不知從何時(shí)起，自上而下的檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)在廣度和深度上都有了長(zhǎng)足的發(fā)展。有定期、不定期檢查，有月度、季度、年終檢查，有自查、互查、抽查、普查，有對(duì)口檢查、交叉檢查、循環(huán)檢查、專題檢查、多項(xiàng)檢查、綜合檢查……輪番轟炸下，基層政府怎樣接待應(yīng)酬？
　　
　　調(diào)查中，一位多年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的基層干部董剛（化名）對(duì)記者形容道：“檢查與接待，有時(shí)候就像是高手過招，一個(gè)細(xì)節(jié)沒注意到，可能全局就都廢了�！睋�(jù)記者在多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查，包括董剛在內(nèi)的許多基層干部在大大小小的接待實(shí)戰(zhàn)中百煉成鋼，形成了他們獨(dú)特的接待招數(shù)，成為了所謂的“接待高手”。
　　
　　第一招：打探準(zhǔn)確時(shí)間
　　
　　“領(lǐng)導(dǎo)什么時(shí)候來？”
　　董剛告訴記者，基層要做好接待工作，首先要知道的就是上級(jí)到的時(shí)間，“如果是明查，那就好辦，一般上面都會(huì)把檢查方案發(fā)到基層，按方案做好準(zhǔn)備就行了。如果是暗訪就比較麻煩�！辈稍L中，一位有著多年檢查經(jīng)驗(yàn)的老領(lǐng)導(dǎo)透露，他曾進(jìn)行過好幾次暗訪，就說是出去開會(huì)了，沒人知道去哪兒了。
　　但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的官員告訴記者，“其實(shí)也不是都不能對(duì)付�，F(xiàn)在的通訊那么發(fā)達(dá)，上面也有熟人，知道點(diǎn)消息一個(gè)電話就過來了�！痹谟行┑胤剑粋�(gè)不成文的規(guī)定是，如果在街上看到了省上或市上的小號(hào)車，馬上就要給當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
　　董剛還介紹道，在領(lǐng)導(dǎo)考察的過程中，時(shí)間也要控制好，什么時(shí)候吃飯，什么時(shí)候聽匯報(bào)，什么時(shí)候參觀，都得做好安排。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員趙樹凱認(rèn)為，上級(jí)檢查存在“孤舟效應(yīng)”，檢查者永遠(yuǎn)處于孤立，猶如一葉扁舟駛?cè)肓送粞蟠蠛！＿@葉扁舟的航程，就從“掌握時(shí)間”這第一招開始控制的。
　　
　　第二招：設(shè)定“專線”
　　
　　廣東華美集團(tuán)董事長(zhǎng)張克強(qiáng)在談及一次接待上級(jí)檢查的經(jīng)歷說，“光領(lǐng)導(dǎo)來的路線都走了3次……”采訪中，幾乎所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都表示曾為下來檢查的領(lǐng)導(dǎo)設(shè)計(jì)過“專線”，“這個(gè)是完成好接待任務(wù)的核心。你想讓領(lǐng)導(dǎo)看到什么，想回避什么，表達(dá)什么意圖，達(dá)到何種效果，全要看路線咋安排。”一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部戲稱，接待領(lǐng)導(dǎo)檢查就跟相對(duì)象一樣：只給看臉，哪有看腚的。當(dāng)然，也有不按“專線”行走的領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)四川某市一位鎮(zhèn)黨委書記介紹，溫總理來該地視察工作時(shí)就從不按安排好的路線走，“車子走到哪兒喊停就停，甚至直接走到田壩里抓把麥穗跟農(nóng)民擺談”。這是基層一些官員最難拿捏的。專線不專，就準(zhǔn)備多線。因此，遇到一些大的重要檢查，“上面如果安排說參觀3個(gè)點(diǎn)，那么起碼有10個(gè)點(diǎn)當(dāng)天都要進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)�！蔽鞑磕晨h組織部的一名干部告訴記者。
　　
　　第三招：花樣百出“裝”門面
　　
　　所謂門面，是指接待時(shí)的道路、場(chǎng)景、所檢查項(xiàng)目達(dá)標(biāo)（哪怕是暫時(shí)）的情況。某市為迎接一重要年份中央領(lǐng)導(dǎo)下來視察，提前大半年就開始修路。如果是考察新農(nóng)村建設(shè)，那么新農(nóng)房要先修好；如果是檢查場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)，也是提前幾個(gè)月就得動(dòng)工修葺�！爸劣陬I(lǐng)導(dǎo)下來時(shí)的道路清潔、周圍環(huán)境、標(biāo)語彩旗等等，那都是必需的，都要做在前面�！倍瓌傉f。他介紹到，西部某市為迎接文明城市的評(píng)比，一次性購入了10萬盆鮮花布置裝點(diǎn)，還植入了百余條綠化林帶。
　　也有臨時(shí)抱佛腳的情況。一知情人告訴記者，當(dāng)?shù)啬赤l(xiāng)鎮(zhèn)為接待領(lǐng)導(dǎo)檢查山羊養(yǎng)殖情況，把所有人家的山羊集中在一起趕到山上，感覺還是不夠，甚至叫干部身披白布混入羊群中，終于成功營造出了羊兒滿山的喜人情景。此乃個(gè)中高手，委實(shí)可驚可嘆！
　　
　　第四招：炮制“神仙”數(shù)字
　　
　　正如前文張正所說，接待所需準(zhǔn)備的材料文件是一道“數(shù)學(xué)作業(yè)”。這道作業(yè)的特點(diǎn)是，數(shù)字繁復(fù)、層層加碼、越做越細(xì)。而基層工作的特點(diǎn)是工作雜，總結(jié)性較差，“有時(shí)候?yàn)榱藨?yīng)付上面層出不窮的表格只能動(dòng)下腦筋了�！倍瓌傉f。西部某市的一所學(xué)校為迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的考查，創(chuàng)新型教育的教案、督導(dǎo)評(píng)估的材料都得由老師加班加點(diǎn)補(bǔ)齊，有的就是突擊新做。一位區(qū)環(huán)保局的工作人員告訴記者，他們?yōu)榱擞訖z查而填寫的數(shù)據(jù)表格，那真是“神仙想出來的數(shù)字”。
　　“不這樣做就通不過檢查，通不過就要亮黃牌，那么，所有的評(píng)先、評(píng)優(yōu)、提職、提薪、晉級(jí)等也都沒有份。”山區(qū)某縣一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說。在這樣的數(shù)字下，一個(gè)部門的工作成績(jī)可以“再創(chuàng)佳績(jī)”，一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r也完全可以輕松“實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越”。
　　
　　第五招：天衣無縫的匯報(bào)
　　
　　此招跟上一招相輔相成。往往考查圓舞曲的第一步就是聽當(dāng)?shù)毓賳T匯報(bào)情況。有的檢查組在一線只是蜻蜓點(diǎn)水地看看，那么匯報(bào)這一步驟就顯得尤為重要。匯報(bào)好了，領(lǐng)導(dǎo)滿意，不僅檢查容易通過，甚至對(duì)基層干部個(gè)人也會(huì)有好印象，為以后的發(fā)展埋下伏筆。匯報(bào)砸了，領(lǐng)導(dǎo)眉頭一皺，之后的事情就難說，甚至匯報(bào)者本人的前途就此了結(jié)。一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部告訴記者，“匯報(bào)往往是投其所好，什么讓領(lǐng)導(dǎo)高興就說什么，怎樣能吸引領(lǐng)導(dǎo)注意就怎樣說。有的領(lǐng)導(dǎo)帶著項(xiàng)目來考察，項(xiàng)目可以給這個(gè)地方也可以給那個(gè)地方，匯報(bào)一增彩，引起領(lǐng)導(dǎo)‘共鳴’，說不定意向就出來了�！彼缘曛匾I(lǐng)導(dǎo)下來考察，會(huì)專門有秘書組起草匯報(bào)材料�！捌鋵�(shí)大多數(shù)匯報(bào)，真正可圈可點(diǎn)的又有好多嘛，關(guān)鍵是看如何發(fā)揮，想表現(xiàn)的就重點(diǎn)寫，想討要的順帶提。”董剛說。
　　
　　第六招：乾坤大挪移
　　
　　領(lǐng)導(dǎo)要到基層，一般免不了要和當(dāng)?shù)厝罕娊涣鳌⒆�。要是遇到上訪戶糾纏不清怎么辦？問到的群眾不會(huì)說話捅了簍子怎么辦？“最穩(wěn)妥的辦法，就是把好人員關(guān)�！倍瓌偼嘎兜馈�
　　人員挑選有兩種，一是層層交待，事先挑選好群眾，“一般都是有點(diǎn)文化、說話也明白的”（某鎮(zhèn)黨委書記語）。對(duì)這類“真群眾”，除了交待領(lǐng)導(dǎo)考察的大致內(nèi)容，甚至連“臺(tái)詞”都會(huì)事先導(dǎo)演好。一位曾在某市委組織部工作過的干部告訴記者，在一次座談會(huì)上，群眾爭(zhēng)相舉手發(fā)言“我來說兩句！”的情景，其實(shí)都是事先導(dǎo)演好的。
　　“接待專業(yè)戶”的出現(xiàn)也就源于此招。受洪災(zāi)影響的安徽李郢村的鄭繼超從2007年11月中旬至2008年1月中旬，在自己的新建房先后接受了從村到部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的7次探望，每次都基本按照“標(biāo)準(zhǔn)答案”圓滿作答，被網(wǎng)友譽(yù)為“最幸福的災(zāi)民”。
　　還有就是干脆移花接木，來個(gè)乾坤大挪移。某地一所中學(xué)為迎接重要檢查，干脆把一所兄弟重點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生當(dāng)天全部“移植”了過來，充當(dāng)臨時(shí)“演員”。某地舉辦的“新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”上，甚至連農(nóng)民兄弟的新媳婦都可以讓城里的賓館服務(wù)員臨時(shí)客串。有時(shí)候還會(huì)動(dòng)用“自己人”來當(dāng)群眾。某市組織部的干部告訴記者，“有次干脆就用公安局的人直接替代了”。
　　
　　第七招：細(xì)節(jié)“決定”成敗
　　
　　一些干部私下與記者交流，認(rèn)為工作上干得再好，在接待應(yīng)酬上不周到，也可能陰溝翻船。在哪里迎接、在哪里吃、是否一把手陪同、飯菜檔次等等都是體現(xiàn)接待細(xì)節(jié)的地方。這些細(xì)節(jié)甚至喧賓奪主，成了接待是否成功的關(guān)鍵。
　　確實(shí)，從現(xiàn)實(shí)來看，不少事情在餐桌上比在會(huì)議室里跟容易溝通，也更容易解決�？曜右慌e，酒杯一端，談笑之間，很多是問題的問題及不是問題的問題均能迎刃而解。在形形色色的考察領(lǐng)導(dǎo)中，盡管不少干部是秉公辦事，不計(jì)較接待的好與差，也不在乎陪同領(lǐng)導(dǎo)規(guī)格是否“對(duì)等”，但也有一些人是相當(dāng)計(jì)較、得罪不起的。
　　某君，原是一市的市委書記。他給記者擺起一件往事：幾年前，省里一位副省長(zhǎng)下去視察工作，原計(jì)劃要去他們那個(gè)市考察，結(jié)果他們當(dāng)天要開一個(gè)重要的會(huì)議，他和市長(zhǎng)都脫不了身，就只派了一位副職去副省長(zhǎng)所在的市“接駕”。這位副省長(zhǎng)見只是個(gè)副職，便說沒時(shí)間不去了。當(dāng)時(shí)他們還沒回過味兒來，以為領(lǐng)導(dǎo)是真沒時(shí)間。誰知第二天一看新聞，這位副省長(zhǎng)頭天還專門跑到了他們的相鄰市轉(zhuǎn)了一圈兒。哪里是沒時(shí)間啊，還不是不滿這個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)的公然“怠慢”。
　　不過，一名當(dāng)了多年的鄉(xiāng)黨委書記告訴記者，越是下級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，越看重接待的“規(guī)格”，高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)往往排斥、甚至痛恨基層的奢靡接待。溫總理視察工作時(shí)，如果飯菜弄得奢侈了，看一眼就走。遇上這樣的領(lǐng)導(dǎo)，恐怕接待過了反而會(huì)弄巧成拙。
　　以上的各招各式中，唯獨(dú)沒有提到當(dāng)?shù)氐墓ぷ鲬?yīng)該做得怎么樣。其實(shí)，如果工作上真能做到萬無一失了，那上面這些招式根本不用使，但這一點(diǎn)恰恰又是容易被基層忽略的，正所謂“功夫在詩外”，不能不說是一種本末倒置。日復(fù)一日的考查和接待，成為了基層政府工作的不堪之重，廣大群眾的心頭之痛。

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