３月２１日，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京抵京對(duì)中國(guó)進(jìn)行為期兩天的國(guó)事訪問。胡錦濤主席與普京總統(tǒng)舉行了會(huì)談，共同探討了深化中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系問題，并就共同關(guān)心的重大國(guó)際和地區(qū)問題廣泛、深入地交換了意見。――編者手記
　　
　　
　　中俄關(guān)系經(jīng)過十多年的恢復(fù)和重塑性發(fā)展，已達(dá)到“歷史最好時(shí)期”，同時(shí)也進(jìn)入了深化、細(xì)化合作的關(guān)鍵時(shí)期。與過去雙邊關(guān)系由不正常向正常過渡時(shí)連續(xù)“上臺(tái)階”不同，現(xiàn)在中俄關(guān)系的發(fā)展更多地體現(xiàn)在各具體領(lǐng)域的合作水平高低、成果多寡及相互滿意度方面。我們有理由認(rèn)為，以２００６年在中國(guó)舉辦“俄羅斯年”和普京總統(tǒng)本次來華訪問為標(biāo)志，中俄關(guān)系將進(jìn)入一個(gè)向民間縱深發(fā)展、追求合作成效的新階段。
　　
　　新起點(diǎn)：“務(wù)實(shí)合作”下功夫
　　
　　經(jīng)過十多年的互利合作與兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的精心培育，中俄雙邊關(guān)系已完成了由不正常到正常國(guó)家關(guān)系的“恢復(fù)期”，以及由睦鄰友好合作關(guān)系到戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的“轉(zhuǎn)型期”，兩國(guó)關(guān)系正進(jìn)入穩(wěn)定的全面“合作期”。
　　首先，中俄關(guān)系發(fā)展已奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)�！吨卸砟类徲押煤献鳁l約》的簽訂規(guī)劃了中俄關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本原則和前景，邊界協(xié)定的簽署及勘界工作基本完成，解決了長(zhǎng)期困擾雙方關(guān)系的邊界糾紛，多領(lǐng)域、多層次的經(jīng)貿(mào)協(xié)定推動(dòng)雙方商務(wù)合作不斷升溫，并正在為其營(yíng)造順暢的合作環(huán)境。其次，雙方建立了完備的合作機(jī)制。元首會(huì)晤機(jī)制規(guī)劃兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的戰(zhàn)略方針，總理會(huì)晤機(jī)制為雙方經(jīng)貿(mào)合作指引方向，國(guó)家安全磋商機(jī)制成為雙方討論彼此關(guān)切的重要渠道，中俄２１世紀(jì)友好委員會(huì)增進(jìn)了民間交往。第三，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之間形成良好的戰(zhàn)略共識(shí)。２０世紀(jì)９０年代以來，中俄都已經(jīng)過兩代領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力交接，兩國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)人都高度評(píng)價(jià)上一代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)發(fā)展中俄關(guān)系所做出的杰出貢獻(xiàn)，并就中俄關(guān)系對(duì)兩國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略重要性有深刻的認(rèn)同和高度共識(shí)。胡錦濤主席和普京總統(tǒng)通過身體力行的探索，不僅彼此建立了可靠的個(gè)人互信，更使中俄關(guān)系在廣度和深度上都取得了很大進(jìn)展。第四，雙方展開了廣泛務(wù)實(shí)的互利合作。政治關(guān)系的深化為中俄實(shí)現(xiàn)各自的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略提供了良好的外部環(huán)境；經(jīng)濟(jì)合作的深入使雙方都將對(duì)方視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要伙伴，深入合作的需求更迫切、熱情更高；以上海合作組織為主要平臺(tái)開展的安全合作在很大程度上解決了雙方在中亞地區(qū)的安全難題；富有成效的國(guó)際協(xié)作為雙方贏得了廣闊的國(guó)際戰(zhàn)略空間。
　　中俄關(guān)系正站在新的起點(diǎn)上，未來的重點(diǎn)應(yīng)在“務(wù)實(shí)合作”上下功夫。
　　
　　新問題：協(xié)調(diào)利益分歧和矛盾
　　
　　國(guó)家關(guān)系的發(fā)展并無止境，關(guān)鍵在于兩國(guó)間是否決心永遠(yuǎn)友好下去，以及彼此間的戰(zhàn)略需求是否能長(zhǎng)期持續(xù)�，F(xiàn)階段中俄不存在“危及雙邊關(guān)系”的重大問題，主要面臨的是在發(fā)展中不斷出現(xiàn)的各類新問題、新挑戰(zhàn)，其中大量屬于具體商業(yè)或技術(shù)合作問題，需要兩國(guó)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、民間組織、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及個(gè)人廣泛參與，本著互利共贏的原則加以協(xié)調(diào)和解決。
　　從國(guó)家關(guān)系的層面看，著力解決以下兩方面的問題仍是深化中俄關(guān)系的關(guān)鍵：一是如何繼續(xù)加深全面互信合作。應(yīng)當(dāng)說中俄互信建設(shè)已經(jīng)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，從政治上相互尊重，到軍事上相互信任，兩國(guó)互信水平達(dá)到了前所未有的程度。但畢竟中俄是兩個(gè)有著悠久而復(fù)雜交往歷史的國(guó)家，雙方的文化、價(jià)值觀、思維方式、社會(huì)制度等都存在較大差異，地緣相交、民族跨境而居卻又曾長(zhǎng)期相隔。近年來兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人本著“立足現(xiàn)實(shí)，面向未來”的精神，不斷開辟雙邊關(guān)系新局面，使雙方之間的歷史隔閡和現(xiàn)實(shí)差異大為縮小，相互理解、信任和合作的氣氛越來越好。雙方政府和民間都希望通過更加廣泛深入的交流與合作，積累更多共識(shí)，使雙邊關(guān)系進(jìn)入不斷增進(jìn)“交往―理解―信任―合作”的良性循環(huán)軌道。而互辦“國(guó)家年”則是加強(qiáng)交流、促進(jìn)互信的重要?jiǎng)?chuàng)舉之一。
　　二是如何更好地協(xié)調(diào)利益分歧和矛盾。中俄既有各自的國(guó)家利益，也有共同利益，要協(xié)調(diào)好相互的利益關(guān)系，首先需要兩國(guó)拿出足夠的誠(chéng)意和智慧。譬如，從客觀條件講，俄自然資源豐富，科技研發(fā)基礎(chǔ)雄厚，但勞動(dòng)力資源嚴(yán)重不足，中國(guó)相反，資源相對(duì)匱乏，科技研發(fā)基礎(chǔ)較俄弱，但勞動(dòng)力資源豐富。這種客觀上的“互補(bǔ)性”未必能自動(dòng)成為雙邊合作的條件和動(dòng)力，關(guān)鍵要看雙方的合作意愿和能否很好地協(xié)調(diào)彼此的利益得失。目前俄方對(duì)中國(guó)從俄進(jìn)口資源性產(chǎn)品多、機(jī)械產(chǎn)品少不甚滿意，希望我增加對(duì)俄機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)口，但從中國(guó)實(shí)際來講，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是否進(jìn)口設(shè)備和從哪個(gè)國(guó)家進(jìn)口要由企業(yè)說了算，國(guó)家難以做出強(qiáng)制企業(yè)購(gòu)買俄設(shè)備的決定，更不能給企業(yè)搞攤派。不過，從政府層面上關(guān)注和協(xié)調(diào)解決對(duì)方的利益關(guān)切是必要的，譬如為雙方企業(yè)創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)與俄聯(lián)合開發(fā)在兩國(guó)有市場(chǎng)、在國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品，不失為解決利益矛盾的好辦法。對(duì)于中國(guó)企業(yè)和商人在俄遇到的不公正、不安全以及“灰色清關(guān)”等問題，俄方也在通過引入市場(chǎng)機(jī)制積極著手整頓。只要雙方本著互諒、真誠(chéng)和善意的態(tài)度去處理利益分歧和矛盾，相信中俄經(jīng)濟(jì)合作的路會(huì)越走越寬，合作水平也會(huì)逐年提高。
　　
　　新目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)各自國(guó)家發(fā)展目標(biāo)、維護(hù)世界和平與穩(wěn)定
　　
　�。玻埃埃赌晔侵袊�(guó)“十一五”規(guī)劃的“開局年”，也是中國(guó)的“俄羅斯年”，俄羅斯要實(shí)現(xiàn)其繼續(xù)振興國(guó)家的宏偉目標(biāo)，因此中俄兩國(guó)都離不開和平穩(wěn)定的外部環(huán)境。中俄在既有關(guān)系基礎(chǔ)上加強(qiáng)全面合作，必將有利于實(shí)現(xiàn)各自的國(guó)家發(fā)展目標(biāo)，有利于維護(hù)歐亞大陸和世界的和平與穩(wěn)定。
　　近期雙方將把注意力放在：一是辦好中俄“國(guó)家年”，促進(jìn)兩國(guó)民間相互交流與信任。
　　二是落實(shí)《〈中俄睦鄰友好合作條約〉實(shí)施綱要》，全面提升雙邊合作水平。２００４年１０月普京總統(tǒng)訪華時(shí)與胡錦濤主席簽署的這份重要文件，具體規(guī)劃了２００５年～２００８年中俄關(guān)系發(fā)展的各個(gè)方面，其中的部分內(nèi)容現(xiàn)已得到落實(shí)，但大部分內(nèi)容尚待兩國(guó)各有關(guān)方面繼續(xù)做出努力，特別是涉及經(jīng)貿(mào)合作的部分，需要兩國(guó)政府繼續(xù)從立法和政策方面創(chuàng)造條件、企業(yè)要積極尋找適于合作的項(xiàng)目。雙方都希望通過落實(shí)這一文件，使兩國(guó)關(guān)系的內(nèi)容更充實(shí)，基礎(chǔ)更雄厚。
　　三是保證“大項(xiàng)目”實(shí)施，夯實(shí)合作根基。中俄經(jīng)濟(jì)合作目前缺少大項(xiàng)目支撐是一個(gè)突出問題。目前俄在中國(guó)投資興建的連云港核電站一期工程基本完工；中國(guó)在俄圣彼得堡開發(fā)“波羅的海明珠”項(xiàng)目和莫斯科地標(biāo)性項(xiàng)目“歐洲商貿(mào)城”剛剛開始；談?wù)撘丫玫挠蜌夤艿理?xiàng)目尚在“希望的田野上”，按照普京總統(tǒng)今年１月所宣布的，作為未來與中國(guó)油氣管線相連接的“泰―納線”一期工程有望在今年夏天開工建設(shè)。這些和其他大項(xiàng)目的落實(shí)，不僅能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人確定的到２０１０年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額６００億美元等目標(biāo)創(chuàng)造條件，而且能使雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式等有一個(gè)質(zhì)的提高，兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)依存度將更加緊密。
　　四是加強(qiáng)外交和安全領(lǐng)域合作，保障兩國(guó)和國(guó)際安全。中俄在這兩大領(lǐng)域迄今已建立了非常密切的合作關(guān)系和機(jī)制，它為保障兩國(guó)安全和世界和平做出了不可估量的貢獻(xiàn)。但是我們也看到，國(guó)際形勢(shì)在總體穩(wěn)定的情況下，局部沖突不僅沒有化解，還有不斷升級(jí)的危險(xiǎn)。朝鮮半島核問題和伊朗核問題如何解決直接涉及中俄雙方的重要利益，“顏色革命”關(guān)系到中亞和中俄相鄰地區(qū)的安寧，巴以沖突、阿富汗問題、伊拉克問題等都關(guān)系到區(qū)域和世界的穩(wěn)定，聯(lián)合國(guó)改革、ＷＴＯ談判涉及國(guó)際正義和秩序，這一切都需要中俄的相互借重和配合。
　　總之，中俄關(guān)系的深化有利于雙方，需要兩國(guó)做出共同努力，需要雙方不斷營(yíng)造適于合作的氛圍，這就是我們當(dāng)前面臨的任務(wù)，它并不轟轟烈烈，卻實(shí)實(shí)在在。

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