文物之重，國(guó)家之痛 　　 　　座落于開羅市中心的埃及博物館，每天都有絡(luò)繹不絕的參觀者來(lái)到這里與歷史對(duì)話。然而，參觀者也許不知，一件關(guān)鍵文物的缺失，使埃及博物館成為了殘缺的歷史紀(jì)念地。這件文物就是被世界考古界公認(rèn)為解讀古埃及文明的金鑰匙――“羅塞塔”碑。在埃及考古學(xué)家看來(lái)，缺少“羅塞塔”碑的埃及歷史是殘缺的、僵死的。然而，讓埃及考古界孜孜以求的“羅塞塔”碑卻靜靜地躺在倫敦的大英博物館里。
　　1866年，法國(guó)艦隊(duì)以保護(hù)法國(guó)傳教士為名，入侵朝鮮江華島，火燒王室圖書館奎章閣，將大部分圖書焚毀，并將余下的297卷掠奪回國(guó)，長(zhǎng)期保存在法國(guó)國(guó)立圖書館。這297卷圖書詳細(xì)記載了朝鮮王朝國(guó)家和王室的禮儀程序，是濃縮朝鮮王朝文化精髓的文化遺產(chǎn)，其中63卷是孤本。從1991年開始，韓國(guó)各界就開始為索回奎章閣圖書做著不懈的努力。2006年，韓國(guó)曾以日本歸還47冊(cè)《朝鮮王朝實(shí)錄》為例，敦促法國(guó)返還奎章閣圖書。但法國(guó)宣稱奎章閣圖書現(xiàn)在是法國(guó)的國(guó)有財(cái)產(chǎn)，根據(jù)法國(guó)的國(guó)內(nèi)法律，根本不可能轉(zhuǎn)讓。奎章閣圖書成了韓國(guó)人心頭的痛。
　　地處南美的秘魯是南美文明古國(guó)，擁有世界著名的印加古城馬丘比丘、世界最大的古代泥城昌昌古城。秘魯有大量文物流失海外。美國(guó)耶魯大學(xué)收藏的一批珍貴的印加文物就成為了近年來(lái)秘魯政府不解努力追索的對(duì)象。
　　與埃及、韓國(guó)和秘魯一樣，中國(guó)也是全世界文物流失最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。聯(lián)合國(guó)教科文組織的調(diào)查表明，在全球47個(gè)國(guó)家的200多座博物館中，被記錄在冊(cè)的中國(guó)文物約167萬(wàn)件，流失海外民間的大約是這個(gè)數(shù)目的10倍，這些文物多是1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)流失海外的，其中有列強(qiáng)侵華擄走的，有外國(guó)人來(lái)華購(gòu)買走的，有在戰(zhàn)亂期間由華人攜帶出國(guó)的，還有的是被盜掘盜竊出境的。這些散落在世界各地的文物不僅是中華文明歷史的見證，也是舊中國(guó)屈辱歷史的見證。
　　19世紀(jì)中葉以來(lái)，伴隨著西方列強(qiáng)的殖民擴(kuò)張和對(duì)外侵略，大量原屬文明古國(guó)的歷史珍貴文物通過各種途徑被輾轉(zhuǎn)到海外。歷經(jīng)歲月的風(fēng)霜和磨難，這些珍貴的文物日益突顯出其價(jià)值，成為了各國(guó)博物館、文物商人、收藏家爭(zhēng)相買賣和追捧的對(duì)象。
　　
　　戰(zhàn)亂中的文物搶奪是合法的嗎
　　
　　對(duì)于很多國(guó)家而言，大量的文物流失緣于歷史上戰(zhàn)勝國(guó)對(duì)戰(zhàn)敗國(guó)的武裝侵略與掠奪。那么，在國(guó)際法的歷史中，戰(zhàn)勝國(guó)對(duì)戰(zhàn)敗國(guó)的文物搶奪與占有是合法的嗎?答案是否定的。
　　1899年和1907年的兩次海牙和平會(huì)議，是西方國(guó)家為穩(wěn)定當(dāng)時(shí)的爭(zhēng)霸秩序、維護(hù)殖民統(tǒng)治、限制對(duì)手?jǐn)U張召開的著名會(huì)議。當(dāng)時(shí)，這些西方“文明”國(guó)家曾就戰(zhàn)爭(zhēng)法的習(xí)慣規(guī)則進(jìn)行過編纂，其中有一部分內(nèi)容就涉及對(duì)戰(zhàn)敗國(guó)和被占領(lǐng)地國(guó)家財(cái)產(chǎn)和文物的規(guī)定，被規(guī)定在海牙第四公約的附件《陸戰(zhàn)法規(guī)與慣例章程》中。這部由英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、意大利、美國(guó)、日本等國(guó)簽署的條約詳細(xì)規(guī)定了戰(zhàn)爭(zhēng)中應(yīng)予遵循的一些規(guī)則。其中，《陸戰(zhàn)法規(guī)與慣例章程》第四十七條規(guī)定：“應(yīng)正式禁止搶劫。”第五十三條規(guī)定：“占領(lǐng)軍只能占有嚴(yán)格屬于國(guó)家的現(xiàn)款、基金和有價(jià)證券、武器庫(kù)、運(yùn)輸工具、貨棧和供應(yīng)品以及一般供作戰(zhàn)用的一切屬于國(guó)家的動(dòng)產(chǎn)。”第五十六條規(guī)定：“市政當(dāng)局的財(cái)產(chǎn)，包括宗教、慈善和教育、藝術(shù)和科學(xué)機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)，即使是國(guó)家所有，也應(yīng)作為私有財(cái)產(chǎn)對(duì)待。對(duì)這些機(jī)構(gòu)、歷史性建筑物、藝術(shù)和科學(xué)作品的任何沒收、毀滅和有意的損害均應(yīng)予以禁止并受法律追究�！笨梢�，戰(zhàn)時(shí)禁止文物搶掠是非常明確的一項(xiàng)規(guī)則。
　　回到現(xiàn)代國(guó)際法規(guī)則，1954年《在武裝沖突中保護(hù)文化財(cái)產(chǎn)的公約》和1970年《關(guān)于禁止和防止非法進(jìn)出口文化財(cái)產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》繼續(xù)沿襲了海牙公約的上述規(guī)定，并且禁止任何非法獲得的文化財(cái)產(chǎn)的進(jìn)出口和轉(zhuǎn)讓。遺憾的是，這些公約均未對(duì)公約出臺(tái)之前通過非法渠道流入他國(guó)的文物的返還問題進(jìn)行處理，也就是說(shuō)，這些公約所規(guī)定的文物保護(hù)僅僅適用于公約生效之后的非法行為。因此，對(duì)于此前存在大量流失文物的國(guó)家而言，很難從上述公約中得到實(shí)質(zhì)性的幫助。
　　無(wú)論從國(guó)際法律還是從國(guó)際道義的層面上說(shuō)，任何非法的侵略行為都不能導(dǎo)致一個(gè)合法的后果，文物搶奪也不例外。因此，對(duì)于文物流失國(guó)而言，不會(huì)喪失對(duì)被搶文物擁有追回的權(quán)利，因?yàn)檫@種正當(dāng)、合法的訴求，在國(guó)際法上并不受時(shí)效的限制。但是，具體到對(duì)每一件文物的追索，卻遠(yuǎn)非是國(guó)際法上的一個(gè)訴求就可以解決的問題。首先，文物追索國(guó)需要對(duì)每件需追回的國(guó)有文物流失的原因、背景、輾轉(zhuǎn)狀況、所有權(quán)的歷史及其變更狀況等問題進(jìn)行充分調(diào)查、確認(rèn)和論證，這并不是一件易事。另一方面，時(shí)過境遷，這些被非法搶奪的文物大都幾易其主，其中不乏許多善意的買主，在“私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”以及“保護(hù)善意第三人”等國(guó)內(nèi)法原則下，這些買主已經(jīng)合法地成為了這些文物的主人。這樣一來(lái)，一個(gè)在國(guó)際法上不法的侵略和掠奪行為，卻在國(guó)內(nèi)法體系中發(fā)生了一個(gè)有效的后果�，F(xiàn)在，文物追索國(guó)要求更改這一有效的后果，必然涉及對(duì)一國(guó)國(guó)內(nèi)法規(guī)則的修改與變更，必然涉及對(duì)合法的文物持有人的補(bǔ)償，這是相當(dāng)困難的。
　　
　　如今，我們?nèi)绾翁幚砦奈锪魇?
　　
　　歷史上的文物流失盡管存在追索的困境，但是，追討現(xiàn)今的流失文物卻是有章可循的。這方面的公約主要有：1970年《關(guān)于禁止和防止非法進(jìn)出口文化財(cái)產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》、1995年國(guó)際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)《關(guān)于被盜或者非法出口文物的公約》(簡(jiǎn)稱《文物返還公約》)等。
　　《文物返還公約》適用被盜文物或非法出口文物的追討與返還。目前公約有40個(gè)締約國(guó)，除了法國(guó)、意大利和俄羅斯等少數(shù)國(guó)家外，大部分西方國(guó)家，包括英國(guó)、美國(guó)和日本等都沒有參加。根據(jù)該公約的規(guī)定，被盜文物的擁有者應(yīng)當(dāng)向追索國(guó)歸還被盜文物，但被盜文物的善意持有人在歸還文物時(shí)有權(quán)得到公平合理的賠償金。公約規(guī)定，提出文物返還的請(qǐng)求國(guó)，必須舉證證明上述文物為非法流失并通過有關(guān)文物專家和治安部門的聯(lián)合認(rèn)證。從締約之日起，館藏、寺廟、考古遺址等處的文物，自被盜或非法出口之日起，一旦在其他締約國(guó)境內(nèi)出現(xiàn)，原產(chǎn)地國(guó)將享有最長(zhǎng)75年內(nèi)請(qǐng)求持有人返還的權(quán)利。
　　值得注意的是，盡管《文物返還公約》僅適用于公約生效后的返還行為，但公約第十條也明確規(guī)定，公約并不證明發(fā)生在其生效以前的，被排除在公約適用范圍之外的非法文物流失是合法的，也不限制國(guó)家或者其他人根據(jù)公約框架外可援用的救濟(jì)措施，對(duì)于該公約生效前被盜或者非法出口的文物提出返還或者歸還請(qǐng)求的權(quán)利。
　　
　　博物館聲明，追回文物的現(xiàn)實(shí)阻力
　　
　　2002年12月9日，英國(guó)大英博物館、法國(guó)巴黎盧浮宮博物館、美國(guó)紐約大都會(huì)藝術(shù)博物館等19家歐美博物館 聯(lián)合發(fā)表了一份聲明――《關(guān)于環(huán)球博物館的重要性和價(jià)值的聲明》，該聲明宣稱不會(huì)歸還各類海外流失文物。
　　聲明中列出的不歸還的理由主要有以下三個(gè)方面：第一、他們目前對(duì)這些文物的占有不是非法占有，多是通過購(gòu)買或捐贈(zèng)等方式獲得的，不僅來(lái)源合法，而且，這些文物已經(jīng)成為了博物館乃至該博物館所在國(guó)家的國(guó)家財(cái)產(chǎn)的一部分；第二、文物雖然代表著各地域不同的文化，但文物收藏?zé)o國(guó)界，文物是全人類共同的文化和精神財(cái)產(chǎn)，是全人類的財(cái)富；第三、文物須在良好的技術(shù)和先進(jìn)的設(shè)備條件下保存，各大博物館具有這方面的優(yōu)勢(shì)，大規(guī)模文物返還將使這些文物遭受進(jìn)一步損壞。
　　聲明最后認(rèn)為：“歸還早已屬于博物館藏品的這些作品的呼聲一直是這些年來(lái)博物館要面對(duì)的重要問題。盡管需要一事一議，區(qū)別對(duì)待，但我們應(yīng)該承認(rèn)，博物館不僅是為一個(gè)國(guó)家的人民服務(wù)的，而是為各國(guó)人民服務(wù)的。限制博物館對(duì)不同和多元作品的收藏關(guān)注，就是對(duì)所有參觀者的不尊重�！�
　　
　　政府主導(dǎo)，有效的文物追索之途
　　
　　通過各相關(guān)國(guó)家和政府直接談判、溝通，達(dá)成一攬子的協(xié)定，或者是通過某一件特定的文物達(dá)成一個(gè)返還的協(xié)定，是目前文物追回最直接的也是最有效的一種方法，當(dāng)然，這實(shí)際上是一種通過政治或外交“交易”索回流失文物的方法。
　　秘魯成功運(yùn)用該種方法從西班牙、英國(guó)、德國(guó)和美國(guó)等西方國(guó)家追回了一批珍貴文物。2008年10月，秘魯政府利用西班牙國(guó)王胡安卡洛斯和王后索菲婭訪問秘魯之機(jī)，向西班牙討回了45件珍貴文物。這些文物的歷史可追溯到哥倫布發(fā)現(xiàn)美洲大陸以前，其中以距今有1800年歷史的莫奇卡金字塔出土的幾件金器尤為珍貴。2007年9月，秘魯政府曾經(jīng)嘗試與耶魯大學(xué)達(dá)成協(xié)議，將其收藏的約4000件印加文物歸還秘魯，目前仍在就此事進(jìn)行交涉。
　　埃及最高文物委員會(huì)專門成立了文物歸還管理局，負(fù)責(zé)失蹤文物的追繳工作。該機(jī)構(gòu)平時(shí)對(duì)壘世界約40家主要經(jīng)營(yíng)文物的網(wǎng)站進(jìn)行追蹤，一旦發(fā)現(xiàn)有埃及文物參與拍賣、展覽等，便會(huì)立即聯(lián)系擁有該文物的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，要求其出示擁有該文物的合法文件。與此同時(shí)，埃及分布在世界各國(guó)的使館也是追查流失文物的前哨站，密切關(guān)注駐在國(guó)涉及埃及文物的拍賣和轉(zhuǎn)讓等活動(dòng)。1983年，埃及利用文化部長(zhǎng)訪問英國(guó)，成功追回獅身人面像胡須，結(jié)束了埃及166年對(duì)該文物的追索。這個(gè)斯芬克斯獅身人面像的胡須于1817年被掠奪并由一個(gè)殖民者送給英國(guó)以表忠誠(chéng)。它長(zhǎng)75厘米、直徑約40厘米、重達(dá)400公斤至500公斤，被長(zhǎng)期“存放”在大英博物館中。
　　埃塞俄比亞追討阿克蘇姆方尖碑的方法，被認(rèn)為是流失文物追討史上最為戲劇性的一例。阿克蘇姆方尖碑在1937年被意大利獨(dú)裁者墨索里尼的軍隊(duì)帶到羅馬。二戰(zhàn)結(jié)束后，埃塞俄比亞和意大利簽署了歸還方尖碑的協(xié)議，而意大利一直未歸還，埃塞俄比亞多年來(lái)一直沒有放棄追索。2002年5月27日，這塊方尖碑在羅馬遭到雷擊，掉下了三大塊碎片。此事點(diǎn)燃了埃塞俄比亞人壓抑已久的怒火，討還方尖碑的聲浪隨之而起。2002年6月lO日，世界糧食問題首腦會(huì)議在羅馬舉行，出席會(huì)議的埃塞俄比亞總理梅萊斯在發(fā)言中突然轉(zhuǎn)換話題，當(dāng)著意大利總理貝盧斯科尼和各國(guó)首腦的面，猛烈抨擊意大利政府，要求其歸還方尖碑。梅萊斯的突然“發(fā)飆”使意大利政府異常尷尬。意大利政府痛下決心，2005年決定歸還占有了68年的方尖碑。

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