開(kāi)放政策與進(jìn)程不是出于增進(jìn)自身利益的動(dòng)力，而是解決一個(gè)又一個(gè)摩擦的境外壓力，或是在利益集團(tuán)的影響與誘導(dǎo)下被動(dòng)開(kāi)放。 　　 　　2007年10月30日《人民日?qǐng)?bào)》刊登了國(guó)務(wù)院副總理曾培炎的文章《促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展》，以學(xué)習(xí)與貫徹十七大精神。文章在第三部分的結(jié)尾強(qiáng)調(diào)，“對(duì)外開(kāi)放越擴(kuò)大，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)貿(mào)利益的問(wèn)題就越突出。必須始終牢牢掌握對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)權(quán)，善于在國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的相互聯(lián)系中把握發(fā)展方向，在國(guó)內(nèi)國(guó)際條件的相互轉(zhuǎn)化中用好發(fā)展機(jī)遇，在國(guó)內(nèi)國(guó)際資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中創(chuàng)造發(fā)展條件。要適應(yīng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的要求，建立統(tǒng)籌內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的調(diào)控和應(yīng)對(duì)機(jī)制，更好地處理國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放的關(guān)系，把握關(guān)鍵領(lǐng)域和敏感行業(yè)對(duì)外資開(kāi)放的程度，防范國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全�！痹�副總理的文章清楚表明：中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全態(tài)勢(shì)隨著對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大越發(fā)嚴(yán)峻，其中對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)權(quán)逐漸旁落，已是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題的重中之重。
　　
　　中國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)方針遭遇挑戰(zhàn)
　　
　　國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全不僅集中體現(xiàn)在國(guó)國(guó)民的文化素質(zhì)和安全意識(shí)、企業(yè)與行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力上，更重要的是反映在政府的宏觀(guān)調(diào)控與治理能力上。在發(fā)展中國(guó)家與新興市場(chǎng)，由于市場(chǎng)體系不完善，市場(chǎng)機(jī)制不健全，國(guó)民素質(zhì)和意識(shí)、企業(yè)與行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力尚處于成長(zhǎng)期，因此政府的宏觀(guān)調(diào)控與治理能力尤為重要。而政府進(jìn)行有效調(diào)控與治理的前提是獨(dú)立自主決策，自主決策也是國(guó)家獨(dú)立、民族自決的必然要求。因此，自主決策成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的核心。
　　新中國(guó)建立后，第一代領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)中國(guó)的歷史與國(guó)情，一直在孜孜不倦地探索“獨(dú)立自主、自力更生”發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)的道路。1959年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)關(guān)系中若干問(wèn)題的指示》提出，我們不僅要建立一個(gè)獨(dú)立的完整的現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系。而且要建立一個(gè)獨(dú)立的完整的現(xiàn)代化的國(guó)防工業(yè)體系。正是因?yàn)槲覀兘�立了一個(gè)獨(dú)立的完整的現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系，不僅使中國(guó)堂堂正正地屹立于世界民族之林，而且為后來(lái)的改革開(kāi)放奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2007年1月7日，英國(guó)《觀(guān)察家報(bào)》刊登文章，介紹了著名學(xué)者威爾?赫頓的新著――《不祥之兆：21世紀(jì)的中國(guó)和西方》。一般學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)過(guò)去30年非凡的經(jīng)濟(jì)成就是自由市場(chǎng)的勝利；而赫頓新著闡明，中國(guó)的成功是建立在毛澤東奠定的基礎(chǔ)之上的。
　　近30年的改革開(kāi)放使中國(guó)取得非凡經(jīng)濟(jì)成就的同時(shí)，也使當(dāng)今中國(guó)遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)，十七大報(bào)告對(duì)挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)做了全面陳述。更值得注意的是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)展與深化，各類(lèi)利益集團(tuán)逐漸生成，利益集團(tuán)通過(guò)各類(lèi)代言人與代理人對(duì)相關(guān)政府與人大部門(mén)的滲透，對(duì)政府的決策乃至國(guó)家的立法產(chǎn)生越來(lái)越大的影響。改革開(kāi)放之初，我們是根據(jù)本國(guó)的國(guó)情，有步驟、有秩序推進(jìn)開(kāi)放，在實(shí)踐中“摸著石頭過(guò)河”，而且改革開(kāi)放成效的衡量標(biāo)準(zhǔn)明確，那就是“三個(gè)有利于”。如今，我們的開(kāi)放早已偏離了“獨(dú)立自主”的方針，開(kāi)放政策與進(jìn)程不是出于增進(jìn)自身利益的動(dòng)力，而是解決一個(gè)又一個(gè)摩擦的境外壓力，或是在利益集團(tuán)影響與誘導(dǎo)下被動(dòng)開(kāi)放。正因如此，新開(kāi)放政策帶來(lái)的實(shí)踐效果越來(lái)越背離增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的初衷，開(kāi)放收益越來(lái)越遠(yuǎn)離人民大眾，開(kāi)放成本越來(lái)越集中到弱勢(shì)群體身上。這表明我們正在喪失對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)權(quán)。
　　
　　對(duì)外開(kāi)放主動(dòng)權(quán)受到侵蝕
　　
　　隨著利益多元化，中國(guó)境內(nèi)的利益集團(tuán)也形形色色。但由于天然基礎(chǔ)不同，成長(zhǎng)條件制約，利益集團(tuán)在中國(guó)的發(fā)展嚴(yán)重不均衡。強(qiáng)的超強(qiáng)，弱的過(guò)弱。當(dāng)今，最為突出的有三大利益集團(tuán)，一是以跨國(guó)公司為代表的境外利益集團(tuán)，包括其在華的各類(lèi)代言與代理人；二是以國(guó)有壟斷企業(yè)為代表的國(guó)有壟斷集團(tuán)；三是在房地產(chǎn)、信息業(yè)等領(lǐng)域迅速成長(zhǎng)的民營(yíng)利益集團(tuán)。在本人看來(lái)，國(guó)有壟斷集團(tuán)與民營(yíng)利益集團(tuán)的博弈是兄弟之爭(zhēng)，利益分配依舊在家中進(jìn)行。但是，境外利益集團(tuán)則不然，他們給我們創(chuàng)造了好看的GDP，卻拿走了關(guān)鍵的利潤(rùn)，留下的是資源與環(huán)境災(zāi)難。很清楚，他們是有利爭(zhēng)搶而有難決不同當(dāng)?shù)倪^(guò)客。在西方國(guó)家，對(duì)利益集團(tuán)尤其是境外利益集團(tuán)的境內(nèi)活動(dòng)都有明確的法律限定。但在中國(guó)，相關(guān)制約與監(jiān)管長(zhǎng)期缺失，導(dǎo)致境外利益集團(tuán)已經(jīng)與中國(guó)一些政府部門(mén)、團(tuán)體與個(gè)人的利益緊密交融，越來(lái)越多、越來(lái)越深地影響中國(guó)政府的重大決策。概括起來(lái)主要通過(guò)以下途徑：
　　
　　一是掌握話(huà)語(yǔ)權(quán)。
　　跨國(guó)資本利用在華獲得的豐厚利潤(rùn)，自己培育、擁有分析師，或高薪聘請(qǐng)優(yōu)秀華人學(xué)者，通過(guò)境內(nèi)外媒體刻意包裝、打造，提供各類(lèi)活動(dòng)舞臺(tái)，提高其知名度、美譽(yù)度，使其成為行業(yè)精英，擁有越來(lái)越大的話(huà)語(yǔ)權(quán)；或通過(guò)聘請(qǐng)一些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)與高級(jí)職員做咨詢(xún)師，或通過(guò)將相關(guān)課題配以豐厚的課題經(jīng)費(fèi)給予各大部委研究機(jī)構(gòu)與學(xué)者等途徑，影響我行業(yè)乃至宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)決策。后者則投桃報(bào)李，為跨國(guó)資本積極代言。如“以境內(nèi)經(jīng)濟(jì)代替民族經(jīng)濟(jì)”(即凡是在中國(guó)境內(nèi)的都是中國(guó)經(jīng)濟(jì))、“以外資企業(yè)接管民族企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展”等早已被拉美國(guó)家證明為十分荒唐的觀(guān)點(diǎn)在中國(guó)卻大行其道。近年來(lái)，以市場(chǎng)化、國(guó)際化為導(dǎo)向的國(guó)有企業(yè)股份制改造、股權(quán)分置、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，一方面使中國(guó)的巨額財(cái)富加速外流，另一方面使得國(guó)企逐步淪為外企并購(gòu)的對(duì)象。
　　
　　二是直接游說(shuō)。
　　跨國(guó)資本不僅憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且還恰當(dāng)利用各方人脈，進(jìn)行強(qiáng)力公關(guān)。越來(lái)越多的外資企業(yè)老總熟諳中國(guó)政治運(yùn)行之道，想方設(shè)法接近與拜會(huì)我國(guó)家與政府領(lǐng)導(dǎo)人，進(jìn)行政策游說(shuō)，中國(guó)很多政策與規(guī)定因此而被突破；即便不能成功游說(shuō)，但與高層近距離接觸，最次也可作炫耀的資本，為商業(yè)活動(dòng)鋪路�；ㄆ煦y行為擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手法國(guó)興業(yè)銀行對(duì)廣東發(fā)展銀行的并購(gòu)，請(qǐng)出了與中國(guó)關(guān)系良好的美國(guó)前總統(tǒng)喬治?布什給中國(guó)某大部寫(xiě)信�！耙詡�(gè)人名義力諫中國(guó)政府支持美國(guó)公司對(duì)廣東發(fā)展銀行的收購(gòu)努力”，并稱(chēng)“這將有利于中國(guó)及中美關(guān)系的全面發(fā)展”。最終花旗不僅名義持有廣發(fā)20％的股份(實(shí)際已經(jīng)控股)，而且還贏得廣發(fā)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。
　　
　　三是進(jìn)行誘導(dǎo)。
　　近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)黨政干部出國(guó)(境)學(xué)習(xí)培訓(xùn)熱潮的興起，跨國(guó)資本紛紛展開(kāi)活動(dòng)，競(jìng)相出資出力，使相關(guān)黨政干部進(jìn)入本國(guó)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以圖在中國(guó)的政治明星中培育親善本國(guó)的政治力量。為強(qiáng)化中國(guó)作為全球最大直銷(xiāo)市場(chǎng)地位，美國(guó)安利公司對(duì)中國(guó)相關(guān)政府部門(mén)以及高級(jí)官員進(jìn)行集體公關(guān)，為清華大學(xué)的“中國(guó)公共管理高級(jí)培訓(xùn)班”每期贊助數(shù)百萬(wàn)美元，到哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院進(jìn)修。福特基金會(huì)每年在華開(kāi)展數(shù)十個(gè)資助項(xiàng)目，很多項(xiàng)目是面向?qū)W者與官員的，由此他們不僅能得到相關(guān)信息，而且還可借機(jī)施加政 治影響，推廣美國(guó)的民主價(jià)值觀(guān)與治國(guó)理念。美國(guó)正是通過(guò)香港新世界組織內(nèi)地高官赴美培訓(xùn)而積極開(kāi)展政策引導(dǎo)、思想滲透工作，“港股直通車(chē)”就是通過(guò)這個(gè)途徑兜售給中國(guó)的。
　　
　　四是直接施壓。
　　全球化并沒(méi)有模糊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)邊界，跨國(guó)資本利益與母國(guó)的國(guó)家利益有著越來(lái)越多的交集，跨國(guó)公司的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力清晰地代表著母國(guó)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張力與控制力。當(dāng)東道國(guó)難以滿(mǎn)足跨國(guó)資本利益時(shí)，跨國(guó)資本便會(huì)通過(guò)母國(guó)政府向東道國(guó)施加壓力。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速成長(zhǎng)，中國(guó)資本市場(chǎng)巨大發(fā)展空間潛藏著豐厚的獲利機(jī)會(huì)。本來(lái)，中國(guó)已經(jīng)按照“入世”承諾的開(kāi)放要求向跨國(guó)金融資本開(kāi)放了金融市場(chǎng)，而且一些開(kāi)放已經(jīng)超出了承諾范圍。但是，跨國(guó)金融資本求利心切，近年來(lái)不斷通過(guò)母國(guó)向中國(guó)施加越來(lái)越大的市場(chǎng)開(kāi)放壓力。由此，一些西方國(guó)家借機(jī)生事，制造 系列摩擦。中美經(jīng)濟(jì)“戰(zhàn)略對(duì)話(huà)”早就被明眼人笑談為“戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)話(huà)”，說(shuō)什么對(duì)話(huà)重點(diǎn)著眼于兩國(guó)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性、宏觀(guān)性的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，那只是中方的一廂情愿。來(lái)日無(wú)多的布什政府以及保爾森財(cái)長(zhǎng)，目的很明確，就是要為美國(guó)的金融資本與金融寡頭在中國(guó)爭(zhēng)取最大的金融利益，一切經(jīng)貿(mào)摩擦只是“敲門(mén)磚”而已。
　　以跨國(guó)企業(yè)為代表的境外利益集團(tuán)不僅越來(lái)越深地影響中國(guó)政府的重大決策，而且還積極介入中國(guó)法制化進(jìn)程，越來(lái)越多地影響中國(guó)立法、執(zhí)法，使其在華利益(包括不當(dāng)利益)法定化。
　　2005年7月，在中國(guó)郵政法重新修訂之際，已在中國(guó)國(guó)際快遞市場(chǎng)居于壟斷地位(份額達(dá)80％)的四大國(guó)際快遞公司――德國(guó)敦豪(DHL)、美國(guó)聯(lián)合包裹(UPS)、美國(guó)聯(lián)邦快遞(FEDEX)、荷蘭天地快運(yùn)(TNT)通過(guò)代言機(jī)構(gòu)亞太國(guó)際速遞商協(xié)會(huì)發(fā)表聲明，希望中國(guó)郵政改革能堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)和政事分開(kāi)，在快遞領(lǐng)域引入公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
　　2006年3月，全國(guó)人大法工委向全社會(huì)征求《勞動(dòng)合同法(草案)》的修改意見(jiàn)，一些外企駐華代表機(jī)構(gòu)(如中國(guó)歐盟商會(huì)、美國(guó)商會(huì)等)迅速行動(dòng)，積極游說(shuō)。一些外企甚至以“撤資”相威脅抵御《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)。
　　2006年8月，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)修訂《外資銀行管理?xiàng)l例》，跨國(guó)壟斷資本通過(guò)美國(guó)“金融服務(wù)論壇”呼吁美國(guó)政府抵制該條例，敦促美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)、商務(wù)部長(zhǎng)和貿(mào)易代表出面干涉。
　　跨國(guó)資本甚至還直接參與我法律起草。某部在爭(zhēng)取到直銷(xiāo)法的部門(mén)立法權(quán)后，迅即就直銷(xiāo)立法與安利等外資直銷(xiāo)企業(yè)反復(fù)溝通，甚至還請(qǐng)安利、雅芳等外商草擬直銷(xiāo)法。2005年《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》頒布，直銷(xiāo)市場(chǎng)正式開(kāi)放后，近千家直銷(xiāo)企業(yè)只有13家獲得直銷(xiāo)牌照，其中外資企業(yè)就占了10家。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》完全是為外資量身打造的。
　　
　　主動(dòng)權(quán)受侵蝕的嚴(yán)重后果
　　
　　正是因?yàn)橹袊?guó)的自主決策受到了嚴(yán)重侵蝕，所以中國(guó)的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)狀況(尤其是外貿(mào)與金融領(lǐng)域的紛亂狀況)日益令人堪憂(yōu)。對(duì)外開(kāi)放主動(dòng)權(quán)的旁落，戰(zhàn)術(shù)與戰(zhàn)略的誤導(dǎo)，已經(jīng)給中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成了一系列惡果。 　迷信外貿(mào)“拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)”，迷信外匯儲(chǔ)備的“戰(zhàn)略?xún)r(jià)值”，不惜資源、環(huán)境與勞動(dòng)者的生命健康等代價(jià)進(jìn)行出口與創(chuàng)匯，實(shí)際換回的是人家印刷的紙張。如今貨幣電子化，換回的只是些電子符號(hào)。一方面，外匯儲(chǔ)備倚重美元，而美元大幅貶值，導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備實(shí)際價(jià)值大幅縮水；另一方面，導(dǎo)致中國(guó)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的嚴(yán)重依賴(lài)，與主要貿(mào)易伙伴的摩擦日益激烈，外經(jīng)、外貿(mào)等受制于人。
　　中國(guó)儲(chǔ)蓄率居世界前列，中資銀行存差數(shù)萬(wàn)億，但由于迷信外資為所謂“高功能貨幣”，即可以帶來(lái)先進(jìn)的技術(shù)與管理、增加本土市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)活力，從而長(zhǎng)期給予各種優(yōu)惠以吸引外資。由此，導(dǎo)致外資對(duì)內(nèi)資日益嚴(yán)重的替代與排擠，流動(dòng)性嚴(yán)重過(guò)剩，國(guó)民經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重扭曲，金融泡沫日趨嚴(yán)重，失業(yè)率居高不下。
　　迷信“以市場(chǎng)換技術(shù)”的偏方，迷信“造船不如買(mǎi)船，買(mǎi)船不如租船”的理念，滿(mǎn)足引進(jìn)“適用”技術(shù)，放棄自主研發(fā)，最終導(dǎo)致“賠了夫人又折兵”，關(guān)鍵技術(shù)、高新技術(shù)沒(méi)換來(lái)，但市場(chǎng)丟了，原有技術(shù)與研究團(tuán)隊(duì)沒(méi)了，“運(yùn)十”飛機(jī)、汽車(chē)行業(yè)等悲劇一再發(fā)生，自主創(chuàng)新之路異常艱難曲折。
　　自輕自暴自棄，迷信“外來(lái)和尚念好經(jīng)”，迷信人家所標(biāo)榜的獨(dú)立、公正與科學(xué)會(huì)帶來(lái)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。證監(jiān)會(huì)頒布一紙文書(shū)，要求上市公司融資時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告必須由國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行“補(bǔ)充審計(jì)”，由此四大國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所迅速占領(lǐng)并控制了我國(guó)審計(jì)高端市場(chǎng)。同樣是在提高我們管理經(jīng)驗(yàn)的口號(hào)下，某部不僅認(rèn)同家樂(lè)福、沃爾瑪?shù)韧赓Y零售企業(yè)主導(dǎo)中國(guó)大城市的商業(yè)零售，而且還坐視這些外資企業(yè)向中小城市進(jìn)軍。
　　政府的聲譽(yù)、公信力因此不斷受損。為抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫膨脹，自2004年開(kāi)始，中央政府實(shí)施以緊縮銀根與地根為主的宏觀(guān)調(diào)控。但是，外資機(jī)構(gòu)憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及獨(dú)特與優(yōu)越的法人地位，向本土房地產(chǎn)公司提供包括融資在內(nèi)的各類(lèi)金融服務(wù)。高盛、花旗、華平投資、凱德置地等國(guó)際頂級(jí)公司，直接或間接進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地的房地產(chǎn)市場(chǎng)，中國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格由此居高不下且不斷上漲，宏觀(guān)調(diào)控政策落空，這嚴(yán)重?fù)p傷了中國(guó)政府的威信。此輪宏觀(guān)調(diào)控之所以成效不彰(說(shuō)白了就是失敗)，主要原因一方面在于調(diào)控作用的對(duì)象可以獲取與依賴(lài)境外資源，因此可以無(wú)視乃至蔑視中央政策，另一方面，調(diào)控政策在利益集團(tuán)的影響下，已經(jīng)無(wú)多大科學(xué)性可言。如今，在中國(guó)的金融市場(chǎng)上，摩根士丹利與高盛等外資金融機(jī)構(gòu)的報(bào)告比我們相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的報(bào)告更有影響力，金融大鱷羅杰斯的講話(huà)甚至比我們政府總理的講話(huà)更能調(diào)動(dòng)投資者的情緒。
　　中國(guó)正在陷入增長(zhǎng)快速、發(fā)展遲緩、矛盾凸顯的困境。改革開(kāi)放近30年來(lái)，中國(guó)創(chuàng)造了驕人的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成績(jī)，國(guó)家綜合力量有了顯著提升，人民生活水平有了明顯改善。但近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，沒(méi)有帶來(lái)財(cái)富的同比例增長(zhǎng)，沒(méi)有帶來(lái)就業(yè)的同比例增長(zhǎng)，沒(méi)有帶來(lái)人們的幸福指數(shù)的同比例增長(zhǎng)，沒(méi)有帶來(lái)民族企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的同比例增長(zhǎng)，沒(méi)有帶來(lái)政府對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控與治理能力的同比例增長(zhǎng)。這些不僅沒(méi)有同比例增長(zhǎng)，態(tài)勢(shì)反而在不斷惡化。在靚麗的經(jīng)濟(jì)數(shù)字背后，是外資對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的占有與控制比例不斷提高、金融風(fēng)險(xiǎn)急速上升、資源環(huán)境迅速惡化、普通勞動(dòng)者的生命健康犧牲嚴(yán)重以及兩極分化日趨擴(kuò)大，不和諧因素已經(jīng)滲透到社會(huì)的方方面面。如果不采取有力措施，中國(guó)勢(shì)必會(huì)落入境外利益集團(tuán)及其代言人、代理人已在拉美造成的“增長(zhǎng)而不發(fā)展”的困境中。因此，“必須始終牢牢掌握對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)權(quán)”，這是防范國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的必然選擇，是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的必然選擇。

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