編者按: 　　短短幾十天,國內校園血案接二連三發(fā)生,校園安全問題被眾多家長空前關注――校園安全嗎?孩子們安全嗎?我們應該如何來保護這些幼小的沒有自保能力的生命?另外,校園血案如此頻繁爆發(fā),讓人不得不思考背后的原因。到底是社會出了什么問題,才導致最弱小的學童成了屠刀下的犧牲品?
　　
　　分析惡性犯罪的社會原因,并不是要同情這些殺人犯。無疑,他們大多受到了或自認為受到了社會的不公正待遇,但是,受到社會不公正待遇的人很多,這不能成為他們去殺人的理由,尤其是不能成為去殺害無辜者的理由。
　　校園血案的發(fā)生,顯示目前社會民怨的積累已經達到了一個非常嚴重的程度,如果不加以疏導,這類個人恐怖主義事件就會再度發(fā)生,給社會穩(wěn)定造成嚴重負面影響。
　　
　　校園血案觸目驚心
　　據(jù)官方媒體報道,幾起血案大致情況如下:
　　3月23日清晨,福建南平市男子鄭民生,在南平實驗小學門口殺死8名、重傷5名小學生。根據(jù)鄭民生自己的供認,他原本計劃殺死30名小學生。鄭民生原來是位醫(yī)生,據(jù)記者調查,他在病人和街坊中有良好的口碑,他自稱受到前女友及其家人的陷害,以及原單位領導的排擠,導致他42歲沒有結婚,又失去了工作。
　　4月12日16時30分左右,廣西合浦縣西鎮(zhèn)小學門前約400米處發(fā)生兇殺事件,兩名死者中一名為8歲小學生,另一名為老年女性。5名傷者包括:兩名小學生、一名未入學小孩和一對中年夫婦。廣西北海市委宣傳部稱,行兇者系一名精神病患者。
　　4月28日上午9時,鄭民生被執(zhí)行槍決。但還沒過幾個小時, 4月28日15時,廣東湛江雷州市雷城第一小學發(fā)生行兇事件,一男子持刀砍傷15名學生和一名為保護學生而與歹徒搏斗的老師。據(jù)雷州市公安機關初步調查,33歲的犯罪嫌疑人陳康炳系雷州市白沙鎮(zhèn)洪富小學公辦教師,2006年2月辦理病休至今。
　　4月29日上午9時40分,江蘇泰興市泰興鎮(zhèn)中心幼兒園發(fā)生惡性傷人事件,一名男子持刀沖入幼兒園,砍傷32人,包括29名幼兒、2名教師、1名保安。官方的消息稱,其中5人傷勢較重,危重2人,但并無人員死亡。根據(jù)官方通報的消息,該犯罪嫌疑人名叫徐玉元,男,46歲,已婚,系泰興市泰興鎮(zhèn)人,住泰興市泰師路18號,近期沒有工作。有民間消息稱,他曾在事發(fā)地幼兒園當過保安,后來因為工作態(tài)度不好被辭退,因此心理不平衡。
　　4月30日7點40分,山東濰坊一男子騎摩托車攜帶鐵錘、汽油,強行闖入尚莊小學,用鐵錘打傷5名學前班學生,然后點燃汽油自焚。行兇者王永來被當場燒死,5名受傷學生目前無生命危險。有消息稱案發(fā)原因涉及到拆遷,但未得到官方的證實。
　　5月12日上午8時左右,陜西省南鄭縣一幼兒園發(fā)生一起砍傷兒童事件,已造成7人死亡,20多人受傷。陜西省漢中市公安局新聞發(fā)言人李振峰稱:犯罪嫌疑人吳煥明因患病對生活失去信心,產生了自殺和報復他人的念頭,遂持刀進入吳紅英私辦幼兒園將吳紅英、蘇潤花和18名幼童砍傷。
　　
　　血案頻發(fā)的深層根由拷問
　　校園血案的相繼發(fā)生,將其定論為單純的偶發(fā)事件,再將其完全歸咎于兇手的個人因素,已無法令人信服。因此,暫且撇開兇手的個人因素,更多地從社會原因上找一找癥結,或許才是有效減少和避免此類悲劇再次發(fā)生的根本所在。
　　總體而言,筆者認為,當前社會矛盾引發(fā)違法犯罪的社會原因主要有以下幾個方面:
　　一是轉型時期的震蕩。當前,中國社會正處于快速轉型急劇變革的過程中,各種社會因素的疊加而導致的侵財性、暴力性等各類違法犯罪案件正處于高發(fā)時期。同時,因征地拆遷、企業(yè)改制、醫(yī)患糾紛、勞資糾紛等引發(fā)的各種社會矛盾也大量產生,這些社會矛盾如處理不慎,也極易成為各類違法犯罪尤其是暴力性犯罪的誘發(fā)因素。
　　二是社會階層分化嚴重。由于經濟發(fā)展的不平衡,加之反貪懲腐不力,貧富分化擴大,導致社會階層分化嚴重,一方面是社會上“仇官”、“仇富”心理的大量存在,另一方面又是“官壓民”、“富欺貧”、“強凌弱”現(xiàn)象的頻繁出現(xiàn),在某種情況下、某種意義上甚至可說已呈現(xiàn)出階層對立的趨勢。校園血案發(fā)生后,在網絡上不時出現(xiàn)的諸如“為何不去殺貪官”、“要殺就殺富二代”此類言論,難道不是階層走向分化甚至趨于對立在某種程度上的現(xiàn)實反映?
　　三是社會保障機制薄弱。當前我國的社會保障機制較為薄弱,還不能從根本上解決下崗職工、失業(yè)人員、失地農民、拆遷群眾等弱勢群體的后顧之憂。如果這些弱勢群體在合法權益受到侵害后,既得不到與經濟社會發(fā)展水平相適應的補償,又不能通過社會保障機制消除后顧之憂,自然會表現(xiàn)出強烈的對抗情緒以捍衛(wèi)自己的切身利益,有的甚至不惜走上以身試法的道路。
　　四是心理疏導機制滯后。心理疏導被人們稱作“溫柔的精神按摩”,是社會矛盾的減壓閥。特別是在人們采取司法救濟、行政途徑、上訪渠道等方式均未能達到自己的訴求目的時,心理疏導就尤其顯得重要。但是,當前社會的心理疏導機制卻嚴重滯后,極不適應轉型時期社會矛盾大量產生的急劇變化,致使有的人在訴求無法實現(xiàn)時,精神得不到慰藉,心態(tài)不平衡,加之自身不善調理,從而在“司法不公”、“上訪無門”的心態(tài)下極易產生“報復社會”的極端念頭。
　　 暴行罪不容赦,依法懲處理所應當。但是,萬萬不可忽視的是其背后的社會原因。當“報復社會”的扭曲心態(tài)一次次轉化成邪惡行動的時候,準確把握其社會癥結所在,從而真正唱響“公正公平”的強勁樂章,切實推進“更有尊嚴”、“更加幸�！钡纳鐣�進程,才是有效減少和避免校園血案再次發(fā)生的最根本的途徑。
　　
　　溫家寶:我們正在努力解決襲擊兒童案深層次原因
　　據(jù)《 廣州日報》5月13日報道,對于近日發(fā)生的多起針對兒童的襲擊事件,溫家寶在接受采訪時表示,我們不但要加強治安措施,還要解決造成問題的深層次的原因。
　　溫家寶表示,政府對這些案件高度重視,對兇殺案造成的兒童傷亡,心里感到非常難過,對于他們家庭出現(xiàn)的這種不幸,心里也感到非常的難過。
　　溫家寶說,除了采取強有力的治安措施之外,我們還要注意解決造成這些問題的一些深層次的原因,包括處理一些社會矛盾,化解糾紛,加強基層的調解作用,這些工作我們都在努力去做。不僅給孩子們,而且要給每一位公民一個和諧、安全的環(huán)境。我們一定能夠做到這點。
　　
　　應架構良好的社會矛盾疏通渠道
　　校園血案的發(fā)生,顯示目前社會民怨的積累已經達到了一個非常嚴重的程度,如果不加以疏導,這類個人恐怖主義事件就會再度發(fā)生,給社會穩(wěn)定造成嚴重負面影響。
　　南平慘案發(fā)生后,南平市委書記雷春美前往醫(yī)院慰問受傷孩童,一中年婦女向書記下跪喊冤,要求嚴懲強暴其8歲女兒的犯罪嫌疑人,認為教育部門的賠償根本不夠,被政府工作人員當即強行架走。該婦女語出驚人,高喊:“我女兒的冤屈得不到伸張,如果你們不管,我也會去殺人!”法律界人士表示,不能排除驚天兇案后會引發(fā)效仿效應的隱患。據(jù)《羊城晚報》的報道,工作人員把她架到旁邊的房間后,就沒任何人搭理她了,后來她自己回了家。而據(jù)4月8日《新快報》的后續(xù)報道,等她回到家后,接到她原居住鎮(zhèn)的一位姓陳的鎮(zhèn)委副書記的電話,說想與她談談。談了約半個小時后,她被以“違反信訪條例”為由拘留了。
　　向有關部門反映情況,希望其解決問題,卻遭遇這樣的待遇,她真的可能去殺人。如果有關部門能夠多些耐心,多些為公眾服務的心態(tài),多一些解決問題的渠道,就能減少一起惡性事件發(fā)生的可能性。
　　4月19日,清華大學社會學系發(fā)布《以利益表達制度化實現(xiàn)社會的長治久安》的研究報告,該報告稱:“近些年來,我們實際上已經陷入‘維穩(wěn)的怪圈’:各級政府將大量的人力物力財力用于維穩(wěn),但社會矛盾和社會沖突的數(shù)量非但沒減,反而不斷增加,在某種意義上已經陷入‘越維穩(wěn)越不穩(wěn)’的惡性循環(huán)�！�
　　之所以出現(xiàn)這種惡性循環(huán),是因為“民眾被提供了一種誤導性的預期:如果你想讓你的問題得到解決,就得制造點‘威脅穩(wěn)定的事端’;如果你連‘穩(wěn)定’都不會威脅,你的問題就別想得到解決�！边@就是俗稱的“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”,導致社會矛盾更加激烈。
　　任何社會都存在社會沖突、社會矛盾,存在沖突、矛盾并不可怕,只要有公平正義的渠道解決沖突矛盾,這就是一個正常的社會。
　　校園血案頻繁發(fā)生后,網絡上突然出現(xiàn)一種論調,認為是媒體的報道產生了一種示范效應,才導致血案頻發(fā)�？墒�,問題在于,上述的社會積怨不解決,難道只要不公開報道,也就沒有示范效應了嗎?只要血案發(fā)生了,即使沒有任何媒體報道,也會通過目擊者口耳相傳、短信、網絡、電話等傳播,照樣會起到示范效應,想擋也擋不住。所以關鍵還是解決問題,而不是掩蓋矛盾。
　　
　　校園安全的境外經驗
　　日本
　　2001年6月8日上午,37歲的男子宅間守手持菜刀,闖入大阪教育大學附屬池田小學一間一年級教室,砍傷26名師生,其中8名兒童死亡。日本警方事后說,這是繼1995年奧姆真理教毒氣事件后,日本最大的一起慘案。
　　案發(fā)后,池田小學展開了一系列務實的補救;給各個教室配備催淚噴霧、鋼叉、透明盾牌;在全校安裝300個攝像頭,確保沒有任何死角;讓教室外墻更透明,外人進入前就能遠遠看到;給學生書包上安裝GPS定位的電磁接收器,如遭人綁架,可按鈕求救。
　　軟件上的補救亦刻不容緩。從2003年開始,池田小學設置了日本第一門安全課,包括交通安全、防范技術、地震防災等6個單元,用一年時間學完,每周一課。
　　一時間,日本各地中小學紛紛復制“池田經驗”。其精髓就是建立了一個學校、醫(yī)院、警察、家長、社區(qū)結成的防控網絡保護孩子。而在這方面,臺灣中小學比池田小學先行一步。
　　
　　臺灣
　　在世界衛(wèi)生組織(WHO)認證的國際安全學校中,臺灣有17所之多,占到全球的一半。
　　要想獲得認證,必須先成立一個安全委員會,每學期開學,委員會都會召開一次全體大會,衛(wèi)生單位負責通報社區(qū)有無精神病患,而警政單位則通報社區(qū)事故多發(fā)區(qū),有無假釋罪犯。
　　校門口是第一道防線,每所學校都有兩名政府配備的警衛(wèi),一般都是退伍軍人出身,或者當?shù)亓x警。早上7點20分進校之前,南湖國小的學生必須在固定地點等候,兩名警衛(wèi)和4名志工負責看守。校園內每個樓層亦有志工進行巡邏,看有沒有可疑人員提前混入。
　　放學回家,家長也不用擔心安全。如果小孩發(fā)現(xiàn)有人跟蹤,可以跑到路邊貼有愛心標志的商店求救。
　　但外人有所不知的是,臺灣校園如此嚴密的聯(lián)動防控系統(tǒng),最初也是用血的代價換來的。1984年3月30日,36歲的臺灣男子蔡心讓帶著一瓶硫酸和一把刀,把硫酸潑向了臺北螢橋國小36名小學生。此后,所有學校正式設立警衛(wèi)制度。
　　看到大陸校園案件頻發(fā),臺灣東華大學教授李明憲建議大陸可以跨越式地前進,跟上國際的潮流。“不能說地震了我們才看到房子的問題,有毒牛奶了才看到食品安全的問題。如果擋住了外邊的人,內部人動刀怎么辦?”李明憲建議,中央政府要想辦法給各省制定一個統(tǒng)一標準,符合國家安全學校標準的才給財政補助。
　　
　　美國
　　美國幼兒園幾乎沒有專門的保安人員或是“門房”,一是沒那么多經費,二是傳統(tǒng)習慣上沒有那個職位,都是電腦監(jiān)控。家長接送孩子都是從前門打密碼進入。只有家長知道密碼,是簡單有效又節(jié)約經費的保安措施。一些規(guī)模大些的幼兒園會在接送孩子的時間段把密碼關掉,方便人流進出。
　　幼兒園里有著大量的監(jiān)視器,非常密集,鏡頭的方向位置都不一樣。你可以知道在一個幼兒集中的地方,密集監(jiān)視只會保障安全,而不會于涉隱私。如有意外事故發(fā)生,電腦錄像是最直接的目擊證人,對警察偵辦效率更有最直接的幫助。
　　 除了教室,孩子們平時做游戲的院子也是布滿小鏡頭。幼兒園最怕的是孩子躲到無人看見的角落而發(fā)生危險,所以在一些比較隱秘的角落都會安裝一面圓形反光鏡,這樣老師就能一覽無余地看到每個小朋友。
　　
　　【鏈接】記者暗訪:保安失職是共同漏洞
　　
　　8座城市,隨機選取12所小學和幼兒園,8位南方周末記者親身體驗學校安保,其中3所在早上學生入校時間被記者混入。血案頻發(fā)之后,全國校園安保等級隨之提高,諸多安保措施試行之際,漏洞依然存在。
　　在南京市最著名的公辦小學瑯琊路小學,早上7時52分,記者在兩個校門均未見到保安和警察執(zhí)勤,家長可以陪同學生進入校園。記者從正門進入校園,一位在校門前值班的老師并未阻攔。
　　在重慶市市委機關幼兒園,早上9時許,記者跟隨一名送孩子上學的家長進入,校門值班室空無一人,只有監(jiān)控屏幕閃著白光。記者一直走到大班教室正在玩耍的孩子們中間,始終無人詢問。
　　在杭州文苑小學,早上7時40分,校門洞開,保安室內空無一人。記者輕松進入,在距離校門最近的一間教室門口才被一位老師攔下。
　　記者在北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州、成都、重慶等8座城市隨機選取了12所學校進行試驗,其中四分之一被記者進入,安保人員缺乏或失職是共同的漏洞。

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