18日，國家統(tǒng)計局公布了三季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，最引人注意的無疑是我國的GDP在三季度只增長了9.1%，延續(xù)了今年以來GDP增速持續(xù)下降的趨勢。出現(xiàn)這種結果的主要原因，一方面在于政府圍繞控制通貨膨脹，消除4萬億經(jīng)濟刺激政策的負面效果所采取的主動之舉。另一方面，在于國際經(jīng)濟形勢并不明朗，受主權債務危機的沖擊，歐美主要經(jīng)濟體經(jīng)濟走勢趨弱，消費者的消費信心下降，從而影響到國際和國內的需求，推動了經(jīng)濟增速下滑。
　　
　　目前看來，隨著這種經(jīng)濟發(fā)展慣性的驅使，四季度中國經(jīng)濟增長可能會進入8區(qū)間，盡管還是在年初設立的8%以上的增長，盡管決策層一直強調不再以追求速度為第一目標，但是在中國這個已經(jīng)習慣10%以上增速的國家，一旦經(jīng)濟增速跌破8%，就很有可能出現(xiàn)各種被經(jīng)濟增長速度所掩蓋的問題，隨之會轉變?yōu)闇�漲。所以可以預見，在CPI增幅日漸趨穩(wěn)，通貨膨脹的形勢沒有年初那么嚴峻的情況下，整個宏觀經(jīng)濟的整體調控思路可能會發(fā)生變化，從從緊的貨幣政策轉向中性的貨幣政策，這樣可以從部分層面上，解決目前中小企業(yè)融資難的問題。
　　
　　在這其中，作為推動中國經(jīng)濟發(fā)展最主要動力之一的房地產(chǎn)業(yè)，可能也會發(fā)生一些改變。因為即使在今天房地產(chǎn)嚴厲的調控政策之下，很多一線城市在金九銀十房屋成交量同比降低60%以上的情況下，前三季度房地產(chǎn)的固定資產(chǎn)投資依然保持在30%以上的增長速度，還是為中國經(jīng)濟增長提供了重大的動力。那么，在經(jīng)濟速度繼續(xù)下探的過程中，如果出現(xiàn)可能的GDP增速趨向破8的情況，自2010年4月，實現(xiàn)史上最嚴厲的房地產(chǎn)調控政策以來，調控政策是否會發(fā)生一些變化成為大家關注的話題。在筆者看來，房地產(chǎn)宏觀調控政策總體上不會發(fā)生太大的變化，但是會在三線城市采取相對寬松的政策。
　　
　　這是因為，首先房地產(chǎn)調控進行一年半，正處于關鍵期，決策層也好，房地產(chǎn)界也好，都承受著巨大的壓力。而目前隨著房地產(chǎn)成交量大幅萎縮，價格初步松動，房價過快上漲的勢頭初步得到遏制的情況下，一旦放松對房地產(chǎn)的調控，那就有可能前功盡棄。既會影響到當初設計房地產(chǎn)調控政策所要達到的目標，也會影響到?jīng)Q策層的形象。
　　
　　其次，隨著中央政府對保障房政策注入了極大的推動力量，包括發(fā)行債券、提供寬松的土地指標、采取嚴厲的行政追責等辦法，今年開工1000萬套保障房的目標基本上會達到。而這1000萬套保障房建設可以帶來大量固定資產(chǎn)投資，從而保證房地產(chǎn)對中國經(jīng)濟的推動作用。而也只有保障房建設達到一定規(guī)模后，才有可能實現(xiàn)決策層所設計的，讓低收入者有保障、中收入者有市場、豪華型住房需求有控制的房地產(chǎn)格局，也只有保障房達到或接近三年3600萬套的目標，房地產(chǎn)調控才有可能出現(xiàn)根本上的松動。
　　
　　最后，在臺州成為第一個限購的三線城市以來，傳言要對三線城市也限購的政策可能不會出臺。這是因為從客觀上來說，房地產(chǎn)調控的政策確實起到了加速三線城市城市化進程的作用，更多的資本進入到三線城市，必然會大力推動三線城市的城市建設、公共服務設施的完善，從而進一步均衡中國目前存在的三線城市與二線城市，甚至與一線城市越來越大的發(fā)展差距問題。這也符合中國要想從現(xiàn)在的49%的城市化率提高到未來的70%以上的城市化率，需要的主要載體是中小城市這一思路。同時，三線城市的房地產(chǎn)價格略微上漲，也有利于提高住房自有率非常高的三線城市居民的財產(chǎn)性收入，利于縮小中國的貧富差距。
　　
　　所以，我們可以清醒地看到，在十月初佛山這個二線城市要修改對房地產(chǎn)的限購，在短短一天內發(fā)生驚天大逆轉，無疑是表明，中央政府調控房地產(chǎn)的信心沒有動搖。我們也可以看到，最近各大銀行上調了房地產(chǎn)貸款利率，這也變相遏制了一些房地產(chǎn)購買的力量。這都表明盡管經(jīng)濟增速下滑但嚴厲的房地產(chǎn)調控還會繼續(xù)。
　　
　　作者系財經(jīng)評論員，中國城市發(fā)展戰(zhàn)略研究會副會長

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