一錘定音_龍永圖:笑到最后,一槌定音
發(fā)布時(shí)間:2020-03-02 來(lái)源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
2011年11月10日,是中國(guó)入世落槌十周年紀(jì)念日,對(duì)于大多數(shù)的中國(guó)人來(lái)說(shuō),這個(gè)日子并未在日常的生活中占據(jù)多大的篇幅,但是十年前在卡塔爾多哈的一槌定音,卻影響了整個(gè)中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)走向。
十年前,中國(guó)獲準(zhǔn)加入世貿(mào)組織,他是參與者,是見(jiàn)證者,那是一個(gè)國(guó)家具有里程碑意義的一刻。作為見(jiàn)證人與參與者,龍永圖感觸頗多。
農(nóng)業(yè)怎么辦?企業(yè)怎么辦?大量工人失業(yè)怎么辦?我們的經(jīng)濟(jì)體系會(huì)崩潰嗎?這是十年前一個(gè)國(guó)家在作出選擇時(shí)的彷徨一刻。
那一年的龍永圖是中國(guó)200萬(wàn)公務(wù)員中知名度最高的一個(gè),當(dāng)時(shí)他58歲。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制只能是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),中國(guó)不應(yīng)例外,否則中國(guó)經(jīng)濟(jì)就按另一套規(guī)則在運(yùn)行,從而難以加入世界經(jīng)濟(jì)體系。沒(méi)有一個(gè)發(fā)展中國(guó)家因?yàn)槿腙P(guān)導(dǎo)致民族工業(yè)衰落和破產(chǎn)。我們面臨的特殊挑戰(zhàn)是,各級(jí)政府能否改變觀念簡(jiǎn)政放權(quán),在逐步建立一整套完整的市場(chǎng)規(guī)則過(guò)程中,使企業(yè)成為真正自主經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)權(quán)主體。這是18年前一個(gè)人的思索,他的超前意識(shí)令人敬佩。
入世談判的那一天,他特意選擇了一條紅領(lǐng)帶,因?yàn)榧t色是中國(guó)的顏色,他希望能夠代表中國(guó)見(jiàn)證這歷史性的一刻。
15年的艱難跋涉
15年的期盼,15年長(zhǎng)征似的艱難跋涉,15年復(fù)關(guān)和入世的坎坷申請(qǐng)歷程,億萬(wàn)人民終于看到了隧道盡頭的亮光。
一般國(guó)家的入世談判都不過(guò)兩三年,可自從中國(guó)1986年申請(qǐng)恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員國(guó)地位開(kāi)始,中國(guó)復(fù)關(guān)/入世的談判已歷時(shí)15年。當(dāng)年的關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定(GATT)變成了世界貿(mào)易組織(WTO),談判也由復(fù)關(guān)到了今天的入世,貿(mào)易談判代表?yè)Q了一波又一波,中國(guó)終于敲開(kāi)了世貿(mào)組織的大門(mén)。對(duì)于中國(guó)貿(mào)易談判首席代表、外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)龍永圖來(lái)說(shuō),15年漫漫入世路中的坎坎坷坷、酸甜苦辣更有著不同尋常的意義。
15年,沉甸甸的15年,淚水和汗水浸透的15年。龍永圖從1992年就開(kāi)始主持復(fù)關(guān)/入世的談判工作。在15年漫長(zhǎng)的談判中,中國(guó)代表團(tuán)共有4人擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng),從沈覺(jué)人到佟志廣、谷永江,最初的代表團(tuán)成員到現(xiàn)在已所剩無(wú)幾,只有龍永圖從首次亮相復(fù)關(guān)談判桌一直“堅(jiān)守”到今天最后的勝利,他滿頭的青絲也平添了幾縷白發(fā)。
“長(zhǎng)沙伢子”最崇敬周總理
1945年,在湖南省長(zhǎng)沙的一個(gè)小平房里,伴隨著一聲聲響亮的啼哭聲,一個(gè)男娃呱呱落地。父母給他取了一個(gè)同樣響亮的名字:龍永圖。龍,中國(guó)的象征;永圖,永遠(yuǎn)努力。
1965年,龍永圖從貴州大學(xué)英美文學(xué)專業(yè)畢業(yè)后進(jìn)入外經(jīng)貿(mào)部工作。龍永圖是幸運(yùn)的,70年代初,其他風(fēng)華正茂的同齡人趕上“文革”而葬送了大好時(shí)光;這時(shí),中國(guó)也在調(diào)整外交路線,與西方接觸,1973年,在周恩來(lái)總理的關(guān)懷和指示下,中國(guó)開(kāi)始向西方國(guó)家派出第一批留學(xué)生,龍永圖便是其中之一,同去的還有現(xiàn)任中國(guó)駐美大使楊潔篪。龍永圖在英國(guó)倫敦學(xué)院攻讀了一年的國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)。后來(lái)每每談及往事,龍永圖總忘不了要說(shuō):他最崇敬的人是周總理。
從1978年開(kāi)始,龍永圖先后在中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心工作。直到1992年1月,龍永圖終于回到了闊別多年的“家”――外經(jīng)貿(mào)部,被任命為國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長(zhǎng),從此與中國(guó)入世結(jié)下了不解之緣;1994年4月他被任命為外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)助理,主持復(fù)關(guān)和入世談判;1997年2月晉升為副部長(zhǎng)級(jí)的首席談判代表。
除擔(dān)任政府職務(wù)之外,龍永圖還擔(dān)任對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)董事會(huì)副主席,北京大學(xué)和南開(kāi)大學(xué)客座教授。他經(jīng)常穿梭于世界各地,在太平洋經(jīng)濟(jì)論壇、荷蘭全球論壇以及哈佛大學(xué)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作組織等舉辦的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易研討會(huì)上發(fā)表演講。
我們要的是“雙贏”
帶著金邊眼鏡的龍永圖總是一副冷峻沉穩(wěn)、不茍言笑的模樣。他旗幟鮮明、快言快語(yǔ)的風(fēng)格以及一口流利的英語(yǔ),讓談判桌上與之打交道的西方外交官心悅誠(chéng)服。
“雙贏”已是家喻戶曉、媒體曝光率很高的時(shí)髦詞;但很少有人知道,第一個(gè)將這個(gè)詞舶入內(nèi)地的卻是龍永圖。早在1995年與美國(guó)代表談判時(shí),龍永圖就戰(zhàn)略性地提出希望達(dá)成“雙方均可接受的結(jié)果”;在非正式場(chǎng)合,龍永圖更是多次直言不諱:中美最后就是要達(dá)成一個(gè)“雙贏”協(xié)議,這樣雙方談判代表好對(duì)各自國(guó)內(nèi)民眾都有一個(gè)交代。
別看龍永圖在談判桌上口若懸河、針?shù)h相對(duì),談判桌下的龍永圖非常幽默,經(jīng)常妙語(yǔ)連珠。他曾諷喻美國(guó)為黨委書(shū)記,對(duì)中國(guó)總是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,拖延中國(guó)復(fù)關(guān)。他笑道:“世貿(mào)組織好比一個(gè)黨支部,美國(guó)現(xiàn)在是書(shū)記,中國(guó)是一個(gè)要求入黨的積極分子,美國(guó)擔(dān)心中國(guó)以后會(huì)跟他作對(duì),于是趁你要求入黨時(shí)好好考驗(yàn)一番。”
在談到世貿(mào)組織解決貿(mào)易摩擦的作用時(shí),龍永圖說(shuō),一個(gè)大塊頭和小塊頭發(fā)生矛盾時(shí),大塊頭總喜歡把小塊頭拉到陰暗角落里單挑;小塊頭則希望到人多勢(shì)眾的地方找人主持公道。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)比較弱,而美國(guó)等西方國(guó)家比較強(qiáng),一對(duì)一解決我們肯定處于不利地位,我們當(dāng)然希望把問(wèn)題拿到WTO多邊機(jī)制中去解決。
在日內(nèi)瓦談判時(shí),龍永圖喜歡趁緊張的談判間隙到萊蒙湖畔爬山。1995年7月,他和30多歲的助手劉光溪一起去爬山,爬著爬著,看著頭發(fā)日漸稀疏的劉光溪、龍永圖萬(wàn)般感觸油然而生:“一座山、兩座山,座座美景;一根發(fā)、兩根發(fā),根根文章!10多年的談判,滿頭黑發(fā)越談越少。
龍永圖辦起事來(lái)雷厲風(fēng)行,其效率之高還體現(xiàn)在他的行李包上。談判最頻繁的時(shí)候,談判團(tuán)一年去日內(nèi)瓦五次,去華盛頓三次,去布魯塞爾兩次;在一個(gè)地方呆的時(shí)間從未超過(guò)五天。如此頻繁的穿梭,機(jī)場(chǎng)的工作人員大為震驚的是:龍永圖出國(guó)時(shí)都只帶一個(gè)小包,就像平時(shí)上下班一樣。原來(lái),他將西服、襯衫、皮鞋和日常洗漱用品都備用兩份,一份存在日內(nèi)瓦,一份擱在美國(guó),托當(dāng)?shù)氐耐菊湛,一邊隨時(shí)隨地奔赴談判桌。
談判有讓步,但必須守住自己的底線
龍永圖不僅有職業(yè)外交官的翩翩風(fēng)度,除此之外,還是一個(gè)令對(duì)手心驚膽寒的談判高手。面對(duì)西方談判官員的無(wú)理和蠻橫要求,作為中國(guó)的首席貿(mào)易談判代表,龍永圖表現(xiàn)得不卑不亢,始終堅(jiān)持“談判肯定要有讓步,但必須守住自己的底線”。
1994年日內(nèi)瓦復(fù)關(guān)談判時(shí),由于美國(guó)等個(gè)別國(guó)家的阻撓,導(dǎo)致中國(guó)復(fù)關(guān)的沖刺飲恨而終。50多天的談判中,代表們經(jīng)常工作到深夜,以方便面和餅干充饑。龍永圖最后在會(huì)上發(fā)言用英文沉重地說(shuō):“由于個(gè)別締約方缺乏誠(chéng)意,致使我們不能成為創(chuàng)始締約國(guó)。我們中國(guó)的代表團(tuán)非常失望,我們失望就在于難道關(guān)貿(mào)總協(xié)定――日后的世貿(mào)組織這樣一個(gè)多邊機(jī)構(gòu),就讓個(gè)別締約方主宰多邊的進(jìn)程?我們對(duì)這個(gè)締約方表示不滿,對(duì)多邊體制的前景也非常擔(dān)擾!睆闹飨_(tái)到臺(tái)下,一片寂靜,代表們都在傾聽(tīng)這位中國(guó)漢子正義的吶喊。
1999年4月,朱?基訪美,中國(guó)本著務(wù)實(shí)的精神,在一些領(lǐng)域上作了讓步,亮出了自己的底線,但美國(guó)得寸進(jìn)尺,公布所謂的“中國(guó)擬作讓步的清單”。10月,龍永圖尖銳地指出,美國(guó)的清單上有“10-15個(gè)錯(cuò)誤”,美國(guó)版本的中方讓步是無(wú)效的,若美方談判代表不聽(tīng)取中方的意見(jiàn),“那么我們便不會(huì)有協(xié)議”。此話一出,美國(guó)商界反響強(qiáng)烈,紛紛抱怨克林頓政府錯(cuò)失良機(jī)。于是,在朱?基要赴加拿大之際,克林頓匆匆打電話要求與中國(guó)簽協(xié)議。
2001年布什政府上臺(tái)之后,中美雙方就農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼權(quán)和美國(guó)保險(xiǎn)公司在中國(guó)的待遇問(wèn)題再次起爭(zhēng)論,美國(guó)甚至以對(duì)華永久性正常貿(mào)易關(guān)系(PNTR)的審議為要挾,但龍永圖表示決不會(huì)拿原則作交易,中國(guó)決不放棄入世后提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的權(quán)利,也不會(huì)改變此前雙方達(dá)成的保險(xiǎn)方面的協(xié)議。據(jù)悉,由于不滿美國(guó)的霸道,龍永圖在談判開(kāi)始之后不久憤然離開(kāi)會(huì)場(chǎng),90分鐘后才返回。他斬釘截鐵地表示:中國(guó)不會(huì)和美國(guó)就已達(dá)成的入世協(xié)議修改一個(gè)標(biāo)點(diǎn)、一個(gè)字。
男兒有淚不輕彈
既然是談判,就有斗爭(zhēng),因?yàn)樗麄兇淼氖菄?guó)家利益;既然是談判,就有妥協(xié),有讓步。一味強(qiáng)硬不一定行得通,關(guān)鍵在于堅(jiān)持大原則,守住底線。但有時(shí),談判中一些務(wù)實(shí)的讓步并不是國(guó)人都能理解的,龍永圖和同仁們難免也會(huì)有“里外不是人”的感覺(jué)。
當(dāng)初,國(guó)內(nèi)一些人對(duì)WTO并不十分地了解,對(duì)入世將為中國(guó)帶來(lái)的切實(shí)利益看得并不很清楚。他們只看到了入世后中國(guó)將面臨“不計(jì)其數(shù)”的對(duì)手,擔(dān)心自己的飯碗被“侵入者”砸了,擔(dān)心洋貨長(zhǎng)趨直入將令民族工業(yè)面臨滅頂之災(zāi),還有人對(duì)談判中中方代表做出的一點(diǎn)點(diǎn)“讓步”大聲斥責(zé)。尤其是以美國(guó)為首的北約轟炸中國(guó)駐南聯(lián)盟使館后,各種流言蜚語(yǔ)更是沸沸揚(yáng)揚(yáng)……
在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的充分肯定和全力支持下,龍永圖與同仁們四處奔走,用老百姓能聽(tīng)懂的話解疑釋惑。
在談到入世帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)時(shí),龍永圖說(shuō),這就像籃球比賽,要參加奧運(yùn)會(huì)籃球賽首先就必須承諾遵守籃球賽的規(guī)則,而不能一進(jìn)球場(chǎng)就說(shuō):“籃筐太高,是按照西方人的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的,得把那籃筐降下幾厘米來(lái)適應(yīng)我們,否則就是不公平競(jìng)爭(zhēng)!彼赋,如果想加入世界主流,首先就得遵守國(guó)際通行的規(guī)則,然后才能談改變規(guī)則的問(wèn)題。
龍永圖指出,加入世貿(mào)組織不會(huì)在一夜間帶來(lái)繁榮或?yàn)?zāi)難,要趨利避害。他舉例道,中國(guó)汽車每年正常進(jìn)口不到4萬(wàn)輛,而走私汽車達(dá)到10萬(wàn)輛,長(zhǎng)期保護(hù)政策反而使中國(guó)市場(chǎng)成了國(guó)際汽車商二手貨的垃圾站……他還預(yù)言,入世后,中國(guó)會(huì)面臨更多的國(guó)際貿(mào)易沖突,要打的官司也會(huì)增加,這都是很平常的事。生意做得越大,矛盾會(huì)越多,不要?jiǎng)虞m冠以“國(guó)家榮辱”的帽子。
龍永圖和同仁們的努力還是得到了全國(guó)大多數(shù)人的理解。在中美談判陷入最困難的時(shí)候,互聯(lián)網(wǎng)上一篇《龍永圖,不要哭》曾火了很久;甚至還有很多人在網(wǎng)上發(fā)言說(shuō),龍永圖的父母給他起名字時(shí)為全國(guó)人民辦了件好事,龍永圖的名字就是“中國(guó)永遠(yuǎn)有所求”。當(dāng)然,這只是人們一種善意的想法而已。
談了15年,值得
為了中國(guó)入世,龍永圖去世貿(mào)組織在日內(nèi)瓦的總部已不下50次,正如他自己笑道:要不是航空公司的“特殊優(yōu)待”,他的免費(fèi)機(jī)票加起來(lái)足夠飛往月球了。
2001年 9月15日,第十八次會(huì)議的非正式會(huì)談就中國(guó)加入世貿(mào)的所有法律文件達(dá)成一致,9月17日的正式會(huì)議通過(guò)了最后的定稿。這樣,中國(guó)的入世談判全部結(jié)束。
漫長(zhǎng)而坎坷的入世談判之路,讓人的黑頭發(fā)談成了白頭發(fā)。面帶疲憊之色的龍永圖在談到中國(guó)15年入世坎坷歷程時(shí)說(shuō):“我們經(jīng)歷了這樣一個(gè)漫長(zhǎng)的歷程,不過(guò),在這樣一個(gè)漫長(zhǎng)的歷程當(dāng)中,我認(rèn)為并沒(méi)有浪費(fèi)我們的時(shí)間和精力,因?yàn)檎麄(gè)談判過(guò)程實(shí)際上是我們中國(guó)了解世界、也是世界了解中國(guó)的一個(gè)過(guò)程,這樣一個(gè)進(jìn)程是值得的!
結(jié)語(yǔ):十年后,中國(guó)成長(zhǎng)為世界第三大經(jīng)濟(jì)體,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)為13%。入世十年,中國(guó)一舉成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的發(fā)動(dòng)機(jī)。
龍永圖給中國(guó)入世后經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r打了九分(十分制),在他看來(lái),“當(dāng)時(shí)所做出的承諾我們基本上都已經(jīng)做到了。說(shuō)明中國(guó)還是一個(gè)說(shuō)到做到的國(guó)家,還是敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊粋(gè)國(guó)家!辈还苁瞧髽I(yè)、政府還有學(xué)界,事實(shí)上2001年多哈落下的小槌,給整個(gè)中國(guó)帶來(lái)更多的是未知和不安。也是在這一年的七月,一本名為《中國(guó)即將崩潰》的書(shū)在美國(guó)問(wèn)世,書(shū)中預(yù)測(cè)入世后中國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體系將崩潰,作者公開(kāi)聲稱在加入世界貿(mào)易組織WTO的強(qiáng)勁沖擊下,中國(guó)現(xiàn)行的政治和經(jīng)濟(jì)制度最多只能堅(jiān)持5年,它甚至還精確的把時(shí)間估算在了2008年北京舉辦奧運(yùn)會(huì)之前。
今天答案揭曉,事實(shí)上入世十年沒(méi)有給中國(guó)帶來(lái)災(zāi)難,反而是成就了一個(gè)國(guó)家發(fā)展的又一個(gè)黃金十年。回頭看加入世貿(mào)反而激發(fā)起了整個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),十年前多哈的落槌,今天看,更像一個(gè)中國(guó)的動(dòng)員令,從政府到企業(yè),從學(xué)界到媒體,一個(gè)國(guó)家所表現(xiàn)出來(lái)的決絕,似乎是入世十年最寶貴的財(cái)富。
責(zé)任編輯/ 陳小嬌
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