最后一個人民公社_中國最后一個人民公社的求富實踐
發(fā)布時間:2020-03-03 來源: 短文摘抄 點擊:
每天清晨6點,梁建中會站在隊部的喇叭前,用手拍著話筒,通知:“今天請男的勞動力到東南拔蘿卜苗,以下人員要去:建民、造順、書纖……” 梁建中的生活中從來沒有出現(xiàn)過自由勞動,“隊里所有的勞動都要由我來組織、安排的!彼呛颖笔x州市周家莊鄉(xiāng)第四生產(chǎn)隊的隊長。
周家莊是中國目前唯一保留人民公社制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其他地區(qū)早在24年前就已完成了分田到戶的制度轉(zhuǎn)換。唯獨周家莊的土地、勞力依舊堅持著集體所有制。工分、口糧,這些計劃經(jīng)濟時代的歷史用語,在周家莊仍是社員們生活中的一部分。
2005年的財政數(shù)字顯示,周家莊鄉(xiāng)的人民公社制度依舊表現(xiàn)出某些活力,其人均財政貢獻名列全市第一。該鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入是5018元,高于晉州市的農(nóng)民人均收入。
雷宗奎還在尋找壯大集體經(jīng)濟的辦法。他是周家莊鄉(xiāng)黨委書記。在他看來,集體經(jīng)濟還是有生命力的,“關(guān)鍵是要盡一切可能提高社員的勞動積極性!
不自由的工分制勞動
2006年8月31日的傍晚,周家莊第四隊的張順扛著大鋤等在白菜地旁邊,與幾個同隊社員正在聊天,等地里的婦女把白菜全部砍完,他就和其他幾人平整菜地。
“在這里,自己不能選擇,隊長叫你干什么活就得干!
張順說,隊長叫你平整菜地,你就不能到旁邊的辣椒地摘辣椒,否則就要扣工分,他說也習慣了!澳哪芟敫墒裁淳透墒裁矗俊
“而且這里對勞動的要求很細致!睆堩樥f,比如耕生地的要求是深度達到4寸,要平。這樣耕完一畝,張順才可得0.24個工。如果這塊地離家較近,才得0.22個工。
周家莊一切勞動計算都是以工分為標準,看大門的,修拖拉機的,開車的,甚至包括鄉(xiāng)長、隊長的工作都要到年終按工分進行收入分配。
周家莊鄉(xiāng)對不同的工種進行了372項細分,每項勞動的單位勞動量所得工分一目了然。每項工作所達到的要求也進行了具體規(guī)定。
每次上工,隊里的會計都會記賬,到年底統(tǒng)一結(jié)算。當年全隊總收入除去合作社一年中支出的生產(chǎn)資料成本、水、電、口糧款以及集體公積金等,算出每個工的工值。
四隊去年平均每個農(nóng)業(yè)工值35.5元。社員張順全年算下來出了340個工,純收入11000多元。
在集體所有制下,一切聽隊長安排。隊長是生產(chǎn)隊的權(quán)力樞紐,每年春天決定當年的生產(chǎn)計劃時,幾乎都是隊長一個人安排,報了合作社一般也不會做大的修改。
“哪塊地種什么都是我一個人去操心!绷航ㄖ姓f,“隊里有社員代表,也有勞動監(jiān)督員,都由我來指定,一般會挑選勞動認真負責的人!
鄉(xiāng)黨委書記雷宗奎說,生產(chǎn)隊長不是行政村村長,要履行很多行政職能,生產(chǎn)隊長只是組織上挑選出一個管理能力強,懂得生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)的人去當就行了,必須要有技術(shù),懂得如何派活。
梁建中已連續(xù)當了22年的隊長。周家莊共有10個隊,由周家莊農(nóng)工商合作社管理。合作社主任韓建明說:“這些隊長都是20年前任命的,這幾年對個別不稱職的隊長進行過調(diào)整,并沒有采取過選舉制。”
強留公社的雷金河
雷金河對這個人民公社起到了靈魂作用,因為他在1982年的堅持,公社才得以延續(xù)至今。
周家莊細密工分的最初制定者是雷金河。直到在2001年去世前,他一直是周家莊的靈魂人物。也是在他的堅持下,這個公社才沒有在1982年消失于在全國推行的家庭承包制中。
1953年,雷金河為首的一班人制訂了“干多少活、記多少分”的規(guī)定。當時,這樣細致的“定額管理”異于全國其他公社。1954年周家莊公社的出工數(shù)量比1953年增加了52%.
為此,雷金河受到國家領(lǐng)導人的接見,并成為典型,被稱作“冀中一杰”。
1978年,雷金河發(fā)現(xiàn)國家對棉花存在著巨大需求,他讓全公社少種糧,多植棉。周家莊1980年的棉花產(chǎn)量比1978年增加了4.8倍。
在1979年底,周家莊不僅還清了“文革”時的18萬元債務,集體還有161萬元盈余。國家領(lǐng)導人再一次到周家莊來視察。
即使現(xiàn)在周家莊的社員對雷金河還帶著難解的感情,F(xiàn)在的黨委書記雷宗奎是雷金河的孫子。他很清楚爺爺對集體經(jīng)濟的感情。
1982年,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制已是農(nóng)村的主要經(jīng)濟形式。周家莊也在晝夜討論。
“大家都知道集體經(jīng)濟基礎(chǔ)比較好,開會討論是否要分地的時候,除了一兩戶之外,其他的社員都不愿分地到戶。”劉建中66歲,參加了當時的討論大會。
但民意還是受到了各方的壓力。據(jù)一名社員說,河北省在任命一名縣委書記時,指派的任務就是要將周家莊的土地分掉,后來還是中央一領(lǐng)導點頭“讓再觀察一下”。
河北省社科院農(nóng)村所研究員劉增玉多次與雷金河接觸,聽說雷金河還找到當時的河北省長保證:“如果干一年,我們沒有其他公社好,我們就將地分了!边@樣,周家莊的人民公社才得以保存。
堅持20余年的農(nóng)民福利
如今在周家莊的社員可享受免費用水等10項農(nóng)民福利。
梁民志是周家莊的社員。他說,即使到現(xiàn)在還有不少人覺得集體經(jīng)濟給他們帶來安全感。
從1981年開始,周家莊的家家戶戶已免費使用上了自來水。次年,公社開始對年滿65周歲的老人實行養(yǎng)老津貼、對孤寡老人實行五保等福利政策。
“如今這些福利政策還在執(zhí)行!绷好裰菊f,他10歲的兒子現(xiàn)在上學還是免費的!吧钪泻芏嗍虏挥貌傩!
即使勞動上的不自由,梁民志也發(fā)現(xiàn)有不少省心的地方。“在這里只管干活就行了,干什么都是隊里統(tǒng)一安排!绷好裰菊f,種子、化肥、農(nóng)藥也是統(tǒng)一采購,不用自己花費。
他看到周邊分了地的村莊,農(nóng)民還需要自己購置農(nóng)機具,大事小事都要自己跑。
提起周家莊,與該鄉(xiāng)相鄰的馬于鎮(zhèn)東四村的杜秋榮說:“他們那邊在一起少費不少心,哪像我們什么都要自己做,一年還掙不了多少錢。”
今年45歲的杜秋榮,家里4口人,有近5畝地,一年可以種一季小麥,再種一季玉米。“一年的收入也就三四千!
但每畝的投入?yún)s不少,種子、化肥、農(nóng)藥、澆水、租機器耕地、粉碎秸稈,每畝的開支在220元左右,5畝就是1100元,杜秋榮一年的凈利潤也就是1000多元!半m然比周家莊自由,但卻賺不了什么錢。”
周家莊的村鎮(zhèn)建設(shè)還有一個統(tǒng)一的20年規(guī)劃,從1982年到2002年,全鄉(xiāng)的房屋全部改造完畢,每戶的宅基地都是0.298畝,一厘不差,建筑整齊劃一。
考慮到有些農(nóng)民家中困難,即使只購買材料也會吃力,鄉(xiāng)合作社便從公共積累資金中每年拿出50萬元提供無息借貸。
梁民志家兩層高的樓房建于1990年,當時只把建筑材料買了回來,鄉(xiāng)合作社的建筑隊給予免費施工。
“將來老了,每月還會有30元的生活補助!绷好裰居X得這些好處如果分了地可能就享受不到。
以工業(yè)支撐公社福利
周家莊的工業(yè)收入支撐著公社福利,也使得鄉(xiāng)的財政收入全市排名第一。
對于公社里的福利體系,雷宗奎知道,主要是靠著鄉(xiāng)里的9家集體企業(yè)支撐著。2005年,周家莊的農(nóng)業(yè)純收入是2121萬元!岸覀円患议y門廠的純收入就達到2549萬元!
孟華就在閥門廠上班,“掙的也是工分,按勞分配,到年底分紅!
2005年閥門廠除了生產(chǎn)成本和提留公共積累之后,每工時的工值是2.6元,去年做了4300工時的孟華分到了1萬余元,這是在工廠做工的平均收入。
“我們分配人數(shù)時,基本保證每家既有人在企業(yè)上班,也有人在地里種地,達到一種均衡!敝芗仪f鄉(xiāng)黨委書記雷宗奎說。
目前,周家莊有9個企業(yè),吸收了大約4000個勞動力,而參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人數(shù)是1400多人。但農(nóng)業(yè)的人均分紅不過六七千元。
生產(chǎn)一隊的隊長馮平均說,隊長給社員分配任務時,會掌握大致平衡,這次給你分配了分值低的活,下次就會分配分值高的活,去年,該隊社員全年累計出工數(shù)主要集中在230到250個之間。
“實際上,在我們這里沒有很窮的人,也沒有很富的戶!瘪T平均說。
雷宗奎說,目前周家莊的工業(yè)主要是勞動密集型企業(yè),勞動附加值低是雷宗奎一直所憂慮的,“不過整個工業(yè)狀況還在發(fā)展!
根據(jù)2005年市政府定下的稅收任務,周家莊三年不變每年是949.6萬,2005年實際完成了1447萬,2006年估計全年能完成2214萬。
留給自由經(jīng)濟的出口
在周家莊,還是有些人不愿意受集體經(jīng)濟的束縛。周潔就是其中一位。她是5隊的社員,在鄉(xiāng)里的“賽車玩具大世界”里做著小生意。每月也有千把元的收入。
與過去人民公社不一樣,周家莊鄉(xiāng)雖然實行的是集體所有制,卻不控制公民個人財產(chǎn),到了年底就進行分配,更大的不同在于允許并支持私營經(jīng)濟的發(fā)展。
賽車玩具大世界女老板的孩子今年5歲,等孩子6歲以后,她每年還要向隊里交納1000元的公積金。
這是鄉(xiāng)合作社統(tǒng)一規(guī)定的,每個不參加農(nóng)業(yè)或工業(yè)集體勞動的社員,每年必須要向合作社交納一定數(shù)額的公積金,因為他們還享受公社的各種福利。
具體數(shù)額為男的每年交1500元,女的每年交1000元(有6歲以下的小孩者免交),56歲到64歲的男性和41歲到55歲的女性看成半勞力,公積金減交一半,男女超過半勞力歲數(shù)以上人員從事個體不用再交納公積金。
在周家莊實行自由的流動政策,如果不想從事個體經(jīng)營,經(jīng)營者仍可以回到集體做工。
河北省社科院農(nóng)村所研究員劉增玉在2001年曾調(diào)研發(fā)現(xiàn),從1984年到2001年18年間,周家莊的非公經(jīng)濟在全鄉(xiāng)經(jīng)濟中的比重一直在20%以上。
目前,周家莊從事非公經(jīng)濟的人員占總?cè)丝诘?%左右。去年非公經(jīng)濟純收入863萬元。
非公經(jīng)濟的增長,雖然沒有增加集體收入,但無疑提高了社員的生活水平,而且實行自由的流動政策,也讓社員沒覺得集體是對他們的一種禁錮。這為新一代年輕人打開了生活空間。同時也讓人民公社多了一個存在下去的理由。
31歲的彭勤家現(xiàn)在縣城里開出租車,他從高中一畢業(yè)就沒有在集體里勞動。原因很簡單,希望能夠自由一點。
還在上學期間,有一次代姐姐下地,完工時,他放推車沒有和別人的放齊,遭到了隊長一陣怒斥。
“我當時就很看不慣隊長,覺得他態(tài)度太兇了!迸砬诩耶厴I(yè)后就外出打工。在他看來,每年向隊里交1500元公積金,買到的是自在。
公社醞釀最后的突破
鄉(xiāng)黨委書記雷宗奎意識到生產(chǎn)缺乏積極性,工業(yè)過于集中在勞動密集型等集體經(jīng)濟的局限性,他醞釀最后的突破。
對于這個人民公社還能存活多久,雷宗奎也說不清。他只是覺得,集體經(jīng)濟確實還有許多要改進的地方。
從合作社層面,雷宗奎開始探索提高社員積極性的辦法,葡萄園、果園已經(jīng)實行集體承包制度,超產(chǎn)有獎。
四隊的160畝葡萄園從2004年開始承包給30人管理,隊里跟他們約定,葡萄園要確保每年的收入達到20萬元,每少35元,30人集體扣工一個,每超40元,30人集體獎勵一個工。去年最終超出了1000多元。
周家莊的體制能否延續(xù)?河北省社科院研究員劉增玉覺得從目前的現(xiàn)狀看是可以的,關(guān)鍵是人的因素。
“周家莊的制度得以延續(xù),是很多歷史因素促成的。”劉增玉說,那是特殊條件下的一個產(chǎn)物,也不具有普遍性。
目前,周家莊以閥門廠為龍頭的9個集體企業(yè),都是勞動密集型企業(yè),缺少技術(shù)密集型、知識密集型企業(yè),鄉(xiāng)黨委書記雷宗奎這幾年也在思考上些高科技、高附加值的企業(yè)。
“但要取得突破是很難的!崩鬃诳f,現(xiàn)在主要的精力是提升閥門廠生產(chǎn)的閥門檔次,提高技術(shù)含量。
另一個讓他思考的問題是,隨著工業(yè)人口的增加,慢慢地已經(jīng)開始影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn),他的一個設(shè)想是提高農(nóng)業(yè)機械化,再到外面聘一部分勞力。
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