品走私、人口販賣和色情服務(wù)等社會問題的蔓延，嚴重威脅泰國社會的穩(wěn)定與安全。近年來，盡管泰國政府多次試圖以遣返等方式解決難民問題，但由于緬甸國內(nèi)民族武裝沖突不斷，使得泰國政府的努力根本無濟于事，緬甸難民人數(shù)有增無減。
　　2006年5月23日，聯(lián)合國難民署表示，過去3個月來，又有約2000名緬甸人逃到泰國避難，他們大都是克倫族人，被安置在泰北湄宏順府的政府難民營中。這些難民稱，他們在緬甸克倫邦的房屋被焚毀，平民在那里遭到殺害。
　　克倫族武裝和緬甸政府打了近60年，最顯著的“戰(zhàn)果”卻是制造了巨大的難民數(shù)字。聯(lián)合國難民署說，緬甸難民的逃亡道路異常艱難，不但有染上瘧疾的危險，而且沿途埋設(shè)了大量地雷，緬泰邊界地區(qū)還有重兵把守，很難逾越。目前分布在泰北的各個難民營的緬甸難民，最長入住的已有20年之久。
　　
　　軍政府調(diào)整軍事防御重心
　　
　　世界上每一個地區(qū)都會有一兩個政權(quán)上了美國或歐洲的黑名單，在東南亞地區(qū)自然非緬甸軍政府莫屬。也由于緬甸擁有東南亞最豐富的天然能源資產(chǎn)，緬甸問題必然上升為一個全球關(guān)注的問題。
　　2006年4月28日，美國國防部在其發(fā)表的《年度全球反恐形勢報告》中點名批評緬甸軍方鎮(zhèn)壓少數(shù)民族團體。當日，美國國務(wù)院發(fā)言人也表示：“美國用最強烈的譴責，指責緬甸政府殘忍對待公民和少數(shù)族群的行動�！�
　　最近，總部設(shè)在美國的人權(quán)組織的代表蘇奈?帕蘇克表示，緬甸軍方會把仗打下去，直到所有的反叛集團投降為止。他說：“看來政府軍將領(lǐng)仍然相信使用武力能迫使少數(shù)民族就范、歸順到全國和解的行列中�！�
　　但是緬甸軍政府考慮的問題遠非如此，包括克倫族解放軍在內(nèi)的各種民族武裝雖然讓其煩惱，卻沒有西方勢力特別是美國的態(tài)度讓其擔心，軍政府特別擔心的是兩者聯(lián)合起來反對自己。
　　2005年10月，緬甸軍方戰(zhàn)爭部在仰光召開了一次營級以上的軍官會議，這次會議認為美國將有可能通過三種方式入侵緬甸：一是煽動緬甸民眾內(nèi)訌；二是與叛軍和已跟政府停火的組織里應(yīng)外合；三是聯(lián)合多國部隊發(fā)動對緬戰(zhàn)爭。
　　眾所周知泰國是美國在亞洲地區(qū)的堅定戰(zhàn)略盟友，也是離緬甸最近的敵人。緬甸軍方戰(zhàn)爭部還對美泰兩國一年一度舉行的“金色眼鏡蛇”聯(lián)合軍事演習表示了很大憂慮。2006年度該聯(lián)合軍演由來自泰國、美國、新加坡、日本和印度尼西亞的1.2萬名軍人參加，況且美泰的軍事演習一向以打擊毒品網(wǎng)絡(luò)、遏制緬甸毒品流入泰國作為重要目標。
　　2000年，在攻擊少數(shù)民族武裝而引發(fā)了與泰國邊境軍事沖突后，由于擔心美國會軍事介入，緬甸軍政府下決心對軍事防御重心重作調(diào)整，例如將先進戰(zhàn)機（包括12架俄制米格29戰(zhàn)斗機）及防空系統(tǒng)列為優(yōu)先購買的武器裝備；此外，緬軍還大力推動了海軍的現(xiàn)代化改革。
　　2006年4月，緬甸軍政府二號人物貌埃上將率領(lǐng)了一個集海陸空三軍司令、外交、貿(mào)易、能源和科技等部部長及軍購專家在內(nèi)的龐大代表團，到莫斯科進行4天正式訪問，成為逾40年來首位訪俄的最高層緬甸官員。由于緬甸和俄羅斯均分別與歐美的長期關(guān)系不融洽，這些情況已經(jīng)被國際社會認為“不同一般”。之前，中國幾乎壟斷了緬甸的對外能源與軍事合作，但遺憾的是中國的技術(shù)實力有限，致使俄羅斯獲得了與中國聯(lián)手開拓緬甸市場的機遇。中國和俄羅斯等國家對緬甸情況的最新態(tài)度是：除了施壓與制裁外，還有一種溫和的辦法，可以使一個國家逐步地擺脫困境。
　　瑞典學者貝蒂爾?林特納認為，緬甸政府有50萬大軍，“克倫人取勝的希望微乎其微，他們根本無法打敗緬甸軍隊，他們的最大希望只是生存下來，繼續(xù)維持自己的事業(yè)”，但是他也表示“克倫族盡管處于弱勢，但是他們得到多方支援，這給緬甸政府造成了問題”。

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