在建黨90周年慶祝大會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記客觀分析了面臨的基本形勢(shì)，明確指出：“在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前�！薄八拇笪ｋU(xiǎn)”可以說(shuō)是一針見(jiàn)血，振聾發(fā)聵，“精神懈怠的危險(xiǎn)”更是第一次提出，引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注和全黨熱烈討論。什么是“精神懈怠”？總書(shū)記為什么又特別強(qiáng)調(diào)這一危險(xiǎn)？為什么會(huì)產(chǎn)生這一問(wèn)題以及如何解決？這些都成為人們思考和討論的焦點(diǎn)。
　　
　　改革攻堅(jiān)的大敵
　　“精神懈怠”是指一種由于理想信念動(dòng)搖引發(fā)世界觀、人生觀和價(jià)值觀扭曲，進(jìn)而出現(xiàn)信仰缺失、理想淡化、不思進(jìn)取、道德滑坡、意志消沉、迷茫沉淪乃至腐化墮落的思想狀態(tài)。在現(xiàn)實(shí)中，“精神懈怠”主要表現(xiàn)在這樣一些方面：理想信念動(dòng)搖、群眾意識(shí)淡薄、學(xué)習(xí)意識(shí)淡化、組織觀念淡漠、工作作風(fēng)不實(shí)、大局意識(shí)下降、節(jié)儉觀念匱乏、自律意識(shí)不足等。
　　盡管“精神懈怠”在黨內(nèi)還只是極少數(shù)，但其危害不容小覷�？倳�(shū)記明確指出這種危險(xiǎn)并將其置于“四種危險(xiǎn)”之首，其意涵深刻。從根本上說(shuō)，“精神懈怠”是“能力不足”、“脫離群眾”和“消極腐敗”的根源，如果這個(gè)問(wèn)題不解決，其它三個(gè)問(wèn)題難以解決好，這是源頭性問(wèn)題。當(dāng)前，我們正面臨著“前所未有”的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)就是如何突破發(fā)展困境。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)即將發(fā)生更為深刻變化的重要階段，從人類發(fā)展的歷史看，這是一個(gè)“矛盾凸顯期”。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種矛盾復(fù)雜而尖銳，十七大報(bào)告將其概括為九個(gè)方面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不全面不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問(wèn)題尤為突出。我們正面臨兩個(gè)前途、兩種命運(yùn)的艱難抉擇，正如溫總理所說(shuō)：“搞得好，就會(huì)順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化；搞得不好，就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩和倒退�！薄熬�神懈怠”恰恰是改革攻堅(jiān)的大敵，能否有效解決這個(gè)問(wèn)題對(duì)我們黨的執(zhí)政能力是個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。
　　
　　謹(jǐn)防“傳染效應(yīng)”和“集體惰化”
　　從總體上說(shuō)，世情、國(guó)情、黨情的深刻變化是產(chǎn)生“精神懈怠”的現(xiàn)實(shí)原因，這大致可以從以下幾個(gè)方面來(lái)理解。
　　一是長(zhǎng)期執(zhí)政的影響。自現(xiàn)代政黨政治出現(xiàn)以來(lái)，一些執(zhí)政黨，無(wú)論是資產(chǎn)階級(jí)政黨還是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，都遇到了一個(gè)共同的問(wèn)題，那就是在長(zhǎng)期執(zhí)政后，都出現(xiàn)了活力衰減、不思進(jìn)取、意志消沉、腐敗滋生，最終導(dǎo)致民怨沸騰、組織分裂，執(zhí)政地位喪失，走向人亡政息。這成為“長(zhǎng)期執(zhí)政的魔咒”。從我們黨自身情況看，建黨90年，黨員已逾8000萬(wàn)，執(zhí)政超過(guò)六十載。執(zhí)政方位的幾度變化使我們黨經(jīng)歷過(guò)多次生死考驗(yàn)并取得了舉世矚目的成就。對(duì)于這樣一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨老黨來(lái)說(shuō)，經(jīng)歷從早期的“聚精會(huì)神”到現(xiàn)在“精神懈怠”的量變，作為唯物主義者，我們不應(yīng)回避，關(guān)鍵是要高度重視，積極尋求對(duì)策。
　　二是社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化。在社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)過(guò)程中，出現(xiàn)了精英階層“贏者通吃”，在占有經(jīng)濟(jì)資源的同時(shí)，也在占有大量的政治資源、文化資源和社會(huì)資源。而其他社會(huì)階層尤其是占社會(huì)成員絕大多數(shù)的弱勢(shì)群體，在這場(chǎng)社會(huì)生活話語(yǔ)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)中處于明顯劣勢(shì)地位，他們的意見(jiàn)也淪落為“沉沒(méi)的聲音”。而既得利益群體的最大愿望是維持現(xiàn)狀，或者借改革繼續(xù)擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的封閉式循環(huán)，保護(hù)既得利益，并順利實(shí)現(xiàn)這種優(yōu)勢(shì)的代際傳遞，形成所謂“富二代”、“官二代”，成為繼續(xù)改革的障礙。這是“精神懈怠”的社會(huì)基礎(chǔ)。
　　三是干部人事制度的缺陷。當(dāng)前，“能上不能下”、選拔范圍有限、論資排輩等問(wèn)題，嚴(yán)重影響到干部人事制度的生機(jī)與活力，如果不能及時(shí)有效解決，可能會(huì)導(dǎo)致制度僵化。正所謂“鐵打的營(yíng)盤(pán)流水的兵”，我們干部人事制度這個(gè)營(yíng)盤(pán)是“鐵打的”，但“兵”這個(gè)“流水”流得并不順暢。選拔范圍狹窄限制了源頭活水。“能上不能下”導(dǎo)致機(jī)構(gòu)膨脹，這種膨脹在帶來(lái)“團(tuán)結(jié)就是力量”的同時(shí)，也帶來(lái)“三個(gè)和尚沒(méi)水吃”和人浮于事的尷尬。不思進(jìn)取，不求有功但求無(wú)過(guò)成為少數(shù)人的思想常態(tài)，極少數(shù)人還抱有“上不去就貪起來(lái)”的邪念，平安著陸、光榮退休是他們共同的奮斗目標(biāo)。這種缺陷是我們急需解決的問(wèn)題。
　　四是危機(jī)意識(shí)淡化。任何一個(gè)政黨，其革命性和先進(jìn)性往往是在外部壓力增大，生存危機(jī)深重的時(shí)候表現(xiàn)得最為明顯。我們黨已經(jīng)完成了從危機(jī)深重到和平繁榮的轉(zhuǎn)變，這種變化必然會(huì)在黨內(nèi)體現(xiàn)出來(lái)。中國(guó)的和平崛起使得“西強(qiáng)東弱”的格局有所改變，在某些領(lǐng)域我們已經(jīng)成功完成對(duì)西方大國(guó)的超越，西方國(guó)家對(duì)我們的威脅隨之減小。在這種情況下，“救民族于危亡，扶大廈于將傾”的危機(jī)感和緊迫感下降，“中華民族到了最危險(xiǎn)的時(shí)候”似乎漸行漸遠(yuǎn)。這讓少數(shù)黨員干部的危機(jī)意識(shí)逐步淡化，懈怠情緒逐漸上升。
　　由此可見(jiàn)，“精神懈怠”是世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的過(guò)程中出現(xiàn)的一種現(xiàn)象。這在黨內(nèi)雖是極少數(shù)，但如果不能及時(shí)解決，必然會(huì)出現(xiàn)“傳染效應(yīng)”，導(dǎo)致社會(huì)結(jié)構(gòu)固化和廣大黨員干部的“集體惰化”，扼殺社會(huì)主義制度的生機(jī)與活力，甚至使黨和國(guó)家“改變面貌”，以至于“人亡政息”。
　　“小勝即驕傲，大勝更驕傲”一直是困擾我們黨的一個(gè)難題，“精神懈怠”也是其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)�？朔�這一危險(xiǎn)，既要解決引發(fā)“精神懈怠”的內(nèi)因，也要解決外因，實(shí)現(xiàn)內(nèi)因與外因的協(xié)調(diào)發(fā)展。在此，筆者提出五點(diǎn)建議：堅(jiān)持解放思想，實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)；加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)；繼續(xù)推進(jìn)改革，共享發(fā)展成果；完善干部人事制度，增強(qiáng)生機(jī)與活力；完善民主法制，推進(jìn)依法治國(guó)。（作者系河南大學(xué)廉政研究中心研究員）

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