2008年對美國和北約來說極為關(guān)鍵,塔利班東山再起勢頭勁猛,甚至有人預(yù)測今年可能打進喀布爾｡如果美國和北約拿不出一套綜合治理的辦法來遏制塔利班反撲和爭取阿富汗人心,那阿富汗可能就真的要成為又一個伊拉克了｡
　　
　　美國領(lǐng)導(dǎo)的反恐戰(zhàn)爭在阿富汗打碎了一個舊世界,然而快七年過去了,設(shè)想中的太平新世界并未到來｡2007年,塔利班的身影無處不在｡進入2008年,阿富汗形勢更加不容樂觀｡1月14日,阿富汗首都喀布爾惟一的五星級酒店遭塔利班“人彈”襲擊,造成六人死亡,六人受傷｡1月20日,塔利班武裝人員在阿富汗南部赫爾曼德省襲擊了多輛受雇于外國軍隊的卡車,導(dǎo)致九人死傷｡美國和北約逐漸清醒,他們在阿富汗的任務(wù)和目標遠未實現(xiàn)｡如果坐視阿富汗亂局發(fā)展,反恐戰(zhàn)爭以來取得的勝利成果可能成為泡影｡
　　
　　塔利班欲使首都慢慢窒息
　　
　　2007年,塔利班的反撲可以說取得了突破性的進展,它已控制了阿富汗54%的土地,特別是在南部地區(qū),對北約部隊和政府軍的作戰(zhàn)大顯身手,甚至在很大程度上威脅著北約部隊的存在｡
　　從塔利班的力量發(fā)展看,近幾年塔利班越剿越多,勢力不斷壯大,頗令美軍和北約部隊尷尬｡
　　七年中,美國和北約部隊在阿富汗全力反恐,雖然逮捕和擊斃了塔利班和“基地”組織的一些重要成員,但塔利班卻充分利用反美口號和民眾對生活現(xiàn)狀的不滿爭取人心,逐步擴大其在阿富汗南部和東部普什圖部落區(qū)的影響,同時加緊與“基地”組織殘余和希克馬蒂亞爾領(lǐng)導(dǎo)的伊斯蘭黨武裝合流｡2005年,塔利班領(lǐng)導(dǎo)人奧馬爾重組指揮委員會,吸收原反蘇圣戰(zhàn)猛將哈卡尼等加入,將10人領(lǐng)導(dǎo)委員會擴大到18人,在阿富汗東南部一帶成立了一個由14人組成的軍事委員會,獨立指揮一線的軍事行動｡2007年以來,塔利班的軍事行動有增無減,目前已在阿南部和東部出現(xiàn)復(fù)蘇跡象｡
　　
　　從塔利班的戰(zhàn)術(shù)變化來看,出現(xiàn)了綜合運用游擊戰(zhàn)與恐怖戰(zhàn)的情況,這種趨勢尤其令人擔(dān)憂｡
　　從2006年初開始,塔利班和“基地”組織就開始使用高性能爆炸裝置和自殺性炸彈,并且將襲擊對象擴大到學(xué)校､醫(yī)院和政府機構(gòu)等非軍事目標,不再局限于駐阿美軍､外國部隊和政府軍｡據(jù)統(tǒng)計,2006年塔利班襲擊造成近5000人死亡,是2005年的四倍｡2007年初以來又制造了2000多人死亡｡塔利班領(lǐng)導(dǎo)人在2007年初就公開聲稱,已準備了2000名“人彈”,可以隨時向外國軍隊和阿富汗政府軍發(fā)動猛烈進攻｡自殺性爆炸的頻繁使用和大量平民傷亡,已
　　使阿富汗有重蹈伊拉克覆轍的危險｡
　　從塔利班與“基地”的關(guān)系發(fā)展來看,兩者的共生關(guān)系更趨緊密｡
　　“基地”加緊在巴阿邊境地區(qū)的訓(xùn)練營吸收并培養(yǎng)“新生代”恐怖骨干以擴充實力,其中不乏來自埃及､巴基斯坦､車臣､中亞和中國新疆等地的極端分子｡塔利班則將其行動和宣傳與“基地”全球網(wǎng)絡(luò)合并,開始從本土型的伊斯蘭原教旨主義運動轉(zhuǎn)變?yōu)橥庀蚝屯苿印盎�地”全球利益的“新塔利班”運動｡兩股勢力在巴阿邊境部落地區(qū)盤踞集結(jié),充分利用巴國內(nèi)伊斯蘭極端主義土壤,逐漸形成以巴阿邊境部落地區(qū)為核心的南亞恐怖策源地,并將觸角向全球輻射,對巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫和阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊政權(quán)構(gòu)成直接威脅｡去年7月的巴“紅色清真寺”事件表明,“基地”､“新塔利班”運動和國內(nèi)極端勢力,已走上公開武力“倒穆”的道路｡
　　2007年以來,塔利班不僅在阿富汗東部和北部巴達赫尚､昆都士等省策動了數(shù)十起自殺性爆炸,并且又在加茲尼等南部省份搞綁架,顯示出了欲在阿全國范圍制造騷亂的跡象｡據(jù)“阿富汗非政府組織安全辦公室”統(tǒng)計,2007年4月以來,加茲尼省先后有60人遭塔利班綁架,成為綁架事件多發(fā)的地方｡加茲尼是通往喀布爾的門戶,控制加茲尼就控制了由南方通往喀布爾的道路,這既有象征意義又有戰(zhàn)略意義｡眼下,塔利班在加茲尼等省得到當?shù)乇Ｊ剞r(nóng)牧民部落的支持,因為當?shù)厝艘验_始對幾年來的重建進程感到失望｡情況發(fā)展也進一步說明,塔利班已經(jīng)在巴阿邊境地區(qū)站穩(wěn)腳跟,并且有實力向北挺進,雖然還沒有實力重新奪回喀布爾,但卻有一定實力和強烈愿意通過自殺性爆炸和綁架等極端手法,慢慢使喀布爾窒息｡
　　
　　北約應(yīng)改變錯誤戰(zhàn)略
　　
　　2007年11月美國華盛頓戰(zhàn)略與國際研究中心發(fā)表《全球預(yù)測:2008年頭號安全挑戰(zhàn)》研究報告,提出了“拯救阿富汗”的口號,認為除非現(xiàn)在就采取適當辦法,否則美國發(fā)動的阿富汗戰(zhàn)爭可能重蹈伊拉克覆轍,在未來若干年成為美歐決策者的棘手問題｡阿富汗正走向錯誤的方向,如果不徹底改變北約戰(zhàn)略,阿富汗可能帶著本國人民､北約的未來和美歐關(guān)系一起走向錯誤的方向｡
　　阿富汗人認為,美國和北約在阿富汗駐軍的根本目的不是出于戰(zhàn)后重建,而是出于地緣戰(zhàn)略目的,這可能是導(dǎo)致北約在阿富汗舉步維艱的總根源｡換句話說,美國和北約在與恐怖分子和極端分子周旋的同時,已經(jīng)在阿富汗陷入人民戰(zhàn)爭的汪洋大海｡阿富汗對北約來說,是一個沒有榮耀的戰(zhàn)場｡
　　目前,北約領(lǐng)導(dǎo)的國際維和部隊駐軍人數(shù)為4萬人,但仍然面臨兵力不足的問題,且缺少關(guān)鍵裝備,如直升機,這不利于遏制塔利班在阿富汗境內(nèi)勢力范圍的擴張｡阿富汗山地面積比伊拉克多50多倍,且人口也比伊拉克多,但目前駐阿富汗部隊不到伊拉克駐軍的1/4｡據(jù)北約自己估計,北約最少還需要增加四個營的兵力(總?cè)藬?shù)達到4000人)｡不過,兵力短缺似乎一時得不到彌補｡在阿富汗參與維和的兩個重要國家加拿大和荷蘭,未來數(shù)月將面臨議會就是否延長派兵授權(quán)的辯論,而目前,兩國分別在阿富汗南部駐軍1700人和1300人,擔(dān)負著維持部分省份安全的重要使命｡此外,波蘭(950名)､丹麥(450名)和北約伙伴國澳大利亞(900名),都在動亂的南部或東部作戰(zhàn),而這些國家的選舉結(jié)果也有可能會導(dǎo)致他們從阿富汗撤軍｡
　　本來,北約解決兵力不足的一個重要辦法是多培訓(xùn)阿富汗軍隊,強化阿富汗自身安全部隊的力量建設(shè)｡但北約幫助阿富汗政府推動軍隊和警察重建的進展也比較緩慢｡目前,阿富汗國民軍兵力不足3.5萬人,而北約的目標是要在2010年使阿富汗國民軍兵力達到7萬人｡阿富汗軍隊開小差和超期服役現(xiàn)象嚴重,超期服役率達到40%至60%｡阿富汗首席檢察官阿卜杜勒?賈巴爾?薩比特直言不諱:“10年內(nèi)阿富汗軍隊無法保衛(wèi)這個國家,因此國際軍隊起碼還要在這里呆上10年｡”阿富汗的警察狀況更為糟糕,在崗的警察人數(shù)約有7.1萬名,其中有5萬人訓(xùn)練和裝備均很差,許多警察局長甚至是文盲,警察和司法體系腐敗成風(fēng)｡美國私下里也承認,過去的對阿政策失敗了,今后計劃投入25億美元對阿富汗軍隊進行改造,并向全國的警察局派駐2500多名顧問｡
　　北約在阿富汗的另一個敗筆是打擊毒品的政策｡自塔利班結(jié)束統(tǒng)治以來,罌粟種植嚴重泛濫,據(jù)估計目前全球鴉片供應(yīng)的93%來自阿富汗｡聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦事處2007年8月份報告說,過去一年鴉片生產(chǎn)又增加了34%,增加的部分主要來自駐阿英軍負責(zé)的赫爾曼德省｡這是一種惡性循環(huán),販毒帶來的收益被用來支持抵抗活動｡
　　阿富汗安全局勢可謂每況愈下｡聯(lián)合國阿富汗援助團將阿富汗的78個地區(qū)定級為極度危險,幾乎占到了阿富汗的1/5｡反叛活動和恐怖暴力事件的比率比2006年增加了20%,平均每月發(fā)生548起,而自殺性襲擊的數(shù)量是兩年前的8倍｡
　　
　　2008年對美國和北約來說極為關(guān)鍵,塔利班東山再起勢頭勁猛,甚至有人預(yù)測今年可能打進喀布爾｡如果美國和北約拿不出一套綜合治理的辦法,遏制塔利班反撲和爭取阿富汗人心,那阿富汗可能就真的要成為又一個伊拉克了｡

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