修建從俄羅斯西伯利亞到中國東北地區(qū)石油管道(即“安大線”)的建議是俄方在1994年提出來的｡但直到2002年12月這個方案才在兩國元首簽署的《聯(lián)合聲明》中確定下來｡隨后,中國石油天然氣集團(tuán)公司和俄尤科斯石油公司簽署的《關(guān)于中俄原油管道原油長期購銷合同基本原則和共識的總協(xié)議》規(guī)定,在整個為期25年的合同期內(nèi),中國將通過管道從俄總共采購原油7億噸｡當(dāng)年9月,俄總理卡西亞諾夫表示,對于俄中石油管道項目,俄政府將履行承諾,信守協(xié)議｡
　　
　　但實(shí)際上,俄內(nèi)部在2001年開始就對鋪設(shè)“安大線”問題出現(xiàn)了不同意見｡這一年9月俄環(huán)保組織強(qiáng)烈反對在貝加爾湖附近鋪設(shè)石油管道,認(rèn)為該地區(qū)很容易爆發(fā)地震,一旦爆發(fā)地震,石油管道破裂,貝加爾湖的生態(tài)環(huán)境將受到毀滅性打擊｡11月普京總統(tǒng)親自主持俄聯(lián)邦安全委員會會議討論遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)問題,會議初步?jīng)Q定改變從俄安加爾斯克通往中國大慶的石油管道線路,而把管道終點(diǎn)改在俄遠(yuǎn)東的符拉迪沃斯托克或納霍德卡｡到2002年底,俄石油公司提出了“安納線”管道方案,引發(fā)了“安大線”和“安納線”之爭｡2003年3月俄提出了將“安大線”和“安納線”合并的折中方案,修建一條包含有通往中國大慶支線的安加爾斯克――納霍德卡輸油干線｡俄計劃分別修建通往日､中的兩條支線,但通往中國的支線優(yōu)先開工｡7月底,俄以該線路穿越西伯利亞特別自然保護(hù)區(qū)和布利亞特共和國境內(nèi)傳統(tǒng)墓地保護(hù)區(qū)等環(huán)保問題為由,再次對“安大線”方案提出異議……10月俄逮捕了尤科斯石油公司總裁霍多爾科夫斯基,“安大線”建設(shè)再次蒙上了陰影｡11月俄自然資源部副部長說,“安大線”項目已被否決｡2004年3月俄又提出一個新方案――管道起點(diǎn)是貝阿鐵路的樞紐泰舍特,穿越貝加爾湖以北地區(qū),到達(dá)納霍德卡,在途中修建一條通往中國的支線｡
　　
　　就在中俄兩國緊鑼密鼓地就能源合作進(jìn)行討論之際,日本從半路殺出｡2003年1月小泉首相訪俄,強(qiáng)烈要求俄修建一條從安加爾斯克至納霍德卡的輸油管道,表示每日將從俄進(jìn)口100萬桶石油｡3月經(jīng)產(chǎn)省資源能源廳長官岡本嚴(yán)訪俄,要求俄優(yōu)先建設(shè)通往遠(yuǎn)東納霍德卡的輸油管道,并答應(yīng)增加對俄投資｡4月經(jīng)產(chǎn)大臣平沼赳夫赴俄游說,以進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作為誘餌,要求俄優(yōu)先修建“安納線”｡5月小泉再次訪俄,并再次強(qiáng)烈要求俄對通往日本海沿岸的“安納線”優(yōu)先施工｡6月前首相森喜朗和當(dāng)時的外相川口順子赴俄游說,表示如果俄同意優(yōu)先修建“安納線”管道,日將提供75億美元資金,協(xié)助俄開發(fā)東西伯利亞新油田｡7月經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省資源能源廳長官岡本嚴(yán)再次訪俄,轉(zhuǎn)達(dá)了日本政府將提供低息貸款支援俄東西伯利亞油田的開發(fā),并提供石油開采技術(shù)的意向｡9月普京總統(tǒng)和小泉首相通過電話商討了遠(yuǎn)東輸油管道問題｡12月俄總理訪日,兩國在簽訂的共同聲明中,首次提及修建太平洋石油管道的重要性｡2004年底,俄石油管道終于有了結(jié)果,俄決定修建從泰舍特到納霍德卡的“泰納線”｡就在人們都以為“安大線”和“安納線”之爭已經(jīng)塵埃落定之時,從2005年初到現(xiàn)在,包括普京在內(nèi)的俄多位政府高官在不同場合不止一次向中國承諾,“泰納線”包含有通向中國的支線｡7月,普京在蘇格蘭更是鄭重向媒體宣布,在將西伯利亞原油輸往遠(yuǎn)東的管道鋪設(shè)計劃中,俄將優(yōu)先向中國而不是日本提供石油｡2006年4月歷經(jīng)波折的“泰納線”第一期工程終于破土動工了｡但就在此時,俄環(huán)保部門官員又說,針對“泰納線”的環(huán)境評估還遠(yuǎn)沒有結(jié)束……

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