成巿反恐_十年反恐功成否
發(fā)布時(shí)間:2020-03-15 來(lái)源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
本?拉登改變了什么 9.11之前與之后的世界有什么不同,拉登和“基地”組織對(duì)世界造成了何種影響? 王逸舟(北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)):
從過(guò)去十年看,拉登給美國(guó)造成了極大的恐懼,也帶來(lái)了國(guó)際反恐形勢(shì)的重大改變?植佬袨楣乓延兄,但恐怖主義真正成為國(guó)際性的現(xiàn)象,僅僅是20世紀(jì)后葉的事情。拉登制造的9.11事件更凸顯了恐怖主義。本?拉登無(wú)論是作為一個(gè)符號(hào),還是作為一種現(xiàn)象,所帶來(lái)的巨大影響,使得恐怖主義有了巨大的沖擊力,恐怖主義與反恐之間的斗爭(zhēng)成為全球最為突出、最為重大的一個(gè)挑戰(zhàn)。
過(guò)去十年間,反恐議題得到各國(guó)前所未有的重視,西方國(guó)家尤為明顯。美國(guó)完全是以此為中心,將其作為外交、軍事安全、情報(bào)的主要任務(wù),甚至專門(mén)設(shè)置了國(guó)土安全部,追殺本?拉登也成為美國(guó)從最高領(lǐng)導(dǎo)人到普通公民的特別渴求。這些年來(lái)美國(guó)在反恐方面的費(fèi)用投入,與很多中小國(guó)家的國(guó)民生產(chǎn)總值相比,都有過(guò)之而無(wú)不及。
過(guò)去十年間,美國(guó)遭受了兩個(gè)沉重打擊,一個(gè)是金融危機(jī),另一個(gè)就是恐怖主義的挑戰(zhàn)。9.11后美國(guó)所出現(xiàn)的恐懼感和心理上的壓抑是非常罕見(jiàn)的。但恐怖主義是一種特殊的斗爭(zhēng)形態(tài),來(lái)無(wú)影去無(wú)蹤,這就造成美國(guó)的情報(bào)局、五角大樓等整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器常常漏洞百出,甚至失靈,給美國(guó)人帶來(lái)的恐慌感和失落感是難以名狀的。所以難怪,本?拉登被擊斃,奧巴馬的人氣迅速拉升,在我看來(lái),這雖然不可能持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間,但是這件事情確實(shí)在當(dāng)下贏得了美國(guó)各界廣泛的歡呼。這在外人是很難想象的,因?yàn)槊绹?guó)作為一個(gè)超級(jí)大國(guó)很少受到打擊,外國(guó)包括任何非國(guó)家勢(shì)力也很少能對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)如此巨大的挑戰(zhàn)和威脅,冷戰(zhàn)后一段時(shí)間,美國(guó)趾高氣昂,頤指氣使。
拉登又帶來(lái)了世界諸多方面的改變,舉例來(lái)說(shuō),全球的保險(xiǎn)業(yè)、銀行業(yè)十多年來(lái)對(duì)恐怖襲擊的防范和擔(dān)憂也都達(dá)到了史無(wú)前例的程度。人們?nèi)該?dān)心恐怖活動(dòng)會(huì)滲透到更多的地區(qū)和領(lǐng)域,也擔(dān)心恐怖襲擊的手段和方式會(huì)越來(lái)越多樣,比如襲擊核電站、基礎(chǔ)設(shè)施、油田、水的供應(yīng)等?傊^(guò)去十年,這個(gè)世界顯得更不安全,打擊恐怖主義一下子超過(guò)其他議題,成為了國(guó)際首要議題。
傅小強(qiáng)(中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院反恐研究中心主任):
有了拉登之后,一個(gè)突出的變化,就是“圣戰(zhàn)”運(yùn)動(dòng)有了一個(gè)母體。 9.11之前,恐怖活動(dòng)是零零散散、不成體系的,而且尚未明確將美國(guó)和西方作為主攻目標(biāo)。有了拉登和“基地”組織之后,恐怖勢(shì)力的影響力和整合能力增強(qiáng),拉登直接、間接控制這些恐怖勢(shì)力的能力增強(qiáng),各地恐怖組織都愿意歸附拉登,把他當(dāng)做象征符號(hào),這就使恐怖組織像滾雪球一樣越滾越大。“基地”在全球范圍內(nèi)的觸角越來(lái)越廣,變成一種全球“圣戰(zhàn)”體系,對(duì)美國(guó)等西方國(guó)家構(gòu)成嚴(yán)重威脅和挑戰(zhàn)。恐怖主義力量已不是簡(jiǎn)單的累積,而是呈一種倍增的效應(yīng)?植乐髁x方式也有變化,除了綁架、暗殺、人體炸彈,為制造恐慌效應(yīng),“基地”組織一直試圖獲取核材料、放射性材料,以獲得核武器、生化武器。此外,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展,恐怖主義利用網(wǎng)絡(luò)影響,策動(dòng)、招募恐怖分子。
拉登的存在,使得恐怖主義和極端主義成為國(guó)際社會(huì)面臨的非國(guó)家行為體的巨大挑戰(zhàn)。這種非國(guó)家行為體、非傳統(tǒng)安全的挑戰(zhàn)不是一個(gè)國(guó)家能解決的,需要新的國(guó)際合作機(jī)制應(yīng)對(duì)。由于美國(guó)是主要受害國(guó),所以在美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)之下,以戰(zhàn)爭(zhēng)的形式在阿富汗進(jìn)行了一次大規(guī)模反恐行動(dòng)。在進(jìn)行反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的同時(shí),美國(guó)還推動(dòng)國(guó)際反恐合作,使反恐等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題又成為推動(dòng)大國(guó)合作與全球治理的動(dòng)力。從近十年的發(fā)展變化看,反恐對(duì)大國(guó)關(guān)系新的形態(tài)的形成起到了促進(jìn)作用。
還有,由于恐怖主義在一定程度上代表伊斯蘭的極端派別和勢(shì)力,也凸顯了伊斯蘭世界與美國(guó)的矛盾,伊斯蘭極端勢(shì)力便想以暴力的方式挑戰(zhàn)美國(guó),借以改變美國(guó)與伊斯蘭世界的關(guān)系。
王逸舟:
最近幾十年間,世人一方面見(jiàn)證了信息化時(shí)代的到來(lái),網(wǎng)絡(luò)手段的大規(guī)模擴(kuò)展、信息流量的“爆炸”及其他各種傳播媒介的革命性變化,另一方面感受到全球化時(shí)代各個(gè)國(guó)家、各個(gè)民族、各種文化和宗教信仰之物理距離的拉近與相互審視碰撞的加劇。拉登等恐怖分子正是在這樣的背景下登臺(tái),制造了一起又一起震驚全世界的血腥事件。這里的“震驚世界”名副其實(shí)。沒(méi)有信息化時(shí)代的到來(lái),不會(huì)有如此強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊和心理震蕩。對(duì)于信息的快速傳播,任何國(guó)家和政府,哪怕是最強(qiáng)大國(guó)家的機(jī)構(gòu),都無(wú)法實(shí)施徹底的封鎖。實(shí)際上,拉登等恐怖主義勢(shì)力要的正是信息傳遞效果,而具體的自殺、殺人、劫貨、爆炸目標(biāo)可能只是輔佐性的;有時(shí),恐怖分子甚至不必真的動(dòng)手,只需要制造謠言或發(fā)表電視錄像,也能造成類似效應(yīng),引發(fā)公眾的焦慮、股市的震蕩、軍隊(duì)的調(diào)動(dòng)和政治的更迭。過(guò)去十年,對(duì)于拉登,絕大部分時(shí)候世人看到的是畫(huà)面聽(tīng)到的是錄音,而且主要還是通過(guò)西方傳媒比如BBC、CNN這些大型新聞媒體獲知的。就是說(shuō)全球性的主流媒體“幫”著拉登發(fā)出信號(hào)、傳播信號(hào),實(shí)際上他并沒(méi)有再直接發(fā)起恐怖襲擊,甚至后來(lái)興起的很多恐怖組織跟他并沒(méi)有直接聯(lián)系。拉登之所以能有如此大的影響力,與全球化信息化時(shí)代傳播工具的雙刃劍效應(yīng)不可分割,也是新型恐怖主義給我們的一點(diǎn)啟示。近期在西亞北非出現(xiàn)的騷亂,在很大程度上并沒(méi)有一個(gè)特定的組織者,并不一定有外國(guó)的煽動(dòng),并不一定有傳統(tǒng)意義上的那種對(duì)抗,但舊的對(duì)抗碰上了新的傳播工具,把一些問(wèn)題放大了,社會(huì)情緒便迅速地被調(diào)動(dòng)起來(lái)了。這也是同樣的道理。
我自己觀察,恐怖主義在新的時(shí)代包括在未來(lái),它的存在仍然會(huì)以直接意義上的打擊(包括人彈、爆炸、各種各樣的襲擊)為輔,而通過(guò)信息傳播給全球帶來(lái)恐怖壓力、威脅、恐懼感為主,從而造成各種各樣的損失。如果從數(shù)量上講,100件恐怖主義事件、或者恐怖主義現(xiàn)象、或者恐怖主義威脅中,可能有70~80件是通過(guò)信息媒介來(lái)傳遞的,如果恐怖分子制造一起恐怖事件,沒(méi)有媒體報(bào)道,沒(méi)有電視畫(huà)面,沒(méi)有任何信息傳達(dá),其影響力是非常小的,后果也是非常有限的。
除了打擊“基地”等恐怖主義勢(shì)力,美國(guó)是否還借反恐之名做了一些反恐以外的事情?美國(guó)在全球的軍事部署,尤其在中東、中亞、南亞的部署,是否因?yàn)榉纯謶?zhàn)爭(zhēng)而有了調(diào)整變化?
傅小強(qiáng):
美國(guó)的反恐戰(zhàn)略是不斷調(diào)整的,與其地區(qū)戰(zhàn)略、地緣戰(zhàn)略、國(guó)家利益緊密結(jié)合。美國(guó)在阿富汗和伊拉克打了兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),使一些關(guān)鍵的地緣樞紐國(guó)家如巴基斯坦、沙特等為美國(guó)實(shí)施安全戰(zhàn)略,特別是應(yīng)對(duì)恐怖主義威脅發(fā)揮更大作用。
美國(guó)借反恐實(shí)現(xiàn)了全球軍事鏈條的布局,例如在阿富汗駐軍,在臨近阿富汗地區(qū)如巴基斯坦和吉爾吉斯斯坦建立軍事基地。美國(guó)從阿富汗撤軍之后,還將繼續(xù)控制阿富汗空軍基地。
美國(guó)借反恐改變了地區(qū)戰(zhàn)略、地緣格局。比如說(shuō)美國(guó)在南亞、中亞,一方面借反恐之名整合它新的地區(qū)安全機(jī)制,將中亞與南亞安全機(jī)制結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)設(shè)想中的大中亞計(jì)劃。另一方面,改變了美國(guó)在該地區(qū)相對(duì)不利的地緣格局,同時(shí)實(shí)現(xiàn)了拉攏印度與巴基斯坦,將印度培養(yǎng)成全球戰(zhàn)略伙伴,將巴基斯坦培養(yǎng)成反恐重要盟友,并將其整合成反恐戰(zhàn)場(chǎng),加大對(duì)能源和資源的掌控力。在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)之后,美國(guó)對(duì)潛在對(duì)手如伊朗、俄羅斯的遏制、防范更為有力,美國(guó)深入其邊疆、腹地、傳統(tǒng)勢(shì)力范圍,很大程度上改變了中東、中亞、南亞地緣格局和態(tài)勢(shì)。
十年反恐的成就與教訓(xùn)
從9.11事件和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始,美國(guó)的反恐行動(dòng)已經(jīng)經(jīng)歷了十年的時(shí)間。人們看到反恐取得了成就,但也常常感到“越反越恐”,這是為什么?
達(dá)。ㄖ袊(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員):
美國(guó)這十年的反恐經(jīng)歷,可以粗略地分為三個(gè)階段。第一個(gè)階段是從9.11事件到伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)前,主要事件是美國(guó)發(fā)動(dòng)了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)。這一階段是世界各國(guó)比較一致支持美國(guó)反恐的階段。第二個(gè)階段是從2003年3月伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)到2009年初小布什任期結(jié)束。這一階段以伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)為主要事件,經(jīng)歷的時(shí)間比較漫長(zhǎng),反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的方向有所偏離。第三個(gè)階段是奧巴馬上臺(tái)至今。奧巴馬上臺(tái)后,調(diào)整了反恐戰(zhàn)略,將恐怖主義視作國(guó)家面臨的安全威脅之一,不再是惟一的、首要的威脅;把布什時(shí)期單一的軍事戰(zhàn)爭(zhēng)反恐方式變?yōu)榫C合反恐,如加強(qiáng)金融、國(guó)際合作、情報(bào)方式等,不太依賴于軍事行動(dòng)。
這十年,說(shuō)美國(guó)“越反越恐”,或說(shuō)取得成功,都有一定道理,要看從哪個(gè)角度來(lái)看。首先,9.11以來(lái),美國(guó)本土未再遭到大的恐怖襲擊,這就是一大成就。其次,不管在布什時(shí)期還是奧巴馬時(shí)期,在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中,美國(guó)抓獲或打死了許多恐怖分子頭目,這也是反恐所取得的成績(jī)。當(dāng)然最大的成就是這次本?拉登被擊斃。
那為什么說(shuō)“越反越恐”呢?我個(gè)人認(rèn)為,這主要指由于美國(guó)反恐?jǐn)U大化,導(dǎo)致恐怖主義發(fā)生的數(shù)量上升了。在過(guò)去十年里,恐怖主義襲擊數(shù)量的上升和恐怖主義勢(shì)力的發(fā)展,是美國(guó)過(guò)度的反恐行動(dòng)激發(fā)出來(lái)的,這也是“越反越恐”的原因。
在9.11之前,“基地”組織具有一種“戰(zhàn)略性恐怖襲擊”的能力,9.11事件改變了美國(guó)的內(nèi)政、外交,也深刻影響了國(guó)際關(guān)系。在9.11之后,經(jīng)過(guò)十年反恐,國(guó)際恐怖組織的這個(gè)能力被削弱了。從數(shù)量來(lái)看,恐怖襲擊是上升了,但其烈度、影響、戰(zhàn)略性下降了,有人把這種恐怖主義叫“微恐怖主義”。
伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的一部分嗎?它對(duì)中亞、南亞的反恐形勢(shì)帶來(lái)了怎樣的影響?
達(dá)。
這涉及一個(gè)術(shù)語(yǔ)“War on Terror”(恐怖戰(zhàn)爭(zhēng)),這個(gè)詞是布什發(fā)明的。現(xiàn)在奧巴馬政府已不用該詞。從布什的定義來(lái)說(shuō),打擊伊拉克就是反恐戰(zhàn)爭(zhēng)。我們現(xiàn)在說(shuō)起反恐戰(zhàn)爭(zhēng)一定包括打擊伊拉克。但如果從反恐原意來(lái)說(shuō),打擊伊拉克是不是反恐的一部分?顯然不是,相反,它轉(zhuǎn)移了反恐的力量,導(dǎo)致了真正的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的拖延。從事后的情況來(lái)看,在伊拉克沒(méi)有找到大規(guī)模殺傷性武器,也沒(méi)有找到薩達(dá)姆政府支持恐怖主義的強(qiáng)有力的證據(jù)。它與反恐沒(méi)有多大的關(guān)系,它更多的是美國(guó)自己的“大中東戰(zhàn)略”的需要以及新保守派人物的戰(zhàn)略想象,他們覺(jué)得打伊拉克對(duì)反恐很重要。結(jié)果,相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間,美國(guó)忽視了對(duì)阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)的重視。本來(lái),美國(guó)發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)后,塔利班被推翻,塔利班勢(shì)力作鳥(niǎo)獸散,但由于反恐中心西移到伊拉克,塔利班獲得喘息機(jī)會(huì),趁機(jī)卷土重來(lái),重新集結(jié)、占領(lǐng)了阿富汗60%的領(lǐng)土。布什政府后期已意識(shí)到這點(diǎn),奧巴馬上臺(tái)后,更是將反恐重心轉(zhuǎn)移到阿富汗和巴基斯坦。
深陷阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭,對(duì)美國(guó)造成了什么影響??jī)蓤?chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)與美國(guó)的“大中東戰(zhàn)略“是什么關(guān)系?
達(dá)。簝蓤(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)美國(guó)的影響很大。從地緣政治角度來(lái)講,兩個(gè)地區(qū)都很重要。伊拉克地理位置重要,在阿拉伯世界是一個(gè)中心國(guó)家,美國(guó)認(rèn)為,如果將其改造成民主樣板,對(duì)整個(gè)大中東會(huì)造成很大的影響和沖擊。但從事實(shí)來(lái)看,這個(gè)目的美國(guó)沒(méi)有達(dá)到,兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)反而對(duì)美國(guó)造成災(zāi)難性的影響。
雖然兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)以后美國(guó)在伊拉克和阿富汗都留有駐軍,但其作用不應(yīng)該被夸大,這跟二戰(zhàn)后美國(guó)在德國(guó)、日本的駐軍不同。日本和德國(guó)這兩個(gè)國(guó)家本身比較穩(wěn)定,政府和人民都是親美的,支持美國(guó)在這個(gè)地區(qū)維持影響力,駐軍的數(shù)量也很大。在伊拉克和阿富汗則不是這種情況。美國(guó)跟阿富汗政府和伊拉克政府的關(guān)系都有一定的緊張,而且跟這兩個(gè)國(guó)家的人民也存在很多問(wèn)題,在中東和南亞都存在反美情緒,這對(duì)美國(guó)在這個(gè)地區(qū)施加影響力是不利的,這也是美國(guó)撤軍的原因?傊,我不是很同意過(guò)分夸大美國(guó)在這個(gè)地區(qū)有收獲的說(shuō)法,我覺(jué)得是得不償失。
反恐戰(zhàn)爭(zhēng)消耗了美國(guó)的國(guó)力,在過(guò)去的十年里美國(guó)的經(jīng)濟(jì)出了很大的問(wèn)題,盡管這不能全歸因于反恐戰(zhàn)爭(zhēng)。過(guò)去的十年,是美國(guó)人失去的十年。美國(guó)大多數(shù)老百姓是后悔打了這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),不然不會(huì)擁戴奧巴馬上臺(tái)。奧巴馬的口號(hào)是“變革”,迎合了民眾改變局面的希望。在9.11之后,反恐本來(lái)是大家的共識(shí),但后來(lái)越來(lái)越具有爭(zhēng)議,比如到底應(yīng)該怎樣反恐,在國(guó)際上和美國(guó)國(guó)內(nèi)就都有爭(zhēng)議。
清除本?拉登,是“一個(gè)國(guó)家對(duì)一個(gè)人“的戰(zhàn)爭(zhēng),為什么卻花費(fèi)了整整十年的時(shí)間?
達(dá)。
清除拉登花費(fèi)十年時(shí)間,首先是美國(guó)有失誤。最大的失誤在于它在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里試圖以大炮打蚊子,以大規(guī)模軍事行動(dòng)打擊恐怖主義、恐怖組織和人物?植乐髁x襲擊是非對(duì)稱打擊,以美國(guó)擅長(zhǎng)的正規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)方式來(lái)應(yīng)對(duì),不僅得不償失,而且難以解決問(wèn)題。其次,在政治上,美國(guó)面臨一些困難。在巴基斯坦和阿富汗,拉登有一定的群眾基礎(chǔ),有人掩護(hù)他,一些人甚至相信巴基斯坦三軍情報(bào)局里也有人保護(hù)他。拉登經(jīng)常在巴基斯坦活動(dòng),但巴基斯坦是一個(gè)獨(dú)立主權(quán)國(guó)家,而不像阿富汗是美軍占領(lǐng)國(guó)家,美國(guó)行動(dòng)無(wú)法為所欲為,它需要巴基斯坦方面的合作,而巴基斯坦政府卻不得不顧及那部分人的民意,這給美國(guó)行動(dòng)造成一定的困難。
擊斃拉登是在奧巴馬上臺(tái)以來(lái)調(diào)整戰(zhàn)略之后取得的,他結(jié)束了美國(guó)在伊拉克的作戰(zhàn)行動(dòng),開(kāi)始撤軍,主張更多地依靠國(guó)際合作、情報(bào)和特種作戰(zhàn)部隊(duì),有人稱之為“點(diǎn)穴式反恐”。當(dāng)然,有人說(shuō)是布什種樹(shù),奧巴馬摘桃,但不管怎樣,奧巴馬政府可以認(rèn)為他們的這種做法還是有成效的。也就是說(shuō),美國(guó)找到了一種更為有效的、成本更小的反恐方式。
王逸舟:
從中立的角度觀察美國(guó)過(guò)去十年反恐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),可以看到美國(guó)在反恐技術(shù)上有很多改善,但在戰(zhàn)略層面總的來(lái)說(shuō)是失敗的。為什么呢?綜觀全球恐怖主義的分布和影響,世界各國(guó)尤其是美國(guó)的投入越來(lái)越多,打擊力度越來(lái)越大,人、財(cái)、物的調(diào)動(dòng)越來(lái)越頻繁,但是恐怖主義不僅沒(méi)有根除,反而有蔓延、滋生的趨勢(shì),就像人們常說(shuō)的“越反越恐”!霸椒丛娇帧边@句話沒(méi)有量化的指標(biāo),不夠精確,但從我的分析來(lái)看,過(guò)去十年,美國(guó)反恐失敗多于勝利,得遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于失。從北非到西亞再到中亞,甚至直到東南亞,這個(gè)廣大的伊斯蘭弧形地帶的許多國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)上都有很多問(wèn)題,民眾中特別是青年中積累了許多不滿情緒,呈現(xiàn)一個(gè)不確定和不穩(wěn)定的局面。追根溯源,我認(rèn)為這跟美國(guó)反恐戰(zhàn)略的失誤甚至是失敗有關(guān)系。十年前我曾寫(xiě)文章說(shuō),9.11事件導(dǎo)致美國(guó)這個(gè)巨人非常魯莽的反擊,反恐?jǐn)U大化給很多無(wú)辜者帶來(lái)巨大的傷害,也傷害了很多持有不同文明、宗教的人,把許多本來(lái)與恐怖主義沒(méi)有什么牽連的人、組織、勢(shì)力推到了對(duì)立面,對(duì)國(guó)際關(guān)系也造成消極影響。
美國(guó)反恐?jǐn)U大化在阿拉伯世界造成的影響,人們談?wù)摰暮芏唷5俏乙獜?qiáng)調(diào)的是,這一切確實(shí)使處在十字路口的伊斯蘭弧帶的動(dòng)蕩進(jìn)一步升溫,成為全球主要高危地帶,激進(jìn)勢(shì)力在這里被外部因素激怒并逐漸坐大。與此同時(shí)也使歐美國(guó)家自身受到恐怖威脅的壓力增大,人們?cè)谛睦砩系某林睾涂謶指幸恢睕](méi)有消失,而且我認(rèn)為,在未來(lái)也很難完全消失。雖然奧巴馬進(jìn)行了一些戰(zhàn)略上的調(diào)整,但是美國(guó)十年反恐的巨大推力或者慣性不會(huì)消失,造成的惡果不會(huì)消失。我覺(jué)得,拉登被擊斃后,美國(guó)當(dāng)下可能是興高采烈,但是沉靜下來(lái),想想這十年間,教訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于成就的。
沒(méi)了拉登,世界又會(huì)怎樣
國(guó)際恐怖主義是否會(huì)因?yàn)槔侵蓝淖儯渴欠駮?huì)出現(xiàn)什么新的苗頭和態(tài)勢(shì)?
王逸舟:
拉登之死只是一個(gè)符號(hào)的消失,所隱藏的深層次問(wèn)題并沒(méi)有得到解決,問(wèn)題的根源也沒(méi)有多大的改觀。拉登現(xiàn)象很能說(shuō)明問(wèn)題,它其實(shí)是現(xiàn)有國(guó)際關(guān)系和權(quán)力構(gòu)造的一種扭曲表達(dá),折射出國(guó)際政治秩序的一些深層次、結(jié)構(gòu)性的矛盾。前面提到了那些社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯、外部打壓與內(nèi)部動(dòng)蕩交織、各種矛盾累積甚久而且沒(méi)有解決希望的國(guó)家和地區(qū)。拉登等恐怖勢(shì)力和團(tuán)伙,往往就活躍在這些地區(qū)。經(jīng)濟(jì)落后與持續(xù)的貧困化,年輕人缺乏教育和就業(yè)機(jī)會(huì),社會(huì)組織和管理方面混亂無(wú)序,是誘發(fā)野蠻氣息和好斗風(fēng)格的沃土。但是,這些現(xiàn)象僅僅是滋生和培養(yǎng)恐怖主義分子的必要條件,絕非充分條件。我們看到,在世界上一些與世隔絕、自給自足的非洲叢林社會(huì),缺乏信息的流動(dòng)與缺乏對(duì)外部的了解,生活和文化水平低下,部落長(zhǎng)者安排各種事務(wù),眾人不覺(jué)困苦、悠然自得。那里,甚至沒(méi)有太多的抱怨與需求,更不會(huì)有恐怖活動(dòng)和自殺意識(shí)。而在巴勒斯坦,在伊斯蘭弧帶的很多地點(diǎn),人們感覺(jué)到,伊斯蘭世界的現(xiàn)狀有強(qiáng)權(quán)安排的成分。他們的斗爭(zhēng)與呼吁,一些公正國(guó)家和國(guó)際組織的決議,根本無(wú)法得到執(zhí)行。這促使人們猜想:為什么會(huì)這樣?是不是為了我們的石油和資源?或是因?yàn)樽诮淘,是新的“十字軍東征”?在這種思維下,自然會(huì)產(chǎn)生“以暴制暴”、“以牙還牙”的情緒。
傅小強(qiáng):
拉登被擊斃,完成了美國(guó)兩個(gè)反恐目標(biāo)的一個(gè)。9.11后,美國(guó)定下兩大反恐目標(biāo),一個(gè)是消滅拉登,另一個(gè)是摧毀“基地”組織網(wǎng)絡(luò)?梢哉f(shuō)拉登之死是階段性勝利,是標(biāo)志性的重大事件。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,離摧毀恐怖組織網(wǎng)絡(luò)還差得很遠(yuǎn)。近些年來(lái),拉登越來(lái)越少直接指揮策劃恐怖行動(dòng),他的意義在于作為“基地”等各種恐怖組織的標(biāo)志和象征性符號(hào)。實(shí)際上,美國(guó)這些年來(lái)面臨的威脅更加泛化,不只是一個(gè)“基地”組織,而且美國(guó)“國(guó)產(chǎn)”恐怖分子“外移”投身中東等地區(qū)的恐怖組織的現(xiàn)象越來(lái)越突出,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等手段的宣傳、策劃和組織,美國(guó)國(guó)內(nèi)的個(gè)體極端分子在美國(guó)本土的威脅行動(dòng)也越來(lái)越突出。從這個(gè)意義上講,拉登之死不會(huì)實(shí)質(zhì)性改變美國(guó)面臨的恐怖威脅。
拉登之后,“基地”網(wǎng)絡(luò)可能出現(xiàn)三大發(fā)展趨勢(shì)。首先,巴阿部落地區(qū)仍將成為“基地”核心藏匿和發(fā)展的重要根據(jù)地,“基地”在度過(guò)暫時(shí)權(quán)力真空后,新領(lǐng)導(dǎo)層將浮出水面,重扛與美國(guó)和西方對(duì)抗的大旗。其次,也門(mén)、索馬里和北非等貧困、動(dòng)亂地區(qū)和部落結(jié)構(gòu)社會(huì),將成為“基地”分支快速發(fā)展的新亂源。再次,阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)所留下的兩個(gè)爛攤子,民族和宗教等問(wèn)題得不到解決,勢(shì)必導(dǎo)致新一輪的因果循環(huán)。
美國(guó)以及國(guó)際社會(huì)的反恐形勢(shì)會(huì)因?yàn)槔侵蓝l(fā)生什么變化?美國(guó)會(huì)找下一個(gè)敵手嗎?美國(guó)的全球戰(zhàn)略是否會(huì)因?yàn)槔侵腊l(fā)生重大變化?
殷罡(中國(guó)社科院西亞非洲所研究員):
恐怖主義行為是有指導(dǎo)理論的,拉登把這種理論或者說(shuō)是意識(shí)形態(tài)在實(shí)踐中發(fā)揮到了極致。鑒于這種意識(shí)形態(tài)被包括“基地”組織在內(nèi)的眾多恐怖組織所廣泛接受,沒(méi)有拉登和有拉登是一樣的。拉登之死毫無(wú)疑問(wèn)是反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的階段性勝利,從個(gè)案來(lái)講,也是美國(guó)對(duì)9.11恐怖事件的罪魁禍?zhǔn)桌K之以法,報(bào)了血仇,這肯定是一個(gè)勝利。要說(shuō)美國(guó)的下一個(gè)對(duì)手是誰(shuí),現(xiàn)在世界上眾多的恐怖組織都把美國(guó)作為頭號(hào)敵人,他們認(rèn)為美國(guó)是罪惡的根源,所以今后美國(guó)的對(duì)手還會(huì)很多,只不過(guò)少了一個(gè)拉登。
從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益講,美國(guó)會(huì)把中國(guó)、俄羅斯、印度、巴西這些國(guó)家看做競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手,但絕不會(huì)是敵手。在美國(guó)看來(lái),敵手有遍布世界各地的形形色色的恐怖組織,有以國(guó)家形態(tài)存在的敵人,比如伊朗、朝鮮以及在它后院不斷找麻煩的委內(nèi)瑞拉。擊斃本?拉登是阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的一部分,美國(guó)在阿富汗的戰(zhàn)爭(zhēng)還會(huì)持續(xù)下去,F(xiàn)在美國(guó)的政策,是希望把阿富汗塔利班打到談判桌上來(lái),畢竟塔利班是阿富汗普什圖族的一部分代表。
現(xiàn)在美國(guó)陷于多個(gè)“戰(zhàn)場(chǎng)”,阿富汗的目標(biāo)恐怕要幾年后才能完成,同伊朗還處在僵持階段,同伊朗關(guān)系的發(fā)展在很大程度上取決于伊朗在核戰(zhàn)略方面的決心,而不完全取決于美國(guó)的意志。需要指出的是,如果美國(guó)的下一個(gè)敵手確定是伊朗,它在收拾伊朗的時(shí)候不會(huì)是一支孤單的力量,它會(huì)得到阿拉伯國(guó)家的支持。因?yàn)槿绻晾拾l(fā)展核武器,是屬于波斯人的核武器。伊朗的核武器如果發(fā)展成功,那么在海灣地區(qū),在整個(gè)中東地區(qū)就造成了一種極度的不均衡。就是說(shuō),猶太人有了核武器,波斯人有了核武器,那么突厥語(yǔ)系民族和阿拉伯人呢?這樣就會(huì)造成一種競(jìng)爭(zhēng),還可能會(huì)發(fā)生惡性的沖突。這個(gè)是美國(guó)奧巴馬政府需要認(rèn)真解決的。
還有就是突發(fā)的新事態(tài),如敘利亞局勢(shì),這也是需要美國(guó)特別關(guān)注的。如果敘利亞失控,占人口不到12%的阿拉維派的政權(quán)如果垮臺(tái),鑒于敘利亞內(nèi)部政治結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),取而代之的必定是遜尼派(占敘利亞人口2/3)。這樣一來(lái),事實(shí)上存在于中東地區(qū)的所謂什葉派新月帶就會(huì)斷鏈,就會(huì)引起伊朗和黎巴嫩真主黨的恐慌,很可能引起伊朗的干預(yù),甚至發(fā)生戰(zhàn)亂,以色列也難以承受,所以各方都不愿意看到敘利亞現(xiàn)政權(quán)垮臺(tái)。奧巴馬政府除了有應(yīng)對(duì)伊朗核問(wèn)題的決心,一個(gè)現(xiàn)實(shí)的突發(fā)的任務(wù)就是應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的敘利亞變局,這些足夠讓美國(guó)在中東地區(qū)應(yīng)付了。拉登只不過(guò)是一個(gè)美國(guó)緝捕的頭號(hào)殺手,是一個(gè)恐怖組織的代表,沒(méi)有拉登的世界和有拉登的世界是一樣的。美國(guó)在過(guò)去一段時(shí)間除了在緝捕拉登問(wèn)題上花去了大量的人力、物力以外,事實(shí)上已經(jīng)在應(yīng)對(duì)一個(gè)沒(méi)有拉登的世界。
拉登是英雄嗎,恐怖主義合理嗎
為什么會(huì)出現(xiàn)本?拉登,為什么人們常常把拉登式的恐怖主義與阿拉伯世界相聯(lián)系?有人認(rèn)為,在全球化進(jìn)程中處于邊緣化地位,在阿以沖突中也處于弱勢(shì)地位,換而言之,在西方主導(dǎo)下的國(guó)際社會(huì)中始終處于被排斥、被疏離的地位,與此同時(shí),這些地區(qū)本身也有許多社會(huì)問(wèn)題。這些是否是恐怖主義在這些地區(qū)滋生的原因?
殷罡:
就中東地區(qū)而言,極端思潮的醞釀在百年前,也就是奧斯曼帝國(guó)解體前夕就出現(xiàn)了。政教合一的奧斯曼帝國(guó)對(duì)中東地區(qū)實(shí)施封閉性統(tǒng)治的三四百年間,這個(gè)地區(qū)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化上都落后于西方。奧斯曼帝國(guó)晚期,西方列強(qiáng)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化上侵蝕中東,自然要引起中東伊斯蘭地區(qū)的有識(shí)之士的思考。
但是從奧斯曼帝國(guó)解體,經(jīng)過(guò)二戰(zhàn)、冷戰(zhàn)后,當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)伊斯蘭世界仍然處于一種落后的狀態(tài),仍然在全球化的過(guò)程中被邊緣化的時(shí)候,在阿拉伯激進(jìn)陣營(yíng)里,以本?拉登為代表的恐怖主義意識(shí)形態(tài)理論就趨于完善、趨于成熟、趨于極致。要改變這種狀況,像人們常說(shuō)的,毫無(wú)疑問(wèn)是要做到消除貧困,消除不公平。但還要強(qiáng)調(diào)的是意識(shí)形態(tài)上的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)抗,世俗教育的普及也是非常重要的。貧窮和不公是滋生恐怖主義的土壤,但不是恐怖主義的種子,恐怖主義的種子是宗教極端的意識(shí)形態(tài)。當(dāng)然,追隨拉登的恐怖分子中有一些出身貧窮之人,但從9.11、倫敦地鐵爆炸案這些事件中你會(huì)發(fā)現(xiàn),參與這些恐怖行動(dòng)的人并不是窮人,甚至都是富家子弟。這就說(shuō)明,意識(shí)形態(tài)是滋生恐怖主義的根源。所以,意識(shí)形態(tài)上的競(jìng)爭(zhēng)與現(xiàn)代的世俗教育的發(fā)展是很關(guān)鍵的,甚至是最關(guān)鍵的。而教育發(fā)展當(dāng)然和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)。我們看到,恐怖組織較多的地方,是世界上宗教學(xué)校密度最大的地方,是世俗教育最落后的地區(qū)。在世俗教育和宗教教育的發(fā)展都適度的情況下,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的情況下,恐怖主義思潮會(huì)受到非常有效的遏制。我反對(duì)片面強(qiáng)調(diào)貧窮、社會(huì)不公是恐怖主義的根源。你可以不把恐怖主義和特定的宗教連在一起,但不能否定這種現(xiàn)象的存在。
為什么說(shuō)恐怖主義是國(guó)際社會(huì)的公敵?有人認(rèn)為,恐怖主義是國(guó)際弱勢(shì)群體對(duì)抗強(qiáng)權(quán)的合理手段,或者說(shuō),是前者在極端絕望情況下不得已的一種選擇。這種理解是否正確?這種行為與其他武裝反抗強(qiáng)權(quán)的形式有何區(qū)別?恐怖主義能解決阿拉伯世界面臨的問(wèn)題嗎?
殷罡:
恐怖主義不是國(guó)際弱勢(shì)群體對(duì)抗強(qiáng)權(quán)的合理手段。弱勢(shì)群體反抗強(qiáng)權(quán)有各種各樣的方式,恐怖主義方式是最不可取的一種方式。恐怖主義行為與一般的暴力反抗和暴力革命的根本不同之處,在于其針對(duì)的目標(biāo)。一般暴力行為的目標(biāo)是確定的,恐怖主義行為的目標(biāo)是不確定的,它不惜傷害無(wú)辜,因而在大范圍內(nèi)造成恐慌。恐怖主義與武裝反抗高壓統(tǒng)治、反對(duì)霸權(quán)的區(qū)別是很明顯的,炸兵營(yíng)可以說(shuō)是武裝反抗的方式,炸超市、炸地鐵、炸寫(xiě)字樓就是恐怖主義。
王逸舟:
恐怖分子襲擊的目標(biāo),常常既不是戰(zhàn)場(chǎng)上的軍隊(duì),也不是軍隊(duì)的設(shè)施,而是手無(wú)寸鐵的平民百姓,是無(wú)辜的受害群眾,不少甚至是婦孺。他們看上去大義凜然,似乎是在為受壓迫者張目,其實(shí)大謬而無(wú)道、自毀其前程。真正追求正義、英勇抗擊強(qiáng)敵的游擊戰(zhàn)士,在當(dāng)代國(guó)際關(guān)系里一直史不絕書(shū),如中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的游擊隊(duì)和60年代活躍在熱帶叢林、頑強(qiáng)抵抗法國(guó)和美國(guó)侵略者的越南民兵,他們從來(lái)不用濫殺無(wú)辜者的方式玷污旗幟和作踐自己,而且始終對(duì)此有嚴(yán)格的紀(jì)律約束和明確的政治說(shuō)明。
應(yīng)該說(shuō),恐怖主義的行徑是沒(méi)有法律約束的,而國(guó)家間戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)痛則有法律的底線。包括武裝反抗在內(nèi)的軍事沖突以使交戰(zhàn)的另一方接受己方要求,而非傷害平民和已繳械官兵為目標(biāo);造成的死傷雖然觸目驚心,人們對(duì)它們卻有某種預(yù)期,武裝人員自己對(duì)戰(zhàn)場(chǎng)上可能的犧牲更不必說(shuō)有足夠的心理準(zhǔn)備。相反,恐怖分子則盡可能造成超出常人所能預(yù)期的傷害,為此不惜使用一切能夠想到的手段,包括非法的、卑劣的、受到正常國(guó)家法律和國(guó)際公約禁止的野蠻方式,如故意殺害無(wú)辜平民或虐待戰(zhàn)俘,投毒或毀壞關(guān)鍵的民用生活設(shè)施,用兒童婦女充當(dāng)“人彈”或“誘餌”等;尤其是恐怖主義襲擊造成的傷害,是受害者本人及其家屬毫無(wú)思想準(zhǔn)備的和完全不能接受的。
殷罡:
通過(guò)恐怖主義方式,顯然不能解決阿拉伯世界的問(wèn)題。阿拉伯世界面臨的問(wèn)題是社會(huì)發(fā)展失衡,社會(huì)不公。在我看來(lái),最近發(fā)生在阿拉伯地區(qū)的阿拉伯公民運(yùn)動(dòng)倒是解決阿拉伯世界問(wèn)題的有效方式。這種以合法、非暴力的方式爭(zhēng)取自身權(quán)益的做法顯然比暴力手段來(lái)得更可靠。人們?cè)诶斫馕鱽、北非的這種政治動(dòng)蕩時(shí)可能往往忽略了一點(diǎn),就是恐怖主義的意識(shí)形態(tài)、宗教極端主義的蠱惑其實(shí)市場(chǎng)很小。盡管政治動(dòng)蕩,伊斯蘭勢(shì)力也有復(fù)蘇,但更多的僅僅是呼喚一般伊斯蘭價(jià)值,沒(méi)有展開(kāi)恐怖主義襲擊,沒(méi)有歡呼本?拉登的。
本?拉登被擊斃與阿拉伯公民運(yùn)動(dòng)取得的成效,在阿拉伯世界能夠產(chǎn)生一種復(fù)合型的積極影響。可能走向恐怖主義和宗教極端道路的年輕人會(huì)被這種世俗的政治斗爭(zhēng)所吸引,會(huì)趨于采取合理合法的手段逐漸實(shí)現(xiàn)自己的訴求。
拉登現(xiàn)象和西亞北非地區(qū)的公民運(yùn)動(dòng),會(huì)共同促進(jìn)人們思考:以什么方式和手段去滿足你的訴求?埃及穆斯林兄弟會(huì)放棄了以前奉行的暴力手段,采用了參與世俗議會(huì)民主的體制去影響社會(huì)生活,以最簡(jiǎn)便、最理智、最聰明的方式,去張揚(yáng)一般伊斯蘭價(jià)值。這樣下去,本?拉登的追隨者會(huì)越來(lái)越少。
當(dāng)大家通過(guò)一種民主的方式爭(zhēng)取自己的權(quán)益,表達(dá)自己的訴求的時(shí)候,有誰(shuí)還會(huì)訴諸恐怖主義呢?所以美國(guó)推行大中東計(jì)劃,謀求民主改造,可以看成是反恐的另外一種努力。
放棄富豪生活、投身阿富汗山區(qū),前半生反蘇、后半生反美,能夠據(jù)此認(rèn)為拉登是阿拉伯世界的英雄嗎?他能代表阿拉伯人民的利益嗎?拉登前半生與后半生的活動(dòng)有何邏輯聯(lián)系、有何異同?他是如何走上恐怖主義道路的?歷史將怎么樣評(píng)價(jià)拉登?是“圣戰(zhàn)”斗士、反霸勇士還是人類公敵?
殷罡:
人們對(duì)拉登的分析也常常跑偏。其實(shí)是蘇聯(lián)誘發(fā)了當(dāng)代恐怖主義。蘇聯(lián)在1979年入侵阿富汗,被認(rèn)為是踐踏了穆斯林的土地,奴役、殺害穆斯林,所以一開(kāi)始拉登是接受美國(guó)扶助抵抗蘇聯(lián)軍隊(duì)的,蘇軍撤走后,經(jīng)過(guò)反思,拉登才把新目標(biāo)確定為美國(guó)。
毫無(wú)疑問(wèn),本?拉登在人格上是有很大魅力的,只不過(guò)是走錯(cuò)了路。不能僅用人格高低來(lái)評(píng)價(jià)拉登,他具有犧牲精神,這話不假,但他的確是人類公敵,同時(shí)也是伊斯蘭的敵人,因?yàn)樗Щ艘了固m的形象。拉登的本意是強(qiáng)化伊斯蘭的作用,擺脫西方的束縛,但他選擇了恐怖主義手段,結(jié)果適得其反。
再過(guò)一千年也許還會(huì)有人歌頌拉登,因?yàn)樵龠^(guò)一千年伊斯蘭教還會(huì)存在,拉登的第一身份是穆斯林,第二身份才是極端恐怖主義的領(lǐng)導(dǎo)人。
讓阿拉伯世界強(qiáng)盛起來(lái),有的人采取的是學(xué)習(xí)西方的手段,有的人采取的是回歸伊斯蘭本質(zhì)的手段,這就是原教旨主義者。這里還存在著一個(gè)問(wèn)題,那些恐怖組織其實(shí)對(duì)西方的技術(shù)是部分采用,他不唱卡拉OK,不看電影,但他打手機(jī),他上網(wǎng)。說(shuō)否定西方、不采用西方技術(shù)是一種虛偽,表明他的弱勢(shì)。
拉登之死對(duì)中國(guó)有什么影響
拉登之死對(duì)中國(guó)的國(guó)家安全和反恐形勢(shì)有何影響?“基地”組織與中亞“三股勢(shì)力”之間存在什么樣的關(guān)系?“東突”恐怖勢(shì)力是否會(huì)因拉登之死受到打擊?
傅小強(qiáng):
拉登之死是美國(guó)反恐戰(zhàn)略、阿巴戰(zhàn)略一個(gè)標(biāo)志性的勝利。美國(guó)借反恐,對(duì)中國(guó)周邊的巴基斯坦、阿富汗的滲透影響已經(jīng)超出了我們的想象,它改變了地緣態(tài)勢(shì),這需要中國(guó)提高警惕。
城門(mén)失火,殃及池魚(yú)。中國(guó)在巴基斯坦利益廣泛,巴基斯坦是中國(guó)的全天候戰(zhàn)略伙伴,局勢(shì)動(dòng)蕩不符合中國(guó)利益。況且,國(guó)際恐怖勢(shì)力這波報(bào)復(fù)潮,很可能不分時(shí)間地點(diǎn),所有在巴基斯坦的外國(guó)目標(biāo)均應(yīng)提高警惕,特別防范“基地”核心和鐵桿盟友可能掀起的恐怖惡浪。中國(guó)非常關(guān)心該地區(qū)穩(wěn)定。
“疆獨(dú)”組織“東突厥斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)(東伊運(yùn))”早已加入“基地”網(wǎng)絡(luò),并且長(zhǎng)期在巴阿部落地區(qū)與“基地”組織一起摸爬滾打,在資金和恐怖活動(dòng)訓(xùn)練上得到“基地”網(wǎng)絡(luò)的援助。拉登之死,一夜之間也使“東伊運(yùn)”失去重要靠山,這一點(diǎn)值得慶幸,但對(duì)其今后動(dòng)向還需要重點(diǎn)觀察。一方面,“東伊運(yùn)”可能加強(qiáng)與“烏茲別克斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”等同宗恐怖組織的聯(lián)系,在南亞和中亞等地流竄作案;另一方面,“東伊運(yùn)”在南亞的活動(dòng)與我國(guó)新疆穩(wěn)定息息相關(guān),今后拉登的接班人對(duì)“東伊運(yùn)”持何種態(tài)度,也是需要應(yīng)對(duì)的變數(shù)之一。
推而廣之,“基地”在巴阿以外地區(qū)的恐怖分支,都應(yīng)重點(diǎn)防范!盎亍苯M織的北非分支,也就是“伊斯蘭馬格里布基地組織”,曾在2009年新疆7.5事件后對(duì)中國(guó)有過(guò)不敬言論,雖然其宣傳和擴(kuò)大影響的成分多些,但也不可不防。近期西亞北非騷亂進(jìn)一步加劇了形勢(shì)的復(fù)雜性,“基地”北非分支頗有乘機(jī)坐大之勢(shì),對(duì)該組織在拉登死后的動(dòng)向,要特別留意。
如果美國(guó)因拉登之死改變亞太戰(zhàn)略,那么是否會(huì)對(duì)中國(guó)造成影響?
傅小強(qiáng):
從更宏觀的視野看,拉登之死將推動(dòng)美國(guó)的反恐戰(zhàn)略調(diào)整,當(dāng)然,瓦解“基地”組織的目標(biāo)尚待努力,不過(guò),美國(guó)已經(jīng)可以較為體面地為全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)畫(huà)上句號(hào),借勢(shì)加快從阿富汗撤軍的步伐,加快全球戰(zhàn)略調(diào)整,將重點(diǎn)從反恐轉(zhuǎn)向應(yīng)對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的崛起,騰出更多精力來(lái)應(yīng)對(duì)新興大國(guó)。從這一角度看,拉登之死對(duì)中國(guó)恐怕難言禍福了,也許很大程度上取決于美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略判斷。過(guò)去十年,反恐戰(zhàn)爭(zhēng)消耗了美國(guó)相當(dāng)多的資源和精力,致使其一定程度上無(wú)暇防范中國(guó)等一些重要對(duì)手。現(xiàn)在,情況變了,美國(guó)是否會(huì)把精力轉(zhuǎn)向圍堵中國(guó),是否會(huì)在阿富汗重建問(wèn)題上向中國(guó)甩出新的話題,是否會(huì)不再熱心幫助中國(guó)打擊“東伊運(yùn)”,中國(guó)發(fā)展的國(guó)際戰(zhàn)略機(jī)遇期是否暫告結(jié)束?或許我們應(yīng)及早做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
殷罡:
美國(guó)一直沒(méi)有轉(zhuǎn)移對(duì)東亞的關(guān)注,在亞太地區(qū)采取的是一種遏制、競(jìng)爭(zhēng)的姿態(tài)。美國(guó)在中東要防范敘利亞內(nèi)部失控,要準(zhǔn)備同伊朗打大仗,無(wú)法、也可能從來(lái)沒(méi)有想過(guò)要把兵力全部調(diào)過(guò)來(lái)。在東亞現(xiàn)有的兵力只要處于一種積極活躍的姿態(tài)就夠了。美國(guó)現(xiàn)在對(duì)付的主要還是敘利亞和伊朗,還有阿富汗。對(duì)伊朗,美國(guó)要時(shí)刻保持在一個(gè)星期內(nèi)把三個(gè)航母戰(zhàn)斗群調(diào)到波斯灣和阿拉伯海去的能力,所以不會(huì)加大對(duì)亞太的壓力。
王逸舟:
當(dāng)今世界為什么會(huì)出現(xiàn)本?拉登?為什么會(huì)出現(xiàn)十分活躍的恐怖地帶?這實(shí)際上和當(dāng)今世界的結(jié)構(gòu)、國(guó)際政治的強(qiáng)權(quán)邏輯、西方主導(dǎo)的現(xiàn)有國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的安排是有關(guān)系的。有人說(shuō):中國(guó)不也是這個(gè)秩序中的一員嗎,不也生活在這個(gè)體系下嗎?是的,說(shuō)實(shí)話,中國(guó)沒(méi)有真正的卷入這種宗教對(duì)抗,也沒(méi)有直接卷入沖突,我們沒(méi)有失去家園,也沒(méi)有為了資源跟別人打個(gè)你死我活,再加上歷史上我們跟基督教民族或伊斯蘭國(guó)家也沒(méi)有糾葛,沒(méi)有歷史恩怨。
中國(guó)是比較巧妙地運(yùn)用了全球一體化的機(jī)遇發(fā)展自己,但多多少少也受到影響。最后我想說(shuō)的就是:中國(guó)不可能完全地置身度外。坦率地說(shuō),近些年,伊斯蘭弧帶的升溫對(duì)中國(guó)西部也有波及,造成了“三股勢(shì)力”的抬頭。它還不足以成為對(duì)我們的主要威脅,但它確實(shí)在影響我國(guó)多民族的西部地區(qū)的穩(wěn)定和民族的和諧,發(fā)生在新疆的7.5事件就是一個(gè)跡象。但是我想,總體來(lái)說(shuō),未來(lái)中國(guó)在全球反恐斗爭(zhēng)中還是要堅(jiān)持既有的方針:不去刻意針對(duì)某一國(guó)家、某一種恐怖勢(shì)力,而是反對(duì)任何形態(tài)的、針對(duì)平民和無(wú)辜者的、沒(méi)有國(guó)際授權(quán)的暴力行動(dòng),反對(duì)任何形式的恐怖主義?傮w而言,中國(guó)還是既要看清當(dāng)今國(guó)際恐怖主義的危險(xiǎn)所在,同時(shí)也能趨利避害,在國(guó)際關(guān)系的發(fā)展中,利用全球化的積極因素,來(lái)為中國(guó)自己的發(fā)展?fàn)幦「鄼C(jī)會(huì)。
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