美國(guó)是內(nèi)政和外交高度一體化的國(guó)家，外交問題影響大選，大選通過改變美國(guó)國(guó)內(nèi)政治力量對(duì)比反過來塑造外交政策。 　　 　　為什么沒提臺(tái)灣問題 　　
　　對(duì)美國(guó)來說，臺(tái)灣問題屬于外交和安全問題。這次大選中，一方面外交和安全問題主導(dǎo)了競(jìng)選運(yùn)動(dòng)，另一方面，臺(tái)灣問題卻幾乎沒有被提及。為什么？
　　第一，這說明臺(tái)灣問題還沒有排到美國(guó)的主要政治議程當(dāng)中，不是美國(guó)社會(huì)高度關(guān)注的問題。對(duì)美國(guó)來說，反恐、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、朝核危機(jī)、伊朗核問題、歐美分歧等等才是美國(guó)的當(dāng)務(wù)之急，是美國(guó)眼前面臨并且亟待處理的問題，美國(guó)忙著抓主要矛盾，自然就顧不上臺(tái)灣問題。在這種情況下，炒作臺(tái)灣問題美國(guó)公眾不感興趣，對(duì)兩黨候選人也不會(huì)起到助選作用。
　　第二，發(fā)展中美合作關(guān)系，已經(jīng)成為美國(guó)兩黨和社會(huì)的共識(shí)，拿臺(tái)灣問題說事，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害兩國(guó)關(guān)系。大選反映出，安全和經(jīng)濟(jì)是美國(guó)社會(huì)關(guān)注的第一和第二位的問題。安全方面，在反恐、伊拉克問題、朝核問題上，美國(guó)都需要中國(guó)的合作和配合。經(jīng)濟(jì)上，中美兩國(guó)已經(jīng)形成了某種程度的一榮俱榮、一損俱損的相互依賴關(guān)系。美國(guó)是中國(guó)的第一大出口市場(chǎng)，中國(guó)是美國(guó)的第四大貿(mào)易伙伴。為維護(hù)美國(guó)安全和經(jīng)濟(jì)利益，需要穩(wěn)定、友好的中美關(guān)系。
　　第三，大選中臺(tái)灣問題被排在美國(guó)外交議程中靠后的位置，并不是說這個(gè)問題不重要。只是臺(tái)海局勢(shì)尚未激化到美國(guó)必須馬上拿出對(duì)策的程度。只要臺(tái)海沒有出事，美國(guó)就不會(huì)把主要精力放到這一問題上，不會(huì)把它提到日程上來。
　　第四，美國(guó)兩黨領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的危害有越來越明確的認(rèn)識(shí)。近來“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力日益囂張，大陸越來越加緊反獨(dú)軍事準(zhǔn)備，兩岸關(guān)系僵持。一旦發(fā)生事端，美國(guó)很可能卷入，這將打亂美反恐戰(zhàn)略部署。所以，兩黨候選人都不愿炒作這一問題，以免偏離反恐大方向，損害美國(guó)國(guó)家利益。
　　臺(tái)灣問題在美國(guó)外交議程中的地位、美國(guó)對(duì)“臺(tái)獨(dú)”給亞太地區(qū)和平造成的潛在威脅的認(rèn)識(shí)，決定了美國(guó)處理臺(tái)灣問題的指導(dǎo)思想。即通過加大“阻獨(dú)”力度，“維持現(xiàn)狀”，阻止臺(tái)灣問題地位的上升。
　　
　　新政府治下的對(duì)臺(tái)政策
　　
　　從這一指導(dǎo)思想出發(fā)，選后美國(guó)的對(duì)臺(tái)政策會(huì)有這樣一些內(nèi)容。
　　首先，強(qiáng)調(diào)臺(tái)海地區(qū)的和平與穩(wěn)定比臺(tái)灣的“民主化”更重要。在對(duì)待“臺(tái)獨(dú)”的態(tài)度上，美國(guó)已經(jīng)明顯把“臺(tái)獨(dú)”與臺(tái)灣“民主化”分開，從過去宣揚(yáng)、推動(dòng)臺(tái)灣“民主化”，轉(zhuǎn)而認(rèn)識(shí)到一旦因“臺(tái)獨(dú)”引發(fā)兩岸發(fā)生沖突，不但臺(tái)灣的“民主化”前功盡棄，美在整個(gè)東亞推進(jìn)“民主化”的努力也會(huì)毀于一旦，所以美國(guó)會(huì)越來越認(rèn)識(shí)到，穩(wěn)定是“民主”的前提，“臺(tái)獨(dú)”威脅到穩(wěn)定。
　　第二，繼續(xù)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策、履行《與臺(tái)灣關(guān)系法》，但強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)和順序有變化。過去美國(guó)強(qiáng)調(diào)《與臺(tái)灣關(guān)系法》，幫助臺(tái)灣自衛(wèi)乃至聲稱協(xié)防臺(tái)灣是為了阻止大陸的統(tǒng)一。現(xiàn)在既然“臺(tái)獨(dú)”成為破壞臺(tái)海和平穩(wěn)定的因素，美國(guó)便越來越強(qiáng)調(diào)一個(gè)中國(guó)政策，以阻止“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的惡性發(fā)展。
　　第三，政治上“阻獨(dú)”趨勢(shì)日益明顯。陳水扁連任后在“臺(tái)獨(dú)”道路上越走越遠(yuǎn)，他的一系列“臺(tái)獨(dú)”言行，如“國(guó)號(hào)簡(jiǎn)稱”以及所謂“中國(guó)華民國(guó)就是臺(tái)灣，臺(tái)灣就是中華民國(guó)”，引起了美國(guó)的警覺。不久前鮑威爾公開表示的“臺(tái)灣不是獨(dú)立的”以及稍后美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人所說的“這種說法只是說明了一種事實(shí)”，就是對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局的明確約束和告誡。從其以往的言行看，陳水扁不會(huì)甘心被美國(guó)的告誡所束縛，因此美國(guó)也不得不在以后加強(qiáng)敲打的力度。
　　第四，軍事上，反對(duì)大陸動(dòng)武，繼續(xù)對(duì)臺(tái)軍售，加強(qiáng)臺(tái)防衛(wèi)能力。美國(guó)一直把對(duì)臺(tái)軍售與兩岸軍力平衡掛鉤，企圖通過向臺(tái)提供先進(jìn)武器，增加大陸動(dòng)武的難度。雖然美國(guó)聲稱，對(duì)臺(tái)軍售并非說明美國(guó)支持“臺(tái)獨(dú)”，只是通過提高臺(tái)防衛(wèi)能力，增強(qiáng)其與大陸談判時(shí)的信心；但實(shí)際上，美國(guó)的軍售做法起到了為“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力撐腰的作用�！芭_(tái)獨(dú)”勢(shì)力一方面把購(gòu)買美國(guó)武器裝備視為購(gòu)買美國(guó)的政治保險(xiǎn)，另一方面美國(guó)“苦口婆心”動(dòng)員臺(tái)購(gòu)買美軍事裝備的做法，又使“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力產(chǎn)生了美國(guó)不會(huì)棄臺(tái)灣于不顧的幻想。
　　第五，加大促談力度。陳水扁在“臺(tái)獨(dú)”的道路上一意孤行，不斷邁出新步伐；為維護(hù)國(guó)家主權(quán)，遏制“臺(tái)獨(dú)”，大陸不得不抓緊進(jìn)行軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。美國(guó)擔(dān)心臺(tái)海局勢(shì)發(fā)展下去，有可能出現(xiàn)失控，引發(fā)沖突。因此，美國(guó)會(huì)不斷要求雙方對(duì)話，以緩和臺(tái)海緊張狀態(tài)。
　　第六，試圖探索處理臺(tái)灣問題的新框架。一個(gè)中國(guó)政策一直是美國(guó)維持臺(tái)海穩(wěn)定的大的框架，但“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的惡性發(fā)展、兩岸關(guān)系的日趨緊張說明，美國(guó)僅靠一個(gè)中國(guó)政策不足以維持臺(tái)海局勢(shì)的穩(wěn)定。２００３年１２月布什反對(duì)臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人“臺(tái)獨(dú)”言行的表態(tài)、今年４月助理國(guó)務(wù)卿凱利在國(guó)會(huì)作證時(shí)對(duì)臺(tái)海穩(wěn)定的強(qiáng)調(diào)以及不久前美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾“臺(tái)灣不是主權(quán)國(guó)家”的表態(tài)都表明，美國(guó)為維持臺(tái)海局勢(shì)穩(wěn)定正在探索在“一中”政策之外加入新的內(nèi)容�，F(xiàn)在布什政府已獲得連任，未來四年，這一政策趨勢(shì)有可能得到進(jìn)一步推進(jìn)。

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