1996年2月，一支只有一百來號人、兩把破舊短槍的游擊隊在尼泊爾的西部山區(qū)羅爾帕打響了推翻帝制的第一槍，因其信仰毛澤東思想而自稱“毛派”。日前，已擁有兩三萬軍隊的毛派在尼泊爾舉行的制憲會議選舉中贏得最多席位，成為新制憲會議中最大的政黨。
　　12年來毛派是怎樣發(fā)展壯大的?它此次為何能夠勝選?結束了240年君主制統(tǒng)治的尼泊爾，政局將走向何方?
　　
　　兩把破槍打出民主共和制
　　
　　尼泊爾毛派的領袖叫普拉昌達(意思是“兇猛的人”)，現(xiàn)年54歲。雖然出身最高種姓的婆羅門，但到了他父親那一輩，他家也不過是只有一小塊地和幾頭牲畜的普通農民家庭。為了貼補家用，他的父親甚至遠赴印度打工。9歲時，普拉昌達才有機會上小學。1972年，普拉昌達從奇特旺農業(yè)大學畢業(yè)，回到家鄉(xiāng)博克拉擔任臨時教員，一月的工資只有150盧比。為了養(yǎng)活父母、妻子、兒子、6個妹妹和1個弟弟，普拉昌達甚至做過民間私人貸款業(yè)務。
　　貧困成為普拉昌達想要改變命運的最初動力。1979年，普拉昌達秘密加入了共產黨，希望用“毛主義(毛澤東主義的簡稱)”來改變尼泊爾和他一樣的窮人的命運。他從地下走到地上，從外因看是1996年向當時的首相德烏帕提出了改善農民和社會底層人民生活條件的40項要求被拒絕，但實際上他已經用了7年的時間為揭竿而起做準備。
　　1996年毛派在議會斗爭中失敗后，普拉昌達帶領著一百來個支持者、攜帶著兩把破舊不堪的短槍進入了位于尼泊爾西部山區(qū)的羅爾帕縣，正式開展起了“人民戰(zhàn)爭”。普拉昌達想到的第一個辦法是聯(lián)合當?shù)氐呢毧噢r民，用自制土槍襲擊偏遠的警察哨所，以獲取武器。此外，他們還在黑市上買武器，并逐漸培養(yǎng)自己的工程師，建工廠自造武器。短短半年，普拉昌達就發(fā)動了5000起小規(guī)模襲擊。因尼泊爾城鄉(xiāng)差別懸殊，很多農村群眾的生活貧困，普拉昌達提出的諸如實行徹底的土地改革，讓人民當家做主和反對社會歧視等口號，在廣大農村頗有吸引力和號召力，并得以在短短幾年間，組織起2000人左右規(guī)模、相對正規(guī)的武裝力量，并發(fā)展了近萬名游擊隊員，聲勢迅速壯大。到后來，毛派活動范圍擴大到近40個縣(全國共有75個縣)，影響力甚至達到首都。
　　2001年突發(fā)皇室慘案，備受人民愛戴的比蘭德拉國王、王儲及其全家一夜間罹難。賈南德拉繼位后，以平定國內叛亂為由，解散國會，限制國民自由，對政黨領袖或監(jiān)禁或發(fā)配。國王的反民主逆流和其他黨派的沉默使被政府指控為恐怖分子的毛派贏得了更多的民眾支持。
　　2005年2月18日，賈南德拉國王宣布國家進入緊急狀態(tài)，暫時取消公民權利，廢止民選政府。國王在民眾心目中的地位一落千丈。2006年尼主要政黨組成的七黨聯(lián)盟借機與毛派達成和平協(xié)議，號召民眾再次進行了“人民運動”，在首都加德滿都及附近地區(qū)爆發(fā)了大規(guī)模的民主抗爭，最終迫使國王賈南德拉宣布恢復被廢止4年之久的議會，還政于民。
　　此后各政黨間多次談判，2006年，毛派答應在聯(lián)合國監(jiān)督下解除武裝并加入政府。直到2007年12月，各黨派才就共和制達成共識，尼泊爾臨時議會12月28日舉行會議，以270票贊成、3票反對通過臨時憲法修正案，宣布尼泊爾將成為聯(lián)邦民主共和國，在獲得制憲會議第一次全體會議批準后，尼泊爾將開始實行聯(lián)邦民主共和制。
　　
　　毛澤東思想的指引
　　
　　
　　從揭竿而起到成功推翻帝制，毛派離不開毛澤東思想的指引。
　　普拉昌達在上9年級的時候，老師給了他一份中國畫報，在畫報上，刊登有一張毛澤東的大照片。普拉昌達被毛澤東這個人物和那本雜志深深震撼了。不久，老師又送給他一本《毛主席語錄》，普拉昌達開始學習《語錄》。在青年時代，這本《語錄》成了他的精神動力，引導著他在追求共產主義的道路上不斷前進。
　　普拉昌達一生中的很多次改變，可以說都是受到了《毛主席語錄》的啟發(fā)。
　　“農村包圍城市”這一戰(zhàn)略的運用可以說是普拉昌達繼承和發(fā)揚毛澤東思想的范例。2006年，他們離開大城市后在尼泊爾西部山區(qū)的羅爾帕、盧孔和皮烏坦等縣建立根據(jù)地。那是段艱難的日子，普拉昌達和他的同志們必須以流動的方式生活，不能生活在特定的屋子，駐扎在特定的地區(qū)。有時候他們在東部，有時候又在西部，有時候在這個村，有時候又到那個村，為了安全，他們得不停地轉移。政府甚至懸賞普拉昌達的人頭，開價超過500萬盧比。但普拉昌達和他的同志們在農村得到了廣泛支持，隊伍不斷壯大，最終實現(xiàn)了推翻長達240年君主制統(tǒng)治的目標。
　　
　　毛派勝選的三大緣由
　　
　　對于此次毛派勝選，有觀察家認為有如下原因：
　　首先，相比其他老牌政黨而言，毛派擁有明顯的競選優(yōu)勢。一是毛派政治形象清廉以及組織紀律嚴明，而尼主要議會政黨領導人及其家族比較腐敗。二是毛派政治根基廣泛。“人民戰(zhàn)爭”(1996―2006年)期間，毛派曾在尼泊爾近1/3的縣建立了平行政府，在80%的農村地區(qū)影響深遠。更為重要的是，毛派在控制區(qū)推進的土地改革政策惠澤窮苦大眾，深受歡迎。三是毛派共和理念深入人心，建立共和政體是毛派的政治奮斗目標。四是毛派擁有一支軍隊。
　　其次，毛派的競選策略效果不錯。毛派擁有一支極其活躍的競選大軍――“共青團”。近一年來，人數(shù)近30萬的毛派“共青團”在城市廣泛開展社會公益活動，擴大毛派影響，重塑毛派形象，如清掃街道、植樹造林、修橋筑路、保障用水，甚至維持社會治安、揭發(fā)和懲戒社會腐敗等。毛派在城市的政治影響迅速攀升。此外，毛派候選人大多來自弱勢群體。尼泊爾有61個弱勢群體，占人口絕大多數(shù)。
　　第三，民心思穩(wěn)、民心思變是毛派上臺的最大推力。
　　尼泊爾是世界上最欠發(fā)達國家之一，政局的動蕩導致尼經濟形勢每況愈下。長期以來，尼泊爾經濟增速在南亞墊底。1997/1998財年至2001/2002財年之間，尼GDP年均增長率都不足4%，遠低于政府設立的年均增長6%的目標。尼泊爾百姓渴望政局穩(wěn)定、經濟發(fā)展。
　　
　　毛派面臨挑戰(zhàn)
　　
　　
　　一方面，君主制將正式走進歷史。選舉完成后，各黨派將著手召開制憲會議第一次會議，并正式宣布尼泊爾為共和政體，徹底廢除長達240年的君主制。
　　目前，毛派面臨的最大問題就是傳統(tǒng)大黨對加入聯(lián)合政府的積極性不夠。傳統(tǒng)大黨之所以不太愿意加盟新政府，一是不甘心做毛派的政治陪襯，二是等待毛派“犯錯”，從而在新的選舉政治中實現(xiàn)“翻盤”，畢竟毛派缺乏執(zhí)政經驗。
　　即便毛派在組建新政府方面一帆風順，它也將面臨諸多挑戰(zhàn)。
　　首當其沖的就是經濟問題。如何盡快擺脫經濟困境，如何盡快恢復投資者信心，尤其是如何盡快解決能源與電力嚴重短缺等民生問題，是擺在毛派政府面前的最大難題。
　　其次是毛派武裝的何去何從問題。迄今為止，毛派與其他政黨尚未就人民解放軍未來去向進行實質性探討。毛派希望紅色武裝完全整編進政府軍，但此舉勢必會遭到其他政黨與政府軍的強烈反對。如若處理不當，甚至有可能引發(fā)政府軍的內部嘩變。
　　當然，如何處理對美關系也是毛派一個頭痛的問題。美方已明確表示將毛派從其恐怖主義名單上“除名”需要時間，這勢必會給毛派新政權帶來額外挑戰(zhàn)。

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