冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著亞洲政治、軍事、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，尤其是中國(guó)的崛起，美國(guó)的軍事戰(zhàn)略重點(diǎn)已經(jīng)從歐洲轉(zhuǎn)向亞洲。美國(guó)在亞洲戰(zhàn)略部署的重點(diǎn)是建設(shè)一條“太平洋鎖鏈”，新加坡由于其獨(dú)特的戰(zhàn)略地位而被視為這條“鎖鏈”上重要的一環(huán)。目前，美軍正在對(duì)新加坡樟宜海軍基地進(jìn)行大規(guī)模的改造擴(kuò)建，到2003年全部配套設(shè)施完成后，美軍的航母及其大型海軍編隊(duì)就可以在此進(jìn)行休整，補(bǔ)充給養(yǎng)。美軍的這一舉動(dòng)使世界的注意力再度投向馬六甲海峽，并重新審視新加坡的海洋戰(zhàn)略地位及其國(guó)防戰(zhàn)略。
　　
　　新加坡的海洋戰(zhàn)略地位
　　
　　新加坡位于馬來(lái)半島南面，由新加坡島及周?chē)?4個(gè)小島組成，總面積581．5平方千米，人口320多萬(wàn)，是亞洲僅次于日本和香港的第三大金融中心。新加坡北隔柔佛海峽與馬來(lái)西亞為鄰，南隔新加坡海峽與印度尼西亞相望，地處太平洋與印度洋交匯點(diǎn)，北上至東京約3000海里，東至關(guān)島約3000海里、至夏威夷約6500海里，西至紅�？谔幍膩喍�灣和波斯灣內(nèi)的巴林均約4000海里，距迪戈加西亞約2500海里，南至澳大利亞的主要港口悉尼約4200海里，既是重要的中轉(zhuǎn)港口，更具非常重要的海洋戰(zhàn)略地位。
　　新加坡的戰(zhàn)略重要性還特別體現(xiàn)在其鄰近的馬六甲海峽上。馬六甲海峽有兩洋“戰(zhàn)略走廊”之稱，長(zhǎng)1080千米，最窄處37千米，水深25～110米，可通航20萬(wàn)噸級(jí)的海輪，年通過(guò)量在8萬(wàn)艘以上，是世界上最繁忙的水道之一。新加坡恰恰位于馬六甲海峽的最窄處，具有控制這條戰(zhàn)略水道的最便利條件，該段海峽也因之得名為新加坡海峽。
　　新加坡石油、電子、造船、交通、金融、旅游、商業(yè)等均十分發(fā)達(dá)，不僅擁有總長(zhǎng)逾10多千米的碼頭和良好的港口設(shè)備，還維持著一支龐大的商船隊(duì)。新加坡是亞太地區(qū)最大的轉(zhuǎn)口港，至少80多個(gè)國(guó)家的150多家公司使用新加坡的港口，每年有4萬(wàn)多艘的船舶進(jìn)港靠泊，港口的吞吐量在4億噸以上。新加坡還是聯(lián)系歐、亞、非、大洋洲的航空中心，新加坡航空公司素以世界最佳服務(wù)著稱。新加坡所具有的良好物質(zhì)條件足以支持任何規(guī)模的艦隊(duì)活動(dòng)。走向信息時(shí)代，新加坡正在把自己建成亞太地區(qū)的信息中心，將使其擁有更強(qiáng)的海上保障能力。
　　從海軍的戰(zhàn)略需要上看，即使是在現(xiàn)代條件下，要成為世界性海上強(qiáng)國(guó)、建設(shè)一支強(qiáng)大的海軍，分布在本土之外各大洋的“落腳點(diǎn)”是不可缺少的條件，新加坡就是這樣的要地。過(guò)去西方列強(qiáng)是出于這樣的考慮占領(lǐng)和利用新加坡的，今天的美國(guó)也是這樣。在作戰(zhàn)上，海軍的最大特點(diǎn)一是機(jī)動(dòng)性，二是進(jìn)攻性，新加坡的綜合條件特別適合發(fā)揮海軍的這兩大特性。新加坡是個(gè)不可多得的海軍基地，任何一個(gè)世界強(qiáng)國(guó)把新加坡納入自己的勢(shì)力范圍，都會(huì)得到無(wú)法估量的戰(zhàn)略利益。這就是美國(guó)特別鐘情新加坡的主要原因。
　　
　　新加坡的國(guó)防戰(zhàn)略
　　
　　新加坡所處的地理位置得天獨(dú)厚，是一筆巨大的戰(zhàn)略財(cái)富。但新加坡畢竟是個(gè)自然小國(guó)，綜合國(guó)力有限，無(wú)力承擔(dān)大規(guī)模的軍費(fèi)開(kāi)支，無(wú)法把敵對(duì)勢(shì)力消滅在遠(yuǎn)海之外。從軍事上看，新加坡由于地域狹小、沒(méi)有戰(zhàn)略縱深，是非常脆弱的。因此，新加坡不可能僅憑軍事手段求得“絕對(duì)安全”，在國(guó)防戰(zhàn)略上，新加坡做兩件事情，一是建立具有進(jìn)攻意識(shí)的現(xiàn)代化軍隊(duì)；二是尋求大國(guó)的支持與保護(hù)。
　　因而，新加坡致力于建設(shè)一支“小而精”的現(xiàn)代化軍隊(duì)，其中海軍是主要兵種，也是重點(diǎn)建設(shè)的對(duì)象。目前，新加坡海軍有兵員4500人，海岸警備隊(duì)1000人，作戰(zhàn)艦艇約60艘，其中500～600噸級(jí)的大型導(dǎo)彈艇18艘、250噸級(jí)的導(dǎo)彈艇6艘、潛艇4艘。90年代中期，新加坡開(kāi)始實(shí)行軍事現(xiàn)代化計(jì)劃，購(gòu)買(mǎi)了相當(dāng)數(shù)量的攻擊直升機(jī)、先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)、軍艦以及其他遠(yuǎn)程陸海空軍事武器，如海軍從法國(guó)訂購(gòu)的6艘“拉斐特”級(jí)隱形導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦，目前正在建造之中。
　　新加坡海軍是一支高效和現(xiàn)代化的海上作戰(zhàn)力量，部隊(duì)正規(guī)、訓(xùn)練有素、裝備精良。新加坡海軍艦艇定期遠(yuǎn)航至太平洋彼岸，是美國(guó)海軍的“�？汀�。如果把世界海洋軍事領(lǐng)域看作是個(gè)“拳擊臺(tái)”的話，新加坡則是其中最優(yōu)秀的輕量級(jí)選手。新加坡海軍的防衛(wèi)不是尋求“絕對(duì)勝利”，而是“有效威懾”，即給來(lái)犯之?dāng)吃斐呻y以承受、或者說(shuō)不愿承受的損失。
　　
　　美國(guó)瞄準(zhǔn)新加坡
　　
　　在一般人看來(lái)，新加坡只是個(gè)風(fēng)景美麗的袖珍國(guó)家，然而在美國(guó)人看來(lái)，新加坡卻有著非同尋常的戰(zhàn)略意義。華盛頓正力圖通過(guò)新的軍事同盟來(lái)遏制中國(guó)。
　　美國(guó)認(rèn)為，為了保護(hù)美國(guó)及其盟國(guó)的利益，僅在東北亞駐扎重兵是不夠的，還必須加強(qiáng)其在亞太地區(qū)的雙邊軍事同盟，這樣才能保持美國(guó)在這一地區(qū)有足夠的干預(yù)形勢(shì)的能力。為此，美國(guó)實(shí)行了“雙錨”戰(zhàn)略，在東北亞地區(qū)加強(qiáng)了與日本和韓國(guó)的雙邊軍事同盟，在東南亞和南太平洋地區(qū)則加強(qiáng)了與新加坡、澳大利亞等國(guó)的軍事同盟。新加坡被美國(guó)視為監(jiān)控南中國(guó)海和進(jìn)入印度洋的前哨。從這里出發(fā)，美軍艦隊(duì)可以在24小時(shí)內(nèi)穿過(guò)馬六甲海峽，向西駛出印度洋、阿拉伯海到達(dá)海灣地區(qū)，向東則可以進(jìn)入我國(guó)南海海域。
　　2001年3月22日，以“小鷹”號(hào)航空母艦為核心的美國(guó)第七艦隊(duì)駛?cè)胄录悠潞Ｓ颍?月23日，“小鷹”號(hào)在幾艘軍艦的護(hù)衛(wèi)下停泊在樟宜海軍基地碼頭，以此慶祝美軍對(duì)樟宜海軍基地大規(guī)模改建的一期工程完工。樟宜碼頭是美國(guó)軍隊(duì)從菲律賓撤出后在亞太地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)的海軍基地。
　　而對(duì)于新加坡來(lái)說(shuō)，美國(guó)人的到來(lái)有助于實(shí)現(xiàn)其尋求大國(guó)支持與保護(hù)和擴(kuò)大地區(qū)影響力與號(hào)召力的戰(zhàn)略目標(biāo)。二戰(zhàn)期間，新加坡是美國(guó)的軍事堡壘。冷戰(zhàn)期間，新加坡夾在兩大軍事集團(tuán)之間，扮演著相對(duì)中立的角色。在過(guò)去十年里，由于冷戰(zhàn)的結(jié)束等國(guó)際大環(huán)境的影響，新加坡也從相對(duì)的中立國(guó)家，逐漸演變成在亞太地區(qū)扮演“大角色”的國(guó)家。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，新加坡擴(kuò)大地區(qū)影響力與號(hào)召力的愿望也日益強(qiáng)烈。因此，新加坡海軍在地區(qū)海洋事務(wù)中十分活躍，頻繁地組織地區(qū)海軍研討會(huì)和聯(lián)合軍事演習(xí)等，顯示出了超過(guò)其自身規(guī)模的較大影響。比如，與印度進(jìn)行反潛艇演習(xí)、派兵參與聯(lián)合國(guó)在東帝汶的維和行動(dòng)、派空軍到加拿大參加演習(xí)、主辦16國(guó)掃雷演習(xí)等等。
　　另外，新加坡正在進(jìn)行的軍事現(xiàn)代化計(jì)劃也希望得到美國(guó)的幫助和支持。近年來(lái)，新加坡每年的防務(wù)開(kāi)支都在40億美元左右，其中有相當(dāng)一部分是用于采購(gòu)先進(jìn)的武器裝備。今年7月10日，新加坡宣布為更換戰(zhàn)斗機(jī)而公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，預(yù)計(jì)金額高達(dá)20億美元，新加坡看上的就是美國(guó)波音公司的F－15“鷹”式戰(zhàn)斗機(jī)和F－16戰(zhàn)斗機(jī)。在軍售方面美國(guó)對(duì)新加坡也大開(kāi)“綠燈”，前不久美國(guó)國(guó)防部宣布，新加坡有資格從美國(guó)獲得價(jià)值達(dá)6.17億美元的“阿帕奇”攻擊型直升機(jī)及其相關(guān)部件。所以，美國(guó)和新加坡是各有目的、互有所求的。▲

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