焦點 　　鄭新立：謹防一批官員倒在4萬億下 　　全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中共中央政策研究室副主任鄭新立日前表示，如何運用法律手段，確保當前中央提出的4萬億元擴大內(nèi)需投資項目的工程質(zhì)量安全、施工安全和干部安全，是一個重大、緊迫而嚴肅的問題。4萬億元的使用中相當部分屬于政府采購的范疇，杜絕政府采購環(huán)節(jié)中的違規(guī)招標、虛假招標、圍標串標等腐敗問題刻不容緩。凡是掌握政府投資項目權(quán)力的官員，要嚴格按照法律的程序進行，否則就會出現(xiàn)“上一批項目倒一批官員”的現(xiàn)象。
　　
　　動向
　　胡錦濤：經(jīng)濟發(fā)展突出面臨“四種壓力”
　�。保痹拢玻谷�，胡錦濤在主持中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時指出，當前，國際金融危機繼續(xù)擴散和蔓延，我國發(fā)展的外部條件更趨復(fù)雜。在一個時期內(nèi)，我們將突出面臨國際金融危機影響持續(xù)加深、全球經(jīng)濟增長明顯放緩的壓力，突出面臨外部需求顯著減少、我國傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢逐步減弱的壓力，突出面臨國際競爭日趨激烈、投資和貿(mào)易保護主義上升的壓力，突出面臨人口資源環(huán)境約束不斷增強、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要求更為迫切的壓力。他強調(diào)，在當前情況下，我們更要牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，審時度勢、果斷決策、周密策劃，采取有力措施，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
　　
　　四川重災(zāi)區(qū)今年財政將出現(xiàn)赤字
　　四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議發(fā)布《關(guān)于四川省2008年財政預(yù)算變動及1至10月預(yù)算執(zhí)行情況的報告》。報告判斷，全年全省財政有望實現(xiàn)收支平衡，但重災(zāi)地區(qū)將出現(xiàn)赤字，赤字市、縣數(shù)量將增加。1~10月，6個重災(zāi)市(州)中有德陽、綿陽、廣元、阿壩地方一般預(yù)算收入同比出現(xiàn)負增長，成都、雅安雖然總體保持增長，但增幅同比有較大下滑。10月，6個重災(zāi)市(州)均出現(xiàn)負增長。10個極重災(zāi)縣(市)，除彭州外，其余9個地方一般預(yù)算收入同比均出現(xiàn)負增長，其中都江堰1~10月同比增長-30.7%。
　　
　　中紀委推動第四波公車改革
　　中紀委、公安部、監(jiān)察部、審計署最新一份關(guān)于公車使用情況的報告顯示：全國31個�。ㄗ灾螀^(qū)）、直轄市黨政機關(guān)、事業(yè)單位，共擁有各種交通機動車輛522.17萬輛，其中進口車輛83.4萬輛。出具上述報告的調(diào)查組建議，在進一步縮減公車規(guī)模的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進公車市場化改革方向；嚴格配備公車紀律，廳級及其以下干部盡可能不配專車；貨幣化改革可由中央財政和地方財政按比例分擔下一步公車改革中產(chǎn)生的財政成本，以調(diào)動地方改革積極性。
　　
　　黨政機關(guān)能源消費
　　相當于8億農(nóng)村人口生活用電
　　國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局副局長尋寰中近日撰文指出，當前黨政機關(guān)在整體上存在行政成本過高的問題，主要表現(xiàn)在人、樓、車、錢、能5個方面。人員上，“吃飯財政”的人數(shù)逐年增加�；ㄉ希瑯藴式ㄔO(shè)樓堂管所屢禁不止。某地方煤礦管理局，編制內(nèi)只有10人，卻建造了建筑面積2557平方米的辦公樓，平均一人半層樓。用車上，公車運行成本居高不下。用錢上，公款消費開支增大。能耗上，全國黨政機關(guān)能源消費占全國終端能源消費的7%左右，接近全國8億農(nóng)村人口生活用電水平。
　　
　　
　　觀點
　　成思危：世界經(jīng)濟2011年復(fù)蘇
　　中國無需“英雄救美”
　　日前，全國人大常委會原副委員長成思危對此次金融危機的趨勢表達了審慎的樂觀態(tài)度，他預(yù)計本次金融危機2至3年內(nèi)就會過去，從2011年開始將迎來世界經(jīng)濟的復(fù)蘇。他認為，盡管危機給中國經(jīng)濟造成了一定沖擊，但同時也帶給國內(nèi)金融業(yè)很多啟示。對于中國在這場危機中應(yīng)當扮演的角色，他表示保持中國經(jīng)濟自身穩(wěn)定增長就是對世界經(jīng)濟的重要貢獻，中國不能也沒有能力“英雄救美”，世界各國政府應(yīng)該加強政策協(xié)調(diào)、堅定信心、加強合作、共渡難關(guān)。
　　
　　民政部長：村級選舉中
　　賄選等缺少處罰規(guī)定
　　日前，民政部部長李學(xué)舉在紀念村民委員會組織法實施十周年座談會上表示，目前我國村民自治的法律法規(guī)還有待完善，村民委員會組織法對村委會選舉中買賣、偽造選票等行為缺少具體的處罰規(guī)定，我國的法律缺少保護村民自治權(quán)利的規(guī)定，此外，法定村民自治權(quán)利的救濟渠道仍較為狹窄。如果基層政府對群眾舉報處理不及時，或者干脆不管不問，群眾就只剩下信訪、越級上訪一條路，這也是近年來涉及基層民主的上訪、越級上訪急劇增加的一個重要原因。
　　
　　新規(guī)
　　國家明確醫(yī)生教師吃回扣以受賄罪論處
　　最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，主要涉及商業(yè)賄賂犯罪的范圍，包括醫(yī)藥購銷、工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域中商業(yè)賄賂犯罪的認定等七個方面的內(nèi)容。根據(jù)《意見》規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員，利用開處方的職務(wù)便利，以各種名義非法收受醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財物，為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的；教師利用教學(xué)活動的職務(wù)便利，以各種名義非法收受物品銷售方財物，為物品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
　　
　　山西規(guī)定未完成污染減排任務(wù)將問責官員
　　記者從山西省環(huán)保局獲悉，山西將進一步強化污染減排工作，完不成污染減排任務(wù)的地區(qū)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)將被山西省政府問責。據(jù)山西省政府通報，潞城市一家污水處理廠在運營管理方面秩序混亂，該市政府立即實施問責制，日前該廠廠長被免職。這是山西首次對減排不力人員實施問責。
　　
　　湖南長沙規(guī)定黨政一把手婚變要報告
　　在經(jīng)過一年多的小范圍試點后，湖南長沙正式下發(fā)《關(guān)于加強對縣（處）級黨政正職監(jiān)督的暫行規(guī)定》，其中要求“一把手”應(yīng)及時報告本人婚姻變化情況。列入報告內(nèi)容的事項還包括：本人、配偶及子女營建、買賣房屋情況；本人參與操辦的本人及近親屬婚喪嫁娶壽慶事宜辦理情況；本人因私出國（境）情況；配偶、子女受提拔任用和工作異動情況；子女與外國人、港澳臺居民通婚情況等11項。
　　
　　洛陽為確保航空發(fā)展鼓勵公務(wù)員出差坐飛機
　　由于受金融危機等因素影響，目前航空業(yè)發(fā)展面臨的形勢較為嚴峻。日前，洛陽市委書記連維良在聽取該市有關(guān)部門促銷洛陽航班的匯報后表示，希望洛陽市財政部門出臺補貼政策，鼓勵各縣（市）區(qū)公務(wù)員、駐洛垂直單位人員往返北京時乘坐洛陽航班，鼓勵洛陽市市直機關(guān)公務(wù)員乘坐新開通的洛陽往返北京的第二個航班，以確�，F(xiàn)有航線和新開通航班能夠長期、正常運營。
　　
　　數(shù)字
　　前10月審計出干部問題金58億
　　53領(lǐng)導(dǎo)干部被處理
　　國家審計署辦公廳日前發(fā)布今年1至10月審計情況的統(tǒng)計結(jié)果。統(tǒng)計結(jié)果顯示，審計查出損失浪費問題金額227億元、侵害民眾利益問題金額25億元、被審計單位損益或財政收支不實問題金額1128億元。在完成的對19767人的經(jīng)濟責任審計中，查出領(lǐng)導(dǎo)干部對違法違規(guī)行為負有直接責任的問題金額58億元，53名被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部和172名其他人員的問題被移送司法、紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。
　　
　　中國明年失業(yè)率恐逾4.5%
　　據(jù)國際獵頭公司的調(diào)查顯示，隨著金融危機所造成的經(jīng)濟困難進一步加劇，預(yù)計到明年年中將會有20％的從業(yè)者失業(yè)，總規(guī)模達到35萬。截止目前，全球范圍內(nèi)的經(jīng)紀類企業(yè)和基金公司已經(jīng)解雇了大約17萬名員工。中國的就業(yè)形勢也開始亮起警訊。人力資源和社會保障部副部長張小建透露，近來出現(xiàn)的城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增速下降、企業(yè)人力需求下降、企業(yè)裁員現(xiàn)象嚴重等三大現(xiàn)象，意味著明年中國的失業(yè)率將比今年的4.5%更高。
　　
　　新規(guī)
　　廣東的“國民旅游計劃”被置疑為“公款旅游”
　　據(jù)悉，廣東省近期將與國家旅游局簽署一系列支持性協(xié)議和備忘錄，將成為全國旅游綜合改革示范區(qū)，并率先推行國民旅游計劃，其中包括鼓勵企業(yè)和事業(yè)單位進行獎勵旅游、福利旅游；機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體經(jīng)審批獲準的公務(wù)活動，可以委托旅行社安排交通、住宿、餐飲、會務(wù)等事項。此計劃在網(wǎng)上流傳后，不少網(wǎng)友提出異議，指出這項計劃“公務(wù)員是最大的得益者”，擔心公款旅游以福利和考察工作的面目出現(xiàn)，將會成為紀檢工作的棘手難題。網(wǎng)友紛紛建議，國民旅游計劃應(yīng)該對政府公務(wù)人員的觀光考察進行更多的審批和約束，以制度性的防控保證它不至于變味和走形。

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