5月10日，就在他剛從南非卸任回國僅一個(gè)多月，中國外交部發(fā)言人在例行記者會上宣布，他被中國政府任命為中國政府非洲事務(wù)特別代表，圍繞達(dá)爾富爾問題展開工作。 　　他是資深外交官，在外交戰(zhàn)線上整整工作了35年，他熟諳非洲事務(wù)，曾任駐津巴布韋大使、外交部非洲司司長和駐南非大使。
　　他一頭扎進(jìn)了“達(dá)爾富爾事務(wù)”中：接觸蘇丹政府高層，實(shí)地考察達(dá)爾富爾難民營，到美國、法國，協(xié)調(diào)各方意見，并同各媒體打交道，做增信釋疑的工作。一時(shí)間，“特別代表”成了蘇丹問題上的外交明星。
　　他就是中國政府非洲事務(wù)特別代表、中國政府達(dá)爾富爾問題特別代表劉貴今。
　　沈國放：首先，讓我們歡迎劉貴今大使做客“世界知識論壇”。關(guān)于劉大使，我們都不陌生，因?yàn)榇蠹以诟鞣N媒體上不時(shí)會看到關(guān)于他的消息。劉大使外交生涯中絕大部分經(jīng)歷與中非關(guān)系有關(guān)，他經(jīng)歷了中非關(guān)系發(fā)展史上的許多重大活動、重大事件。應(yīng)該說他是資深的國際問題專家、非洲問題專家。如今，他是中國政府非洲事務(wù)特別代表及達(dá)爾富爾問題特別代表。今天我們非常榮幸地邀請他，就讓我們以熱烈的掌聲歡迎他。(掌聲)
　　下面我們就請劉貴今大使就中非關(guān)系問題以及蘇丹達(dá)爾富爾問題同各位交流。
　　“可能是因?yàn)橐恢痹诤诜侵薰ぷ�，結(jié)果人呢越長越黑。參加活動時(shí)，跟黑非洲兄弟坐在一起，距離感就少了一點(diǎn)。使館同事常常在電視上報(bào)道我和非洲朋友活動的圖像上找不到我。因?yàn)榭瓷先ゲ畈欢喽际且黄�黑的。�?
　　劉貴今：謝謝各位!(掌聲)
　　我是1971年參加外交工作的，1981年從我常駐中國駐肯尼亞使館開始，就與非洲結(jié)了緣。我先后在四個(gè)駐非使館工作――駐肯尼亞使館、駐埃塞俄比亞使館、駐津巴布韋使館和駐南非使館。今年4月離開南非，結(jié)束正式的外交生涯。26年來，我沒有離開過非洲或者對非工作。我曾在接受記者采訪時(shí)開過玩笑說：“我這個(gè)人呢，是一條道走到‘黑’了�？赡苁且�?yàn)橐恢痹诤诜侵薰ぷ鳎�結(jié)果人呢越長越黑。參加活動時(shí)。跟黑非洲兄弟坐在一起，距離感就少了一點(diǎn)。使館同事在看電視上報(bào)道我和非洲朋友活動的圖像上常常找不到我，因?yàn)榭瓷先ゲ畈欢喽际且黄�黑的�！?笑聲)我經(jīng)常說的一句話就是：“我深深地?zé)釔畚夷_下這片非洲熱土，對非洲充滿了特殊的友好感情。”(掌聲)
　　我退休后，頭上還有兩個(gè)頭銜：一個(gè)是中國政府非洲事務(wù)特別代表，另一個(gè)是中國政府蘇丹達(dá)爾富爾問題特別代表。圍繞這兩項(xiàng)工作，我基本上每個(gè)月都有一些出訪，到蘇丹，包括達(dá)爾富爾，到美國、到布魯塞爾、到巴黎，同一些西方國家的人士進(jìn)行交流、溝通。
　　“我9月份訪問聯(lián)合國時(shí)。在聯(lián)合國經(jīng)社理事會的大廳做講演，當(dāng)時(shí)是座無虛席啊，所有駐聯(lián)合國使團(tuán)都派人去參加了，大大出乎我的意料。這說明國際社會對于中非關(guān)系越來越重視，中非關(guān)系里面的大國因素，或者說大國關(guān)系中的非洲因素，這幾年明顯上升�！�
　　大家知道，非洲有53個(gè)獨(dú)立的國家。中國對非洲外交一向是比較重視的。早在上世紀(jì)五六十年代，我們就開始支持非洲爭取民族獨(dú)立、反對帝國主義、殖民主義的斗爭，非洲兄弟也同樣給予中國極大支持。所以說，中非之間是相互支持的。今年9月我訪問聯(lián)合國時(shí)，聯(lián)合國非洲事務(wù)辦公室和我國駐聯(lián)合國使團(tuán)請我做了一個(gè)演講。演講設(shè)在聯(lián)合國經(jīng)社理事會的大廳，當(dāng)時(shí)是座無虛席啊。所有國家駐聯(lián)合國使團(tuán)都派人去參加了，大大出乎我的意料。這說明國際社會對于中非關(guān)系越來越重視�！爸蟹顷P(guān)系里面的大國因素”或者說“大國關(guān)系中的非洲因素”這幾年明顯上升。這是為什么呢?就是因?yàn)橹袊�在非洲的影響越來越大，中國跟非洲的關(guān)系越來越密切，中國跟非洲的合作越來越深入。
　　的確，中國向非洲提供了大量的、無私的經(jīng)濟(jì)援助。事實(shí)上。非洲兄弟也給我們以同樣的支持。1971年。中國恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法席位。當(dāng)時(shí)在聯(lián)合國討論這個(gè)提案時(shí)，有76國投贊成票，其中26個(gè)國家是非洲國家，超過贊成國總數(shù)的1／3。所以，毛澤東老人家經(jīng)常講這么一句話：“是非洲黑兄弟把我們抬進(jìn)聯(lián)合國的�！蔽覀冎袊�要永遠(yuǎn)記住這一點(diǎn)。后來，很多西方國家或者說是一些霸權(quán)主義國家拿人權(quán)問題、臺灣問題、西藏問題等干涉中國內(nèi)政，又是非洲國家給中國以堅(jiān)定的支持。
　　“鄭和下西洋時(shí)。應(yīng)該說中國很強(qiáng)大，但中國在非洲沒有占領(lǐng)一寸土地。在非洲沒有駐過一兵一卒�，F(xiàn)在。中國跟非洲搞平等互利的合作，卻被指責(zé)搞‘新殖民主義’，這是站不住腳的�！痹谶^去幾年間，西方對于中非關(guān)系的關(guān)注既有正面的，也有負(fù)面的。西方國家的一些媒體和非政府組織散布最多的有幾種論調(diào)：一個(gè)是所謂的“新殖民主義”，說是中國現(xiàn)在在非洲所做的跟西方當(dāng)年在非洲所做的一樣。從這個(gè)意義出發(fā)。他們認(rèn)為中國在非洲搞擴(kuò)張，搞新殖民主義。還有一種論調(diào)叫做“掠奪資源論”，當(dāng)年他們殖民非洲是因?yàn)閷Ψ侵薜馁Y源感興趣，現(xiàn)在的中國也不是真正地關(guān)心非洲，所關(guān)心的是它的資源、它的石油、它的礦產(chǎn)。中國到非洲就是掠奪資源。還說中國的公司行為不好，雇用當(dāng)?shù)氐膭诠ど�，給人家的工資低，破壞環(huán)境，等等。
　　我在南非工作的幾年，正是“新殖民主義論”和“掠奪資源論”甚囂塵上之時(shí)，經(jīng)常有一些大學(xué)邀請我去進(jìn)行演講，我也接受一些媒體的采訪。我說，中非之間的合作從一開始就有著鮮明的特點(diǎn)：一是平等，二是互利和共贏，三是開放和透明。我們并不排斥其他國家，我們甚至愿意和西方國家來探討三方合作。我給他們舉例說，“新殖民主義”這個(gè)帽子可能是一些西方國家量體制作的，他們愿意戴到什么人頭上，那是他們的自由，但是絕對戴不到中國人頭上。為什么這樣說呢?且不說我們現(xiàn)在外交政策最基本的一點(diǎn)是堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，僅僅就中國的文化傳統(tǒng)而言，中國人沒有那種去侵略別人、奴役別人、對別人搞殖民化的歷史，也沒有這種思想。相反呢，中國受孔老夫子“己所不欲，勿施于人”這種儒家思想的教育和熏陶，一代一代的中國人信奉這一道理。去年是鄭和下西洋600周年。早在600年前，我們的祖先就發(fā)現(xiàn)了非洲大陸，到過非洲很多國家，最遠(yuǎn)可能到達(dá)過南非的好望角。當(dāng)時(shí)沒有一個(gè)國家具有中國這樣航海的、科技的和經(jīng)濟(jì)的實(shí)力。據(jù)歷史經(jīng)濟(jì)學(xué)家的估算和研究，從唐宋元明一直到清朝，中國在世界的生產(chǎn)總量呈占1／4到1／3，其實(shí)力就像當(dāng)今的美國。中國當(dāng)年是真正意義上的“超級大國”，如果可以借用這個(gè)概念的話。但是中國并沒有對非洲搞殖民主義，沒有占領(lǐng)非洲一寸土地。沒有在非洲駐過一兵一卒�，F(xiàn)在，中國跟非洲搞平等互利的合作。卻被指責(zé)搞“新殖民主義”，這是站不住腳的。
　　“我在華盛頓的一個(gè)記者招待會上問那些記者，如果把8.7％的石油 進(jìn)口稱之為‘掠奪資源’，那么33％或36％的石油進(jìn)口又稱做什么?請你們找一個(gè)恰當(dāng)?shù)脑~語并告訴我�！�
　　當(dāng)年西方國家到非洲，無償?shù)卣加腥思业V產(chǎn)、資源，而中國現(xiàn)在和非洲的合作是一種互利的合作，是按照市場的規(guī)則去運(yùn)行的，非洲國家明顯是得到好處的。西方攻擊我們最多的是說我們在蘇丹“掠奪”石油。事實(shí)上，根據(jù)去年的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，中國從非洲進(jìn)口的石油，包括從蘇丹進(jìn)口的石油，占非洲石油出口總量的8.7％。那么美國從非洲進(jìn)口了多少石油呢?非洲石油出口的33％是輸向美國，36％是輸向歐盟。9月份我在華盛頓的一個(gè)記者招待會上問那些記者：“如果把8.7％的石油進(jìn)口稱之為‘掠奪資源’。那么33％或36％的石油進(jìn)口又稱做什么?請你們找一個(gè)恰當(dāng)?shù)脑~語并告訴我�！�
　　那次我在聯(lián)合國做演講時(shí)強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，中非關(guān)系最基本的特點(diǎn)，或者說最基本的因素，一是平等，我們從來都把非洲國家看作是同我們一樣的主權(quán)獨(dú)立國家。我們從來都強(qiáng)調(diào)，國家不論大小、貧富、強(qiáng)弱，一律平等。這一點(diǎn)是西方做不到也學(xué)不到的。二是互利共贏，即我們給非洲提供援助、跟非洲進(jìn)行商貿(mào)合作的時(shí)候，不僅僅考慮中方的利益，同時(shí)也考慮非洲的利益。在項(xiàng)目選擇上，我們尊重非洲國家的意愿，聽取非洲國家的意見。再一個(gè)就是相互尊重。我們不把自己的意識形態(tài)、發(fā)展道路強(qiáng)加于人。我們對非洲國家。不管是實(shí)行多黨制的還是實(shí)行一黨制的，都一律平等對待。同時(shí)，我們還向非洲國家強(qiáng)調(diào)，中國愿意同他們分享我們發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、我們改革開放的經(jīng)驗(yàn)、我們脫貧的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)我們也勸告非洲國家不能夠照搬中國的經(jīng)驗(yàn)。任何國家，特別是非洲國家，都應(yīng)該根據(jù)自己的國情、根據(jù)自己的特點(diǎn)來選擇適合于自己的發(fā)展道路。這也是西方所不能做到的。上世紀(jì)八九十年代蘇聯(lián)和東歐劇變時(shí)，西方國家一致向非洲施壓，要求非洲實(shí)行所謂的“多黨制”。很多非洲國家被迫就范。效果呢。當(dāng)然有的還是可以的，但是相當(dāng)一部分國家因此引發(fā)社會動蕩、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展停滯，還出現(xiàn)了類似盧旺達(dá)、布隆迪這種50萬人死于非命的大屠殺局面。這給非洲帶來了深重的災(zāi)難。
　　所以，面對西方國家特別是西方一些媒體對中國這些似是而非又不懷好意的評論、指責(zé)，我們應(yīng)該理直氣壯地去說明事情的真相。當(dāng)然，我們承認(rèn)在走向非洲、在非洲拓展商貿(mào)活動的時(shí)候，并不是一點(diǎn)問題沒有，我們有一些公司的行為不好，對環(huán)保重視不夠，在對當(dāng)?shù)貏诠ぶ�識的傳授、雇傭方面做得不夠，包括一些商品和產(chǎn)品的質(zhì)量不是太符合要求。我們并不是企圖掩蓋這些問題。但這些問題是個(gè)別的問題，我們不能夠一葉障目、不見泰山。中國政府正在采取各種方式、采取堅(jiān)決的措施來減少、杜絕制止這些不好的行為，給非洲提供一個(gè)良好的合作前景，促進(jìn)非洲和中國經(jīng)濟(jì)和社會的共同發(fā)展。
　　“去年召開的中非合作論壇北京峰會有43個(gè)國家元首和政府首腦參加，其數(shù)量大大超過了參加‘非統(tǒng)’(現(xiàn)更名為非洲聯(lián)盟)峰會的領(lǐng)導(dǎo)人的數(shù)量。這讓外界大吃一驚。他們知道中國跟非洲有著傳統(tǒng)的友好合作關(guān)系，但是沒想到中國對非洲有著如此巨大的影響力�！�
　　去年在北京舉行了中非合作論壇北京峰會。這個(gè)峰會是2000年中非合作論壇第一次部長級會議的繼續(xù)，它又稱為“峰會和第三屆部長級會議”。我本人在發(fā)起這個(gè)論壇進(jìn)程中也做了一些具體的工作，因?yàn)槟菚r(shí)候我擔(dān)任非洲司司長。
　　這個(gè)念頭最初是1999年來訪的馬達(dá)加斯加外長提出來的。他說，現(xiàn)在，非洲和世界上的大國之間都有一種機(jī)制性的聯(lián)系，像法非首腦會議，英聯(lián)邦首腦會議，日本還有一個(gè)關(guān)于非洲發(fā)展的東京會議等。為什么中非之間這樣友好。不搞一個(gè)機(jī)制性的聯(lián)系呢?當(dāng)時(shí)，唐家璇外長就讓我考慮考慮有沒有這個(gè)必要。我們非洲司的同志開了兩天會，研究的結(jié)果認(rèn)為有這個(gè)必要。2000年10月，我們就召開了中非合作論壇第一屆部長級會議。有79個(gè)非洲國家的部長，包括外長和負(fù)責(zé)經(jīng)貿(mào)合作的部長到北京來參加會議，發(fā)表了《北京宣言》和中非經(jīng)貿(mào)、社會發(fā)展合作的綱領(lǐng)性文件。三年后，第二屆部長級會議在埃塞俄比亞的首都亞的斯亞貝巴召開。在這期間。有的非洲國家建議，能不能把它開成首腦會議，即峰會。中方根據(jù)這個(gè)建議提出了倡議，得到了非洲國家的一致贊同。所以去年這個(gè)峰會有43個(gè)國家元首和政府首腦參加，其數(shù)量大大超過了參加“非統(tǒng)”(后來更名為“非盟”即非洲聯(lián)盟)峰會的領(lǐng)導(dǎo)人。這讓外界大吃一驚。他們知道中國跟非洲有著傳統(tǒng)的友好合作關(guān)系，但是沒想到中國對非洲有著如此巨大的影響力，西方許多國家對中非關(guān)系另眼相看。
　　去年是中非關(guān)系的豐收年，是具有里程碑意義的一年。有時(shí)候我說，2006年是我們沒有對外宣布的“非洲年”。為什么這樣說呢?因?yàn)槿ツ晔侵蟹墙�立外交關(guān)系50周年。另外，去年1月，中國政府首次發(fā)表了中國政府對非政策文件白皮書(《中國對非洲政策文件》，2006年1月12日發(fā)表)。同時(shí)。去年11月，我們第一次召開了中非合作論壇北京峰會，這也是我們新中國外交史上召開的規(guī)模最大的一次外國國家元首參加的會議。
　　講到中非合作論壇，我想特別講一下胡錦濤主席去年在中非合作論壇上宣布的支持非洲經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的八項(xiàng)舉措以及它落實(shí)的情況。
　　這八項(xiàng)舉措是實(shí)實(shí)在在地使非洲國家受益的舉措：一是承諾在2006年的基礎(chǔ)上，在未來的三年內(nèi)將對非洲國家的官方援助增長一倍；二是向非洲提供30億美元的優(yōu)惠貸款和20億美元的(優(yōu)惠出口)買方信貸；三是成立中非發(fā)展基金，鼓勵和支持中國企業(yè)到非洲投資，基金的數(shù)量最終要達(dá)到50億美元；四是援助建設(shè)非洲聯(lián)盟會議中心；五是進(jìn)一步減免非洲重債貧窮國欠中國的無息貸款；六是向非洲進(jìn)一步開放市場，把非洲最不發(fā)達(dá)國家原先享受零關(guān)稅的商品由過去的190個(gè)項(xiàng)目擴(kuò)大到400多個(gè)項(xiàng)目；七是今后三年內(nèi)在非洲國家建立三到五個(gè)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)：八是今后三年內(nèi)為非洲培養(yǎng)15000名各類人才，向非洲派遣100名高級農(nóng)業(yè)技術(shù)專家，在非洲建立10個(gè)有特色的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，為非洲援助30所醫(yī)院，并提供3億元人民幣無償援助款幫助非洲防治瘧疾，向非洲派遣300名青年志愿者。援助100所農(nóng)村學(xué)校，向非洲留學(xué)生提供的中非政府獎學(xué)金的名額由目前的每年2000人次增加到4000人次。這一系列舉措正在進(jìn)行落實(shí)。
　　從今年2月開始，胡錦濤主席、吳邦國委員長、賈慶林政協(xié)主席先后對非洲進(jìn)行了訪問，還有很多的部長訪問非洲。自去年中非合作論壇北京峰會到現(xiàn)在，非洲國家有90多位部長到中國來訪問。在這些互訪中，中非雙方針對胡錦濤主席提出的八項(xiàng)舉措進(jìn)行了商討和落實(shí)。今年9月底，在聯(lián)大期間，楊潔篪外長和非洲 國家的外長根據(jù)中非合作論壇北京峰會的成果進(jìn)行部長級磋商，非洲國家對中方所采取的落實(shí)北京峰會的行動感到特別的滿意。
　　“70年代時(shí)，很少有人到非洲。那時(shí)，我當(dāng)信使到過非洲，當(dāng)?shù)厝艘姷轿覀兙徒蠮apanese(日本人)。前幾年我在南非的時(shí)候，日本駐南非大使告訴我，我們?nèi)毡救说竭@兒都跟我反映，說他們走到哪里，人家在背后都叫Chinese。把他們當(dāng)作中國人�！�
　　最近幾年，隨著中國和非洲國家的相互了解日漸加深，雙方在經(jīng)貿(mào)合作上邁出了巨大步伐。上世紀(jì)五六十年代，中國對非洲國家的貿(mào)易額一年也就是1200多萬美元，這個(gè)數(shù)字保持了多年。到2000年底，中非貿(mào)易額第一次突破了100億美元，達(dá)到了106億美元。到去年年底，中非問的貿(mào)易額就超過了550億美元。這是一個(gè)不小的變化。今年1至7月，中非的貿(mào)易額已達(dá)到了393億美元。如果按照這個(gè)速度，今年將達(dá)到700億美元左右。我們對非洲的投資過去多年來只有幾億美元，去年年底的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示。現(xiàn)在對非洲的投資已是100多億美元，這也是一個(gè)很大的變化。
　　我們在非洲的公司、到非洲去的僑民、甚至于到非洲的游客也是逐年增加�，F(xiàn)在大概有15個(gè)非洲國家是中國公民自費(fèi)出境旅游的目的地國，現(xiàn)在在非洲的許多地方，都能看到中國人的身影。聽到中國人的聲音。上世紀(jì)70年代，除了我們的援外專家之外，很少有人到非洲。那時(shí)，我當(dāng)信使，到過非洲，當(dāng)?shù)厝艘姷轿覀兙徒蠮apanese(日本人)。那時(shí)候信使穿西裝，不像我們援外專家穿中山裝。前幾年我在南非的時(shí)候，日本駐南非大使告訴我：我們?nèi)毡救说竭@兒都跟我反映，說他們走到哪里，人家在背后都叫Chinese。這個(gè)變化就說明中國人確實(shí)是大量地走向世界、走向非洲，這也是中非關(guān)系日臻密切的表現(xiàn)。
　　“達(dá)爾富爾地區(qū)生存條件很艱苦，但是它地下埋有豐富的資源：一個(gè)是石油，一個(gè)是鈾。還有地下水。這就使得形勢更加復(fù)雜化�！�
　　我估計(jì)在座的多數(shù)人可能和我一樣，幾年前可能很少有人會聽說過，這世界上還有一個(gè)叫達(dá)爾富爾的地方，也許很多人連蘇丹這個(gè)名字都未必熟悉。但是最近幾年。特別是自去年以來，達(dá)爾富爾幾乎變成大家耳熟能詳?shù)囊粋�(gè)詞。媒體上會經(jīng)�？吹健⒙牭�。為什么遠(yuǎn)在千里和萬里之外的達(dá)爾富爾危機(jī)或者說達(dá)爾富爾問題會讓中國感到如此大的壓力?是因?yàn)槲鞣接行┤丝偸前堰_(dá)爾富爾問題跟中國聯(lián)系在一起，借這個(gè)問題向我們施壓，甚至于和我們北京的2008年奧運(yùn)會“掛鉤”，有人甚至把北京奧運(yùn)會稱為“大屠殺奧運(yùn)會”，揚(yáng)言要抵制2008年奧運(yùn)會。這究竟是什么原因?為什么會這樣?
　　在回答這個(gè)問題之前，我想給大家簡單地說一下達(dá)爾富爾問題的真相，或者達(dá)爾富爾問題產(chǎn)生的根源。
　　大家知道，蘇丹是非洲最大的國家，面積250萬平方公里，地處非洲之角。達(dá)爾富爾是其國內(nèi)一個(gè)地區(qū)，在其西部，和利比亞、乍得及中非毗鄰，包括三個(gè)州：北達(dá)爾富爾州、南達(dá)爾富爾州和西達(dá)爾富爾州。該地區(qū)約50多萬平方公里，人口600多萬，有80多個(gè)不同膚色的部族和種族，主要有三大族群：阿拉伯人、黑人和富爾人。富爾人和黑人統(tǒng)稱為“非阿拉伯族”。這個(gè)地方跟蘇丹南部不一樣，南部主要是基督徒，而達(dá)爾富爾地區(qū)的人都是穆斯林，都信伊斯蘭教，都說阿拉伯文。上世紀(jì)70年代以來，由于沙漠化越來越嚴(yán)重，造成水土退化，使生存資源更加緊缺，特別是北達(dá)爾富爾州。北方以游牧為生的部族為了尋求水草和土地就趕著牲畜到南方去放牧，跟南方半牧半農(nóng)的居民發(fā)生爭斗。當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)是出門要帶武器，這種爭斗自然導(dǎo)致流血沖突。
　　從2003年2月開始，達(dá)爾富爾地區(qū)的問題嚴(yán)重地惡化。有兩個(gè)非阿拉伯族的民兵組織向政府軍發(fā)動攻擊，占領(lǐng)村莊，攻打警察哨所，殺死警察。政府軍進(jìn)行了反擊。在反擊過程中，造成大量的平民傷亡。這些非阿拉伯族的叛軍又殺害了一些阿拉伯族的長老，引起阿拉伯部族人的報(bào)復(fù)性還擊，為達(dá)爾富爾地區(qū)這種局勢火上澆油。那么，究竟有多少人死亡?西方媒體多數(shù)認(rèn)為有20萬到45萬，有一些媒體認(rèn)為是1萬人左右吧。不管怎么說，成千上萬的人失去了生命，還造成上百萬人流離失所。如果把水土變化造成的生活資源緊缺所導(dǎo)致的沖突稱之為“天災(zāi)”，那么，就可以把反叛武裝和政府軍的沖突所造成的災(zāi)難稱為“人禍”。
　　還有一個(gè)重要原因，就是一些鄰國和外來的因素。因?yàn)樘K丹的鄰國乍得、中非等國內(nèi)存在著反政府武裝，鄰國政府間又相互指責(zé)對方支持它的反對派。如果乍得想消滅反政府武裝，就要跑到蘇丹去；反之，蘇丹要想追緝它的反政府武裝，也得跑到乍得去。這樣的話，就使得邊界游擊隊(duì)的跨界行動變得很容易，使得有關(guān)政府更難以控制。同時(shí)，達(dá)爾富爾地區(qū)盡管表面上很貧窮或者很落后，生存條件很艱苦，但是現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)它地下埋有豐富的資源：一個(gè)是石油，一個(gè)是鈾，還有地下水。這就使得形勢更加復(fù)雜化。所以說，造成達(dá)爾富爾問題的根本原因是貧困，是發(fā)展問題。
　　那么，在達(dá)爾富爾問題上。為什么西方一些媒體對中國進(jìn)行攻擊或者進(jìn)行一些不實(shí)的報(bào)道和宣傳呢?我想，一個(gè)比較重要的原因是因?yàn)橹袊�在那里跟蘇丹有石油合作。中國石油天然氣集團(tuán)公司是上世紀(jì)90年代中期進(jìn)入蘇丹的，1996年開始鉆探，1999年開始生產(chǎn)石油。蘇丹過去石油嚴(yán)重依賴進(jìn)口。中國石油公司進(jìn)入后，蘇丹有了一個(gè)相對完整的石油工業(yè)。中國幫蘇丹建造了一個(gè)每年煉油500萬噸的煉油廠，修建了3000多公里的輸油管道，建成了每年生產(chǎn)數(shù)千萬噸石油的油田。
　　這種合作對于中國、蘇丹雙方是一個(gè)互利的合作。蘇丹是個(gè)很貧窮的國家。我最早去蘇丹是上世紀(jì)70年代中期，那時(shí)候，蘇丹首都喀土穆就像是一個(gè)貧窮的村莊，很荒涼，連中國的一個(gè)縣城都比不上。青、白尼羅河就在喀土穆附近匯合。當(dāng)時(shí)我們到那里去觀景，我印象很深刻。好像河上只有一座橋。事隔多年之后，今年5月份，我再次到喀土穆，到青、白尼羅河交界的地方，那個(gè)地方已經(jīng)變成了市區(qū)的一部分。尼羅河上有十幾座雄偉壯觀、很新的橋梁，還有很好的公路。蘇丹這幾年盡管戰(zhàn)亂，國民生產(chǎn)總值還以9％左右的速度增長。這就是因?yàn)橛惺�油。中國石油公司除根�?jù)商業(yè)合同為蘇丹政府做出稅收和費(fèi)用貢獻(xiàn)外，還幫當(dāng)?shù)乩习傩兆隽撕芏嗪檬�。比如，今年就投資2000多萬美元修了一座友誼大橋，培訓(xùn)了7000多名技工，雇用了大量的勞動力。給產(chǎn)油區(qū)修了好多托兒所、學(xué)校、醫(yī)院，做了大量的社會公益工作。我在回答記者提問時(shí)對中蘇合作的評價(jià)是有充分理由的，因?yàn)槲胰ミ^那里，我了解那里的實(shí)際情況。我強(qiáng)調(diào)，這是一個(gè)互利的、透明的合作。
　　實(shí)際上，現(xiàn)在在蘇丹開采石油的 這個(gè)公司叫做“大尼羅河公司”，全稱為“大尼羅河石油作業(yè)公司(GN-POC)”。我問外國記者：“你們知道這個(gè)公司都有哪些國家參股?”他們搖頭。我說：“我告訴你們。中國的石油公司只占40％的股份，另外60％股份是誰占有呢?馬來西亞公司30％，印度公司25％，蘇丹政府5％。也就是說，印度和馬來西亞加起來超過了中方的股份。你們基本情況都不清楚，就拿中國公司說事。根據(jù)你們的邏輯，中國公司在那里鉆到油，蘇丹政府有了美元，就可以買武器，買了武器就在達(dá)爾富爾殺人，這等于中國在達(dá)爾富爾殺人，等于支持大屠殺。這是一個(gè)多么荒唐、不講道理的邏輯。這個(gè)說法公正嗎?再有，你們不是不想搞油。你們在多少個(gè)發(fā)展中國家、在石油儲量比蘇丹還豐富的區(qū)塊鉆探到了石油，你們曾經(jīng)因?yàn)樗麄兊娜藱?quán)記錄不好停止過在那里搞油嗎?大家看過格林斯潘的回憶錄。格林斯潘說。美國為什么打伊拉克?就是因?yàn)槭�油。我還告訴他們：“我在蘇丹看到他們媒體頭版頭條有一個(gè)報(bào)道，講的是法國的道達(dá)爾公司早在1999年就從蘇丹政府手中得到了南部蘇丹的探油權(quán)。與此同時(shí)，南部‘蘇丹人民解放運(yùn)動’又把同一個(gè)區(qū)塊給了英國的一家公司。到2005年，蘇丹南方和北方政府簽署全面和平協(xié)議。那么究竟是中央政府簽的合同算數(shù)呢，還是‘蘇丹人民解放運(yùn)動’簽署的算數(shù)?這兩家公司在英國對簿公堂。當(dāng)然，據(jù)說問題已經(jīng)解決了。這些公司在蘇丹鉆探采油，你們也能說法國政府或者是英國政府支持達(dá)爾富爾大屠殺嗎?”他們沒有人吭聲。我在華盛頓舉辦的記者招待會上說：“那些好的、安定的、同時(shí)石油儲量又很豐富的國家的油區(qū)，你們已在那里開采了幾十年，取得了豐厚的利潤!用一句話來說，肥肉都給你們吃了�，F(xiàn)在剩下的都是戰(zhàn)亂、貧困國家。中國到那里開采一點(diǎn)石油，也就等于是喝一口湯，你們就說我們犯罪!這公平嗎?”
　　奧運(yùn)會的一個(gè)基本精神就是它的非政治性。體育就是體育，政治就是政治。把體育跟政治混為一談，或者借口找碴兒、抵制奧運(yùn)會，這是冷戰(zhàn)時(shí)期的做法。大家記得，當(dāng)年美國抵制蘇聯(lián)奧運(yùn)會，蘇聯(lián)抵制美國奧運(yùn)會。北京奧運(yùn)會不是中國的奧運(yùn)會，是世界人民的一件體育盛事。把奧運(yùn)會跟達(dá)爾富爾問題掛鉤是風(fēng)馬牛不相及的。盡管有些人大肆鼓噪，但是，沒一個(gè)國家的政府哪怕是暗示要抵制奧運(yùn)會，相反，世界上主要國家的一些領(lǐng)導(dǎo)人，包括美國總統(tǒng)、法國總統(tǒng)都表示要到北京來出席奧運(yùn)會的開幕儀式。他們也是反對把達(dá)爾富爾問題跟中國的奧運(yùn)會掛鉤的。
　　我在華盛頓見過“拯救達(dá)爾富爾聯(lián)盟”總協(xié)調(diào)人。此人過去是美國駐克羅地亞大使。我們進(jìn)行了對話。我想我沒完全說服他，但是他更不可能說服我。他說：“我們不反對奧運(yùn)會，不抵制奧運(yùn)會。”我心想，你也抵制不了，你也反對不了。但是他說到一個(gè)問題，就是因?yàn)橹袊�重視奧運(yùn)會，他們才借奧運(yùn)會向中國施加壓力。
　　大家知道，中國獨(dú)立自主的和平外交政策的基石就是和平共處五項(xiàng)原則。其中最基本的原則，叫做“不干涉內(nèi)政，相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整”。我們承認(rèn)我們是跟蘇丹政府有著良好的合作關(guān)系，但是我也經(jīng)常在一些場合上講，當(dāng)一個(gè)國家和另一個(gè)國家有著良好的關(guān)系時(shí)，首先，它并不意味著這個(gè)國家同意另一個(gè)國家所有的政策和做法。當(dāng)然也不意味著這個(gè)國家所有的話另一個(gè)國家就會那么容易聽進(jìn)去。我們從來不希望把經(jīng)濟(jì)關(guān)系當(dāng)作政治上施壓的砝碼和手段。我們認(rèn)為，動輒施壓、動輒制裁，不能夠解決問題。我們還是倡導(dǎo)和堅(jiān)決主張通過政治的途徑、和談對話的方式來解決達(dá)爾富爾問題，來解決非洲國家的有關(guān)爭端。所以在達(dá)爾富爾問題上，我們有幾個(gè)基本立場：一是要尊重蘇丹主權(quán)和領(lǐng)土完整；二是通過政治的途徑和平解決達(dá)爾富爾問題，為此，我們不僅支持聯(lián)合國和非盟對蘇丹達(dá)爾富爾的政策，同時(shí)給予和平進(jìn)程以同等的重視；三是非盟、聯(lián)合國和蘇丹政府協(xié)商解決達(dá)爾富爾問題的“三方機(jī)制”應(yīng)該發(fā)揮主渠道的作用，非盟、聯(lián)合國和蘇丹政府的對話應(yīng)該作為解決達(dá)爾富爾問題的一個(gè)重要的途徑；還有一點(diǎn)，就是改善達(dá)爾富爾人道危機(jī)的努力也應(yīng)該得到同等的重視�，F(xiàn)在，包括美國政府在內(nèi)的很多國家的政府都認(rèn)識到了這一點(diǎn)，關(guān)于中國在達(dá)爾富爾問題上的積極的、建設(shè)性的作用的正面評價(jià)越來越多。
　　我們不通過施壓的方式，而是以一個(gè)平等的身份，和蘇丹政府進(jìn)行溝通，我們給它提建議，和它一起分析面對的形勢，勸說它最終接受混合維和行動。西方一些媒體認(rèn)為，中國不再堅(jiān)持嚴(yán)格意義上的或者是僵死的所謂“不干涉內(nèi)政”的原則。而是采取了一些靈活的做法來尋求在達(dá)爾富爾問題上一些實(shí)際問題的解決。還有人認(rèn)為，達(dá)爾富爾是中國外交的一所學(xué)校，中國在學(xué)著如何在既堅(jiān)持不干涉內(nèi)政的原則、同時(shí)又積極地、深入地介入世界一些熱點(diǎn)地區(qū)之間尋求一個(gè)平衡點(diǎn)。其實(shí)，如果大家注意一下，我們在發(fā)揮作用的同時(shí)，還是有幾個(gè)很重要的原則予以遵循：一是達(dá)爾富爾地區(qū)的維和是得到聯(lián)合國和非盟的共同認(rèn)可的，而且是得到了蘇丹政府最終同意的。二是在聯(lián)合國有關(guān)達(dá)爾富爾問題的決議在磋商時(shí)，我們始終堅(jiān)持一點(diǎn)，就是要爭得蘇丹政府的同意和配合。還有一點(diǎn)，我們堅(jiān)持不干涉蘇丹的主權(quán)和領(lǐng)土完整，這有利于維護(hù)蘇丹的統(tǒng)一。我們在很多場合充當(dāng)了調(diào)解人的角色，或者是充當(dāng)了一個(gè)積極參與者的角色。
　　我見過巴希爾總統(tǒng)。西方國家不太喜歡蘇丹的這位總統(tǒng)，把他視為獨(dú)裁者，說他言而無信。在我印象中。他是一位能夠聽取不同意見的領(lǐng)導(dǎo)人。像一位謙謙長者。我們討論問題的時(shí)候，他很耐心地聽取。另外，他對形勢的分析和了解很深入和有獨(dú)到見解。
　　我在和西方的同事進(jìn)行溝通時(shí)，也對他們說明這么一個(gè)道理和我們的理念，就是：要解決一個(gè)國家的問題，不管你喜歡這個(gè)政府還是不喜歡這個(gè)政府，都必須爭取這個(gè)政府的合作和支持，否則的話，不可能解決問題。即使你再強(qiáng)大，即使你派再多的部隊(duì)去推翻一個(gè)國家的政權(quán)，也解決不了根本問題。有很多例子可以證明這一點(diǎn)。所以，在解決蘇丹問題上，需要蘇丹政府的參與，需要國際社會和蘇丹政府建立一種起碼的互信。另外，就是國際社會應(yīng)該平衡地對沖突雙方施加影響。在政治進(jìn)程方面，蘇丹政府早就明確表態(tài)，愿意在任何的時(shí)間和任何的地點(diǎn)和有關(guān)叛軍(現(xiàn)在我們稱之為“政治運(yùn)動”)的領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行談判。但是，迄今為止，“政治運(yùn)動”領(lǐng)導(dǎo)人仍抵制談判。這些政治派別或者是叛軍的首領(lǐng)其實(shí)就住在西方國家的首都。西方國家應(yīng)該說是有能力向他們施加一定的影響的。
　　布魯塞爾現(xiàn)代中國研究所的一位學(xué)者和肯尼亞非洲政策研究所一位學(xué)者最近相繼發(fā)表文章，一篇叫“中國在蘇丹達(dá)爾富爾的外交勝利”，另一篇叫“中國在達(dá)爾富爾的外交努力獲得成功”，都對我們所發(fā)揮的作用給予積極評價(jià)。
　　當(dāng)然，蘇丹政府最終接受混合維和行動和接受安理會最近通過的1769號決議有多方面原因：一是國際社會的努力，二是中方做了一些說服工作，還有就是蘇丹政府做出了一個(gè)符合自己國家長遠(yuǎn)利益的決定。蘇丹現(xiàn)在仍面臨復(fù)雜的難題，盡管簽訂了《全面和平協(xié)議》，但是西方國家所允諾的捐助并沒有到位，所以南部蘇丹的和平和發(fā)展面臨很大的問題。前不久�！疤K丹人民解放運(yùn)動”由于在蘊(yùn)藏豐富石油的阿比伊耶地區(qū)的歸屬問題上以及在蘇丹政府軍撤出南部蘇丹等問題上與政府產(chǎn)生分歧而宣布暫時(shí)中止和“全國大會黨”的合作。所以，南部局勢仍令人擔(dān)憂。此外，蘇丹東部、北部也都有一些問題。蘇丹政府希望能夠盡早地解決這些問題。
　　我不想講太多。歡迎大家提問題。(掌聲)

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