如果巴希爾一味在總統(tǒng)寶座上賴著不走，今天穆巴拉克的下場就是巴希爾明天的結果。 　　 　　在突尼斯“茉莉花革命”和埃及“蓮花革命”分別推翻本?阿里和穆巴拉克之后，蘇丹總統(tǒng)巴希爾宣布不再謀求總統(tǒng)連任。
　　巴希爾稱得上是一位強人，雖然他在世界上的名聲和在中東地區(qū)事務中的影響力遠不及穆巴拉克，但執(zhí)政能力和水平還是具備的。他這樣做，顯然是為了避免步突尼斯和埃及兩國元首的后塵。這自然是明智的選擇，受到了中東媒體的普遍歡迎和肯定。有媒體分析指出，如果巴希爾一味在總統(tǒng)寶座上賴著不走，今天穆巴拉克的下場就是巴希爾明天的結果。
　　蘇丹的事情遠比埃及復雜和棘手得多。蘇丹的復雜主要體現(xiàn)在特殊的國情、特殊的地理位置以及特殊的南北歷史狀況等諸多方面。
　　
　　非洲最民主的國家？
　　
　　現(xiàn)今蘇丹的政治版圖是在埃及與英國殖民者共同統(tǒng)治時期（1898年～1956年）最終形成的。英國殖民者到來之前，蘇丹已經(jīng)歷了土耳其-埃及殖民者60多年的專制統(tǒng)治和馬赫迪神權國家十余年的集權統(tǒng)治。英-埃共管時期，英國在推行“本地管理制”的間接統(tǒng)治制度的同時，迫于蘇丹民族主義的壓力，將議會民主制度應用到對蘇丹的管理之中，這為新生的蘇丹國家提供了政治制度的基本框架。直到今天，蘇丹一直保留民主體制和選舉制度。據(jù)此有學者認為，就政治文化而言，蘇丹屬于阿拉伯世界和非洲最民主的國家。但是直到今天，蘇丹傳統(tǒng)的部族政治與部族酋長制并未因此被有效改變，蘇丹南部和達爾富爾尤為如此。由于缺乏西式民主的土壤，英國人留下的議會制未能在獨立后的蘇丹健康發(fā)展，相反，在獨立后的半個多世紀里，蘇丹一直徘徊于民主與專政之間，陷于民選政權與軍人政權交替執(zhí)政的“怪圈”難以自拔。蘇丹獨立后，至少經(jīng)歷了三輪民選政府與軍人政府的交替執(zhí)政，第一輪是1956年1月開始的三屆文官政府和1958年11月政變上臺的阿布德軍政權，第二輪是1964年10月開始的六屆文官政府和1969年5月通過政變上臺的尼邁里軍政權，第三輪是1985年4月開始的四屆文官政府和1989年通過政變上臺的巴希爾軍政權。2010年4月的全國大選使蘇丹再次走上“民主政治”的道路，但面臨南方分離、達爾富爾問題以及鄰國動蕩局勢的影響，蘇丹政府的未來將會如何，仍很難斷言。
　　
　　南北問題長期困惑
　　
　　蘇丹的國名釋義為“黑人的國家”，歷史上，阿拉伯人對撒哈拉沙漠以南的黑人居住區(qū)統(tǒng)稱為蘇丹，蘇丹人自古在此生息，國名即源于此。蘇丹的國土面積是非洲國家中面積最大的。不過，這一紀錄將在今年6月隨著南部蘇丹國的建立而被打破。面積大，蘇丹南北在意識形態(tài)、政治理想、宗教信仰、社會習俗、生活方式等許多方面都存在著差距，這是雙方矛盾的起因，也是長年來一直困惑蘇丹發(fā)展之道的一大障礙。
　　南北問題是殖民主義在蘇丹遺留下的最大一個歷史問題。蘇丹獨立后，作為新興的非洲國家，既面臨實現(xiàn)社會和經(jīng)濟現(xiàn)代化的艱巨任務，也肩負著構建統(tǒng)一的民族國家的歷史使命。然而，南北統(tǒng)一問題不僅長期未獲解決，而且演變?yōu)檫B綿不斷的南北內(nèi)戰(zhàn)。第一次內(nèi)戰(zhàn)（1955～1972年）打了17年，造成50萬人喪生，上百萬人流離失所；第二次蘇丹內(nèi)戰(zhàn)(1983～1994年)打了11年，造成190萬平民死亡，400萬人流離失所，成為二戰(zhàn)后平民死傷最多的內(nèi)戰(zhàn)。長期的武裝沖突和政治動亂使蘇丹經(jīng)濟遭受沉重打擊，蘇丹成為世界上最貧窮的國家之一。巴希爾政府1989年上臺以來，重視解決南方問題。2002年７月，在國際社會的斡旋下，蘇丹政府和南部反政府武裝舉行和談，雙方在南方實行民族自決、確定宗教和國家關系及維護國家統(tǒng)一等重要問題上達成一致，并簽署了和平協(xié)議。2005年1月，蘇丹政府和南部反政府武裝簽署《全面和平協(xié)議》，標志著蘇丹國內(nèi)的和平進程取得了歷史性的突破。
　　今年1月上中旬，蘇丹南方就統(tǒng)一還是獨立進行公投，結果，南方選擇了后者，這樣，巴希爾在與不少北方人一樣難免感到有些遺憾的同時，也覺得終究是卸下了一塊心病，總算把南北問題搞定了。
　　
　　經(jīng)濟建設，發(fā)展之路的重要內(nèi)容
　　
　　經(jīng)濟建設，是蘇丹發(fā)展之路的另一個重要內(nèi)容。蘇丹是一個經(jīng)濟不發(fā)達的國家，農(nóng)業(yè)在蘇丹的國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位，工業(yè)基礎十分薄弱，經(jīng)濟結構比較單一，對自然及外援依賴性強。為加快經(jīng)濟復蘇的步伐，巴希爾政府于1993年和1996年分別發(fā)布新經(jīng)濟法規(guī)，實施一系列經(jīng)改措施，一方面減少政府對經(jīng)濟的干預，實行市場經(jīng)濟，鼓勵外國投資，發(fā)展農(nóng)業(yè)，促進出口，另一方面大力推進私有化進程。1997年，蘇丹政府按照國際貨幣基金組織的要求實行財經(jīng)緊縮政策，嚴格控制公共開支，限制依賴銀行借貸，減少貨幣發(fā)行量，重點扶持優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略項目，利用石油出口帶動經(jīng)濟復蘇，通脹率和赤字均明顯下降，經(jīng)濟狀況趨向好轉。
　　蘇丹有得天獨厚的林業(yè)資源，全國森林面積達5800多萬公頃，覆蓋著全國23%的土地。作為主要的林業(yè)資源，蘇丹的阿拉伯樹膠產(chǎn)量和出口量都高居世界第一位，是蘇丹的主要出口創(chuàng)匯商品之一。
　　近年來，蘇丹建立起石油工業(yè)。隨著大量石油出口及借助高油價的拉動，蘇丹經(jīng)濟保持快速增長，成為非洲經(jīng)濟發(fā)展最快的國家之一。2010年4月9日，巴希爾總統(tǒng)表示，蘇丹政府將在全國實行平衡的、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。
　　卸下了南北問題的包袱，不斷增加的石油收入讓人民的腰包會越來越鼓，在北非地緣政治動蕩不斷“外溢”的效應震撼下毅然采取不再連任的正確選擇等，使巴希爾眼下變得輕松和主動多了。一般樂觀地估計，在這三層因素的綜合疊加作用下，中東“街頭革命”的漣漪即使一圈圈擴大，“廣場風暴”即使以不可阻擋之勢光臨喀土穆，巴希爾受到致命沖擊尤其是淪為穆巴拉克第二或本?阿里第二的可能性，不是太大。
　　
　　北非的中國人
　　截至3月2日23時10分，我國在利比亞全部公民都已撤出，人數(shù)總計為35860人。利比亞撤離堪稱我國史上規(guī)模最大的一次撤離行動，彰顯了我國作為一個負責任大國的形象和實力。在這次撤離行動中，很多人產(chǎn)生這樣的疑問，到利比亞的中國人怎么這么多？他們?nèi)プ鍪裁矗勘狈堑貐^(qū)又有多少中國人？
　　據(jù)筆者了解，北非中國人雖然分布于所在國的各個行業(yè)，但從人員的絕對數(shù)量上，主要還是集中于兩個職業(yè)――商人和建筑工人。由于這兩個職業(yè)都具有很高的流動性，再加上有一些人是非法入境，很難獲得北非中國人的準確數(shù)字。根據(jù)當?shù)孛襟w報道，埃及大約有6 ～10萬名中國人，阿爾及利亞大約有4萬名中國人，突尼斯、蘇丹、摩洛哥的中國人數(shù)量也不少，如果不是這次規(guī)模龐大的撤離行動，我們可能想不到竟有3.5萬名同胞生活、工作在利比亞。
　　北非中國人數(shù)量的激增與雙邊經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展密不可分。而在雙邊經(jīng)貿(mào)關系中，中國對北非國家的商品出口和承包工程發(fā)展最為迅速，這也就不難理解為什么商人和建筑工人構成了北非中國人的絕大部分。
　　中國對北非國家商品出口是在90年代末開始獲得迅速發(fā)展的。1999年，中國對北非六國（阿爾及利亞、埃及、利比亞、摩洛哥、蘇丹、突尼斯）的商品出口額為15.2億美元，2009年達到158.4億美元，10年時間，增長了10倍。隨著中國對北非地區(qū)商品貿(mào)易規(guī)模的擴大，越來越多中國商人來到了北非地區(qū)。在埃及出現(xiàn)了“街頭商販”和“走家”。所謂“走家”，就是挨家挨戶上門推銷商品的小商販。“走家”大多以家庭為單位開展經(jīng)營，男的主管背包，女的主管敲門銷售�！白呒摇痹诎＜俺霈F(xiàn)已有一個年代。如今，中國“走家”的足跡已經(jīng)遍布埃及幾乎所有的城市和鄉(xiāng)村，據(jù)估計，其人數(shù)也已超過2萬。
　　與商品出口比翼齊飛的是中國在北非承包工程項目的遍地開花。其實，遠在改革開放后的80年代初，中國一些建筑公司就已開始在北非一些國家承包工程項目，但承包工程的快速發(fā)展還要感謝2005年之后國際油價上漲帶給北非產(chǎn)油國的石油繁榮。2004年中國在北非六國完成承包工程額僅為17.5億美元，2008年就躍升至84.1億美元，而其中89.9%又集中在阿爾及利亞、利比亞和蘇丹三個北非石油富國。目前，中國公司在北非承接的大型項目有很多，其中有中建在利比亞的20000套住宅項目、中石油工程建設在阿爾及利亞的煉廠項目、中冶十七冶在蘇丹的富拉電力項目工程等。
　　由于中國建筑工人的用工成本和技術水平與當?shù)毓と讼啾榷季哂袃?yōu)勢，因此，中國的建筑公司通常是在國內(nèi)征募工人，然后帶著工人轉戰(zhàn)北非各地。在北非，可以這樣說，哪里有中國公司承包的工程，哪里就會有中國建筑工人。由于承包項目大多在阿爾及利亞、利比亞和蘇丹，中國在北非的建筑工人也主要集中在這三個國家。
　　劉冬

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