18日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了三季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，最引人注意的無疑是我國(guó)的GDP在三季度只增長(zhǎng)了9.1%，延續(xù)了今年以來GDP增速持續(xù)下降的趨勢(shì)。出現(xiàn)這種結(jié)果的主要原因，一方面在于政府圍繞控制通貨膨脹，消除4萬億經(jīng)濟(jì)刺激政策的負(fù)面效果所采取的主動(dòng)之舉。另一方面，在于國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不明朗，受主權(quán)債務(wù)危機(jī)的沖擊，歐美主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)走勢(shì)趨弱，消費(fèi)者的消費(fèi)信心下降，從而影響到國(guó)際和國(guó)內(nèi)的需求，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增速下滑。
　　
　　目前看來，隨著這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展慣性的驅(qū)使，四季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能會(huì)進(jìn)入8區(qū)間，盡管還是在年初設(shè)立的8%以上的增長(zhǎng)，盡管決策層一直強(qiáng)調(diào)不再以追求速度為第一目標(biāo)，但是在中國(guó)這個(gè)已經(jīng)習(xí)慣10%以上增速的國(guó)家，一旦經(jīng)濟(jì)增速跌破8%，就很有可能出現(xiàn)各種被經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度所掩蓋的問題，隨之會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)闇䴘q。所以可以預(yù)見，在CPI增幅日漸趨穩(wěn)，通貨膨脹的形勢(shì)沒有年初那么嚴(yán)峻的情況下，整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的整體調(diào)控思路可能會(huì)發(fā)生變化，從從緊的貨幣政策轉(zhuǎn)向中性的貨幣政策，這樣可以從部分層面上，解決目前中小企業(yè)融資難的問題。
　　
　　在這其中，作為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要?jiǎng)恿χ坏姆康禺a(chǎn)業(yè)，可能也會(huì)發(fā)生一些改變。因?yàn)榧词乖诮裉旆康禺a(chǎn)嚴(yán)厲的調(diào)控政策之下，很多一線城市在金九銀十房屋成交量同比降低60%以上的情況下，前三季度房地產(chǎn)的固定資產(chǎn)投資依然保持在30%以上的增長(zhǎng)速度，還是為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了重大的動(dòng)力。那么，在經(jīng)濟(jì)速度繼續(xù)下探的過程中，如果出現(xiàn)可能的GDP增速趨向破8的情況，自2010年4月，實(shí)現(xiàn)史上最嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策以來，調(diào)控政策是否會(huì)發(fā)生一些變化成為大家關(guān)注的話題。在筆者看來，房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策總體上不會(huì)發(fā)生太大的變化，但是會(huì)在三線城市采取相對(duì)寬松的政策。
　　
　　這是因?yàn)�，首先房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)行一年半，正處于關(guān)鍵期，決策層也好，房地產(chǎn)界也好，都承受著巨大的壓力。而目前隨著房地產(chǎn)成交量大幅萎縮，價(jià)格初步松動(dòng)，房?jī)r(jià)過快上漲的勢(shì)頭初步得到遏制的情況下，一旦放松對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控，那就有可能前功盡棄。既會(huì)影響到當(dāng)初設(shè)計(jì)房地產(chǎn)調(diào)控政策所要達(dá)到的目標(biāo)，也會(huì)影響到?jīng)Q策層的形象。
　　
　　其次，隨著中央政府對(duì)保障房政策注入了極大的推動(dòng)力量，包括發(fā)行債券、提供寬松的土地指標(biāo)、采取嚴(yán)厲的行政追責(zé)等辦法，今年開工1000萬套保障房的目標(biāo)基本上會(huì)達(dá)到。而這1000萬套保障房建設(shè)可以帶來大量固定資產(chǎn)投資，從而保證房地產(chǎn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。而也只有保障房建設(shè)達(dá)到一定規(guī)模后，才有可能實(shí)現(xiàn)決策層所設(shè)計(jì)的，讓低收入者有保障、中收入者有市場(chǎng)、豪華型住房需求有控制的房地產(chǎn)格局，也只有保障房達(dá)到或接近三年3600萬套的目標(biāo)，房地產(chǎn)調(diào)控才有可能出現(xiàn)根本上的松動(dòng)。
　　
　　最后，在臺(tái)州成為第一個(gè)限購(gòu)的三線城市以來，傳言要對(duì)三線城市也限購(gòu)的政策可能不會(huì)出臺(tái)。這是因?yàn)閺目陀^上來說，房地產(chǎn)調(diào)控的政策確實(shí)起到了加速三線城市城市化進(jìn)程的作用，更多的資本進(jìn)入到三線城市，必然會(huì)大力推動(dòng)三線城市的城市建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施的完善，從而進(jìn)一步均衡中國(guó)目前存在的三線城市與二線城市，甚至與一線城市越來越大的發(fā)展差距問題。這也符合中國(guó)要想從現(xiàn)在的49%的城市化率提高到未來的70%以上的城市化率，需要的主要載體是中小城市這一思路。同時(shí)，三線城市的房地產(chǎn)價(jià)格略微上漲，也有利于提高住房自有率非常高的三線城市居民的財(cái)產(chǎn)性收入，利于縮小中國(guó)的貧富差距。
　　
　　所以，我們可以清醒地看到，在十月初佛山這個(gè)二線城市要修改對(duì)房地產(chǎn)的限購(gòu)，在短短一天內(nèi)發(fā)生驚天大逆轉(zhuǎn)，無疑是表明，中央政府調(diào)控房地產(chǎn)的信心沒有動(dòng)搖。我們也可以看到，最近各大銀行上調(diào)了房地產(chǎn)貸款利率，這也變相遏制了一些房地產(chǎn)購(gòu)買的力量。這都表明盡管經(jīng)濟(jì)增速下滑但嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控還會(huì)繼續(xù)。
　　
　　作者系財(cái)經(jīng)評(píng)論員，中國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

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