伊朗議會(huì)選舉的力量角逐_伊朗議會(huì)質(zhì)詢
發(fā)布時(shí)間:2020-03-13 來(lái)源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
在近一個(gè)月的時(shí)間里,伊朗政壇爆發(fā)了被認(rèn)為是伊朗伊斯蘭共和國(guó)成立25年以來(lái)最嚴(yán)重的政治危機(jī)―――伊朗議會(huì)選舉危機(jī)。這次危機(jī)遠(yuǎn)未結(jié)束,其走向正引起國(guó)際社會(huì)越來(lái)越多的關(guān)注。
這次由伊朗議會(huì)選舉所引發(fā)的危機(jī)主要是由政壇中的保守派和改革派圍繞候選議員的參選資格和選舉日期而展開(kāi)的。
今年年初正值第七屆伊朗議會(huì)選舉。1月10日由保守派控制的憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱“憲監(jiān)會(huì)”)取消了7900名候選人中的3600多人的參選資格。這些人中包括83名現(xiàn)任議員和許多知名人士,其中有現(xiàn)議會(huì)副議長(zhǎng)、哈塔米總統(tǒng)的弟弟禮薩?哈塔米,副議長(zhǎng)貝赫扎德等著名改革派人士。改革派表示抗議。在改革派的壓力下,伊朗精神領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊要求“憲監(jiān)會(huì)”進(jìn)行復(fù)審。于是“憲監(jiān)會(huì)”恢復(fù)了1160人的參選資格,但仍有2449人被取消參選資格。改革派進(jìn)一步表示抗議,包括副議長(zhǎng)在內(nèi)的117名議員于2月1日向議長(zhǎng)集體遞交了辭呈。一些改革派議員甚至在議會(huì)里靜坐示威。據(jù)傳伊朗總統(tǒng)哈塔米也萌生退意,盡管他后來(lái)否認(rèn)此事。2月2日,伊朗內(nèi)閣緊急會(huì)議(改革派占2/3席位)一致通過(guò)決定,要求推遲議會(huì)選舉。哈梅內(nèi)伊不得不再次介入,要求“憲監(jiān)會(huì)”進(jìn)行重新審議,這場(chǎng)危機(jī)才暫告平息,第七屆議會(huì)選舉才得以如期舉行。
保守派?改革派?務(wù)實(shí)派
這種你來(lái)我往的政治交鋒實(shí)際上僅是伊朗社會(huì)政治矛盾沖突的冰山一角。外界習(xí)慣于把伊朗的政壇斗爭(zhēng)劃歸為保守派和改革派之爭(zhēng)。保守派強(qiáng)調(diào)精神領(lǐng)袖的絕對(duì)權(quán)力和“政教合一”的原則,捍衛(wèi)伊斯蘭革命的價(jià)值,主張新聞自由、言論自由以及民主應(yīng)有一定的限制等。改革派則主張全民參與,保障新聞自由、言論自由和民主,全面推動(dòng)政治改革,支持哈塔米的溫和外交政策。另外,人們還把伊朗政壇劃分出一個(gè)相對(duì)中間的派別,即支持溫和“經(jīng)濟(jì)改革”為主旨的務(wù)實(shí)派,該派主張所有人和政治組織之間的和平競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)新聞的權(quán)利和擴(kuò)大新聞自由,主張發(fā)展市場(chǎng)型經(jīng)濟(jì)。
務(wù)實(shí)派是由于政見(jiàn)上的分歧逐漸從保守派陣營(yíng)里分離出來(lái)的,他們也曾被西方的媒體稱為“改革派”。后來(lái)為了進(jìn)一步確立自己在政壇中的地位,他們扶植了被保守派排擠出議會(huì)的“激進(jìn)派”,并形成了新的改革派聯(lián)盟。這個(gè)聯(lián)盟在1997年的總統(tǒng)選舉中推舉哈塔米,使他成為伊朗總統(tǒng)。哈塔米上臺(tái)以后對(duì)內(nèi)主張新聞自由,實(shí)行政治改革,對(duì)外開(kāi)展文明對(duì)話。他因此在國(guó)內(nèi)外都獲得了廣泛的支持。其后,在2000年的議會(huì)大選中改革派出人意料地獲得了自從革命勝利以來(lái)長(zhǎng)期由保守派把持的議會(huì)多數(shù)。這個(gè)結(jié)果給人們以加快改革的希望。但是,由于務(wù)實(shí)派內(nèi)部發(fā)生分裂,伊朗的政壇由此變得愈加錯(cuò)綜復(fù)雜。
黨派紛爭(zhēng)與集團(tuán)利益沖突
黨派紛爭(zhēng)的根本原因,還是各集團(tuán)利益的沖突。1979年伊朗伊斯蘭革命勝利之后,經(jīng)過(guò)各黨派一系列的斗爭(zhēng),伊朗最終確立了以霍梅尼為精神領(lǐng)袖的政教合一的伊斯蘭共和國(guó)體制。一切世俗的政黨被取消,取而代之的是伊斯蘭什葉派神職人員階層的統(tǒng)治。然而,即便是神職人員,其內(nèi)部也出現(xiàn)一些派別。隨著國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展,他們各自的利益劃分日趨明顯,相互間的分歧也隨之加大。有的集團(tuán)控制著宗教的資產(chǎn),因此希望社會(huì)體制嚴(yán)格依照伊斯蘭傳統(tǒng)繼續(xù)維持下去;有的集團(tuán)控制著國(guó)家重要的企業(yè)和對(duì)外貿(mào)易的一些特權(quán),因此希望在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵭杏欣谶@些集團(tuán)的改革;有的集團(tuán)剛剛興起,并且對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)有較務(wù)實(shí)開(kāi)明的認(rèn)識(shí),因此提倡國(guó)家體制進(jìn)行更加深入的變革,并通過(guò)政治選舉,獲得更多的權(quán)力。
為了鞏固和擴(kuò)大自身利益,這些集團(tuán)力圖把持伊朗國(guó)家的機(jī)構(gòu),依靠憲法所賦予的這些機(jī)構(gòu)的權(quán)力來(lái)制約其他集團(tuán),加強(qiáng)自身的權(quán)力。為了在這次議會(huì)選舉中獲勝,保守派充分利用他們把持的“憲監(jiān)會(huì)”,通過(guò)對(duì)候選人資格的審核來(lái)阻止改革派進(jìn)入議會(huì),從而使保守派再次奪回其在議會(huì)的掌控權(quán)。
精神領(lǐng)袖的權(quán)力與壓力
在分析伊朗各種政治勢(shì)力的時(shí)候,有一種力量是絕對(duì)不能忽視的,那就是伊朗精神領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的角色。按伊朗憲法的規(guī)定,精神領(lǐng)袖的決定可以作為最終的法律裁定,至少理論上是這樣。但精神領(lǐng)袖也不能輕率地對(duì)任何事情作決定,他必須對(duì)各方要求作謹(jǐn)慎的考慮,盡量顧及各派利益,維護(hù)伊朗各政治力量間的平衡,以便穩(wěn)固現(xiàn)有的體制和自己地位。哈梅內(nèi)伊的宗教級(jí)別不是最高的,在伊朗這個(gè)以什葉派宗教學(xué)者掌權(quán)的國(guó)家,他的壓力是可想而知的。不過(guò),在平衡各種力量中,哈梅內(nèi)伊已成為伊朗政壇不可或缺的調(diào)解人。此外,他還是伊朗各方武裝力量的最高統(tǒng)帥。到萬(wàn)不得已時(shí),他還有權(quán)力調(diào)動(dòng)軍隊(duì)。
老百姓的希望與失望
伊朗政治各派的沖突,在一定程度上也反映了伊朗國(guó)內(nèi)民意。伊朗在伊斯蘭革命以后,經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)八年的兩伊戰(zhàn)爭(zhēng),盡管官方統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示伊朗的經(jīng)濟(jì)在不斷增長(zhǎng),但就老百姓的日常生活來(lái)看依然是持續(xù)低迷。老百姓迫切希望自己的生活狀況有所改善。他們?cè)?jīng)對(duì)哈塔米總統(tǒng)和議會(huì)寄予厚望。哈塔米和改革派議員在選舉中獲得的高票支持充分顯示了這點(diǎn)。然而,實(shí)際上老百姓對(duì)哈塔米政府比較失望。雖然哈塔米政府改善了伊朗的國(guó)際形象,但在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改善老百姓生活方面并沒(méi)有取得顯著的政績(jī)。老百姓認(rèn)為他說(shuō)得多,做得少。不過(guò),當(dāng)需要老百姓選擇的時(shí)候,他們?nèi)圆粫?huì)選擇他們更不喜歡的那一方。
危機(jī)后面的國(guó)際因素
分析伊朗問(wèn)題,也不能忽視國(guó)際因素對(duì)伊朗造成的影響。伊朗最大的敵人是美國(guó)。長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)從經(jīng)濟(jì)上、政治上甚至軍事上打壓伊朗。在兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)期間,美國(guó)為伊拉克提供武器攻打伊朗。自從9.11事件以來(lái),伊朗明顯感到來(lái)自美國(guó)的威脅越來(lái)越嚴(yán)重。為了擺脫不利的局面,伊朗主動(dòng)簽署了《核不擴(kuò)散附加協(xié)議》;邀請(qǐng)聯(lián)合國(guó)核查人員到伊朗進(jìn)行實(shí)地考察;積極加強(qiáng)與歐洲大國(guó)的關(guān)系。當(dāng)然,伊朗政府的一系列對(duì)外應(yīng)變措施不一定會(huì)得到國(guó)內(nèi)各方的普遍首肯,這無(wú)形中也會(huì)加劇他們間的沖突。另外,鑒于復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì),也不能排除伊朗議會(huì)選舉危機(jī)有外國(guó)勢(shì)力從中作梗的可能性。
能預(yù)料的和無(wú)法預(yù)料的
西方的一些觀察家認(rèn)為,盡管伊朗各派之間吵得沸沸揚(yáng)揚(yáng),但是他們畢竟都在同一條船上。一旦危害到國(guó)家的根本時(shí),他們會(huì)各自收斂,同心協(xié)力使現(xiàn)有的體制維持下去。鑒于目前情況,改革派要想在議會(huì)中獲得像上次那樣的多數(shù)是不可能的,但是如果他們又回到議會(huì)中的少數(shù)他們也不會(huì)接受,這也許將引發(fā)誰(shuí)也無(wú)法預(yù)料的危機(jī)。這次選舉很有可能以改革派占微弱多數(shù)而收?qǐng)?v觀伊朗歷史,伊朗社會(huì)巨大變革的直接原因是外族的入侵,比如希臘人、阿拉伯人和蒙古人,直到近代的英國(guó)人和俄國(guó)人。沒(méi)有這些因素,伊朗的統(tǒng)治者及其政體會(huì)延續(xù)很長(zhǎng)的時(shí)間。
當(dāng)然,從伊朗的現(xiàn)當(dāng)代史來(lái)看,廣大群眾憑著滿腔的熱情突然作出令人意想不到的選擇也不是不可能的,其結(jié)果往往讓一些資深分析家們大跌眼鏡。比如1953年推翻摩薩臺(tái)首相的統(tǒng)治;1979年伊斯蘭革命不費(fèi)一槍一彈就推翻了擁有幾十萬(wàn)美式裝備的國(guó)王的統(tǒng)治;1997年哈塔米當(dāng)選總統(tǒng)也是出乎外界的預(yù)料。但是,無(wú)可否認(rèn)其中都有外國(guó)勢(shì)力干涉的因素。
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