“和諧社區(qū)志愿服務(wù)行動(dòng)”是組織青年志愿者走進(jìn)社區(qū)，根據(jù)社區(qū)公共事務(wù)發(fā)展的要求，與家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、孤兒、單親學(xué)生、空巢老人開(kāi)展“一助一”“多助一”結(jié)對(duì)活動(dòng)，組織社區(qū)居民開(kāi)展互助活動(dòng)，參與預(yù)防青少年違法犯罪、社會(huì)治安、社區(qū)禁毒、預(yù)防艾滋病知識(shí)宣傳教育、法制宣傳教育、青少年心理保健、社區(qū)矯正、社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)教育和科普、社區(qū)環(huán)保、社區(qū)文化體育活動(dòng)，為社區(qū)群眾提供法律援助、就業(yè)與再就業(yè)培訓(xùn)等項(xiàng)工作。通過(guò)志愿服務(wù)行動(dòng)，構(gòu)建和諧社區(qū)人際關(guān)系，服務(wù)社區(qū)建設(shè)發(fā)展，服務(wù)人民群眾，推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)的不斷深入發(fā)展。
　　
　　近年來(lái)，伴隨著改革的深入和利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整，社區(qū)已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨和政府密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的立足點(diǎn)和各項(xiàng)工作的切入點(diǎn)，共青團(tuán)寧夏區(qū)委在志愿者行動(dòng)的實(shí)施過(guò)程中，始終以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾、服務(wù)青年”為宗旨，以弘揚(yáng)志愿精神、提高居民素質(zhì)為目標(biāo)，以特殊困難群眾為主要對(duì)象，充分發(fā)揮群眾團(tuán)體和社區(qū)組織的作用，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，緊緊圍繞社區(qū)精神文明建設(shè)，積極整合社區(qū)各方面資源，深入開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)行動(dòng)，加快了志愿者社區(qū)服務(wù)的社會(huì)化進(jìn)程。
　　
　　以社區(qū)為依托，大力實(shí)施“一助一”長(zhǎng)期結(jié)對(duì)服務(wù)計(jì)劃。“一助一”長(zhǎng)期結(jié)對(duì)服務(wù)計(jì)劃以孤寡老人、殘疾人、生活困難的離退休人員和下崗職工、貧困學(xué)生、國(guó)家優(yōu)撫對(duì)象等困難群眾為主要服務(wù)對(duì)象，通過(guò)組織開(kāi)展日常護(hù)理、醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)、相關(guān)培訓(xùn)等助民、便民服務(wù)活動(dòng)，在青年志愿者和服務(wù)對(duì)象之間建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系，為困難群眾提供力所能及的服務(wù)和幫助。目前，寧夏“一助一”服務(wù)對(duì)子達(dá)到20000多對(duì)。
　　以“讓殘疾人感受溫暖”為主題，大力開(kāi)展百萬(wàn)青年志愿者助殘行動(dòng)。在助殘行動(dòng)的不斷發(fā)展中，逐步形成了一支以青年為主體、包括許多中老年人在內(nèi)的比較穩(wěn)定的助殘志愿者骨干隊(duì)伍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，寧夏助殘青年志愿者人數(shù)達(dá)10萬(wàn)人，其中注冊(cè)志愿者3萬(wàn)多人，累計(jì)服務(wù)時(shí)間達(dá)100多萬(wàn)小時(shí)。目前，寧夏已建立了287個(gè)青年志愿者助殘服務(wù)站，102個(gè)青年志愿者助殘聯(lián)絡(luò)站和146個(gè)助殘服務(wù)基地。
　　以提高全民法律素質(zhì)為目的，大力實(shí)施法律援助志愿服務(wù)計(jì)劃。為更有效地實(shí)施法律援助志愿服務(wù)計(jì)劃，共青團(tuán)寧夏區(qū)委面向社會(huì)招募律師、公證員、法律工作者、政法系統(tǒng)離退休干部、政法記者以及法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生、學(xué)者、專(zhuān)家等人員，與大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃“法律援助”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)志愿者組成法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍，以新開(kāi)通的12355法律援助專(zhuān)線(xiàn)為平臺(tái)，廣泛開(kāi)展法律咨詢(xún)、代擬訴訟文書(shū)、代理案件、刑事辯護(hù)公證、司法鑒定等多項(xiàng)義務(wù)服務(wù)。依托街道、社區(qū)青年中心和已建立的各級(jí)青少年維權(quán)崗，利用“五一”、“十一”、“12?4”全國(guó)普法宣傳日和“12?5”國(guó)際志愿者日等節(jié)假日，深入社區(qū)廣泛開(kāi)展了普法宣傳、法律咨詢(xún)和法律援助活動(dòng)，有效地維護(hù)了社區(qū)青少年的合法權(quán)益，增強(qiáng)了社區(qū)居民的法律意識(shí)。
　　以社區(qū)“五老”人員為主要對(duì)象，大力開(kāi)展志愿者為老服務(wù)金暉行動(dòng)。從老年人的實(shí)際需要出發(fā)，以“一助一”長(zhǎng)期結(jié)對(duì)服務(wù)為基本形式，廣泛開(kāi)展一系列的主題活動(dòng)，積極與駐寧部隊(duì)及“五老”優(yōu)撫對(duì)象結(jié)對(duì)子、送溫暖；成立青年志愿者服務(wù)隊(duì)，與敬老院的老人們結(jié)成“一助一”對(duì)子，利用節(jié)假日、休息日開(kāi)展衛(wèi)生掃除、陪老人聊天、家電維修、醫(yī)療保健、文藝節(jié)目表演等志愿服務(wù)，豐富老年人的晚年生活。截至目前，已建成敬老愛(ài)老助老服務(wù)站287個(gè)、敬老愛(ài)老助老聯(lián)絡(luò)站102個(gè)、敬老愛(ài)老助老基地146個(gè)，敬老愛(ài)老助老“一助一”結(jié)對(duì)集體1100多對(duì)、結(jié)對(duì)個(gè)人3300多對(duì)。
　　
　　以“城市平安行”為主題，大力開(kāi)展志愿者筑城行動(dòng)。在具體實(shí)施過(guò)程中，共青團(tuán)寧夏區(qū)委把組織實(shí)施“筑城行動(dòng)”作為一項(xiàng)重要的日常工作來(lái)抓，認(rèn)真組織，狠抓落實(shí)，建立健全機(jī)制，對(duì)志愿者進(jìn)行規(guī)范管理。組織志愿者隊(duì)伍配戴統(tǒng)一標(biāo)志，利用業(yè)余時(shí)間深入社區(qū)、街道進(jìn)行義務(wù)巡邏；在社區(qū)積極開(kāi)展《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》等法制、安全宣傳教育和咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)；深入開(kāi)展“青少年維權(quán)崗”的創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)益。通過(guò)“筑城行動(dòng)”極大地調(diào)動(dòng)了廣大群眾尤其是團(tuán)員青年自愿參加維護(hù)社會(huì)治安的積極性，既維護(hù)了社會(huì)治安秩序，增強(qiáng)人民群眾的安全感，又使他們?cè)诨顒?dòng)中得到鍛煉、受到教育，增強(qiáng)了遵紀(jì)守法意識(shí)，提高了防范能力。
　　以教育關(guān)愛(ài)青少年為目的，大力開(kāi)展拒毒禁毒、防治艾滋病行動(dòng)。為了杜絕毒品對(duì)廣大青少年的毒害，共青團(tuán)寧夏區(qū)委成立了寧夏青少年禁毒志愿者總隊(duì)，將社會(huì)上熱心青少年禁毒工作，具有醫(yī)療衛(wèi)生、法律、心理咨詢(xún)、新聞宣傳、社會(huì)工作研究等特長(zhǎng)的人員組成禁毒志愿者隊(duì)伍，深入社區(qū)，配合有關(guān)部門(mén)大力開(kāi)展禁毒宣傳教育工作；組織相關(guān)志愿者多次深入各社區(qū)開(kāi)展“青春紅絲帶――青少年防治艾滋病志愿者面對(duì)面”宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮志愿者在防治毒品和艾滋病方面的積極作用，受到了社區(qū)群眾的好評(píng)。
　　同時(shí)，共青團(tuán)寧夏區(qū)委還組織青年志愿者深入居民社區(qū)開(kāi)展文體、科技、法律、衛(wèi)生等豐富多彩的“四進(jìn)社區(qū)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、大中學(xué)生志愿者社區(qū)援助行動(dòng)、青年志愿者社區(qū)“植綠護(hù)綠”活動(dòng)、“為老科學(xué)家、老教育家、老干部獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)、青年志愿者“清除白色垃圾”行動(dòng)等黨政關(guān)注、群眾急需、青年能為的項(xiàng)目，持之以恒，創(chuàng)造性地開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)行動(dòng)。
　　
　　鞏固基礎(chǔ)，拓展項(xiàng)目
　　社區(qū)功能的日益完善和社區(qū)需求的多元化為社區(qū)志愿服務(wù)提供了廣闊的發(fā)展空間。共青團(tuán)寧夏區(qū)委將把社區(qū)作為志愿服務(wù)工作創(chuàng)新的平臺(tái)，不斷健全社區(qū)志愿服務(wù)機(jī)制，突出服務(wù)重點(diǎn)，促進(jìn)寧夏社區(qū)志愿服務(wù)的深入發(fā)展。
　　進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)志愿服務(wù)的組織建設(shè)。在社區(qū)志愿服務(wù)工作中，將不斷增強(qiáng)共青團(tuán)組織的輻射力，以共青團(tuán)干部作為志愿服務(wù)組織的骨干，帶領(lǐng)志愿者從事具體的社區(qū)志愿服務(wù)工作；利用一切有利契機(jī)，深入開(kāi)展志愿者注冊(cè)活動(dòng)，鞏固和壯大志愿者隊(duì)伍；以社區(qū)青年中心為依托，建立社區(qū)志愿服務(wù)基地，建立和完善相應(yīng)活動(dòng)陣地和服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化社區(qū)志愿服務(wù)功能，保證服務(wù)的社會(huì)效果，讓社區(qū)居民放心、滿(mǎn)意。
　　進(jìn)一步提高社區(qū)志愿服務(wù)的能力建設(shè)。順應(yīng)社區(qū)發(fā)展不斷顯現(xiàn)出的新規(guī)律、新要求，在做好原有服務(wù)項(xiàng)目的同時(shí)，積極研究、開(kāi)發(fā)新的服務(wù)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目體系，保證社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目“常干、常新”，提高服務(wù)社區(qū)的能力。同時(shí)發(fā)動(dòng)社區(qū)力量，拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域，組成環(huán)保、交通等各個(gè)方面的志愿者服務(wù)隊(duì)，為社區(qū)群眾提供多方位、多層次的志愿服務(wù)，擴(kuò)大社區(qū)志愿服務(wù)的影響力，使其長(zhǎng)久、深入地發(fā)展下去。
　　
　　進(jìn)一步完善社區(qū)志愿服務(wù)的機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)志愿服務(wù)的管理，進(jìn)一步完善志愿服務(wù)各項(xiàng)機(jī)制，是保證志愿服務(wù)長(zhǎng)期化、規(guī)范化發(fā)展的重要前提。在今后的服務(wù)活動(dòng)中，除了向參與服務(wù)的志愿者發(fā)放服務(wù)證、服務(wù)手冊(cè)以外，還將進(jìn)一步建立規(guī)范的志愿者檔案以及服務(wù)對(duì)象檔案，科學(xué)、合理地記錄志愿者的服務(wù)時(shí)間，為志愿者參與表彰提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。同時(shí)不斷完善志愿服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，使服務(wù)活動(dòng)經(jīng)�；�、制度化，深入人心。
　　進(jìn)一步整合社區(qū)志愿服務(wù)的宣傳資源。志愿服務(wù)需要全社會(huì)的關(guān)注與參與，宣傳就顯得尤為重要。在社區(qū)志愿服務(wù)的宣傳方面，將采取點(diǎn)面結(jié)合的方式，進(jìn)一步整合宣傳資源。在通過(guò)報(bào)刊、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體進(jìn)行宣傳的同時(shí)，充分利用社區(qū)的宣傳欄、信息欄和宣傳海報(bào)等直觀的宣傳方式對(duì)社區(qū)志愿服務(wù)的活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間、地點(diǎn)以及規(guī)章制度等進(jìn)行深入宣傳和介紹。利用“3?5”中國(guó)志愿者服務(wù)日、“12?5”國(guó)際志愿者日等重大節(jié)日，更要積極、主動(dòng)與相關(guān)媒體合作，對(duì)服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行大張旗鼓的宣傳報(bào)道，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。
　　社區(qū)為青年志愿者提供了實(shí)踐鍛煉、大顯身手的廣闊舞臺(tái)，社區(qū)志愿服務(wù)也為青年志愿者參與社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)提供了有效途徑。在今后的工作中將努力鞏固基礎(chǔ)、拓展項(xiàng)目，號(hào)召和組織更多的志愿者投入到社區(qū)志愿服務(wù)中去，以志愿服務(wù)的生動(dòng)實(shí)踐推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。
　　
　　鏈接
　　世界各國(guó)關(guān)于志愿者服務(wù)的法律
　　美國(guó)
　　 美國(guó)于1973年制定《志愿服務(wù)法》，并針對(duì)環(huán)境、社會(huì)的變遷于1967年、1979年、1983年、1986年、1989年、1993年對(duì)法案內(nèi)容進(jìn)行了修改，以順應(yīng)時(shí)代需要。法案內(nèi)容主要包括三大計(jì)劃：全國(guó)反貧窮志愿服務(wù)計(jì)劃、美國(guó)年長(zhǎng)志工計(jì)劃以及志工協(xié)助小型企業(yè)暨動(dòng)員商界人士加強(qiáng)參與志愿服務(wù)計(jì)劃。全國(guó)反貧窮志愿服務(wù)計(jì)劃又以美國(guó)小區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)、寓學(xué)習(xí)于服務(wù)計(jì)劃、特別志工計(jì)劃為其核心；美國(guó)年長(zhǎng)志工計(jì)劃則包括退休老人志工計(jì)劃、義祖父母計(jì)劃以及長(zhǎng)青之友方案三大項(xiàng)。
　　
　　 世界各國(guó)關(guān)于志愿者服務(wù)的法律
　　德國(guó)
　　 德國(guó)是一個(gè)相當(dāng)重視志愿服務(wù)的國(guó)家， 14歲以上參與志愿服務(wù)的民眾占該國(guó)總?cè)丝诘?4%，而全國(guó)14~24歲的青年共有40% 在從事志愿服務(wù)。這主要得益于德國(guó)1964年制定的《獎(jiǎng)勵(lì)志愿社會(huì)年法》及1993年制定《獎(jiǎng)勵(lì)志愿生態(tài)年法》。這兩部法律的特色皆為鼓勵(lì)16~27歲青年暫時(shí)離開(kāi)校園或工作崗位6~12個(gè)月，而投身社會(huì)或環(huán)保志愿服務(wù)行列。參加者在服務(wù)的同時(shí)還要接受教育輔導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)該領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)。另外，參加者可在租稅、交通、社會(huì)保險(xiǎn)等方面享有優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)。這兩部法律于2002年7月17日進(jìn)行了全文修正，擴(kuò)大了志愿服務(wù)范圍，除原有的社會(huì)服務(wù)之外，有志參與法定志愿服務(wù)的青少年，還可選擇參與體育、文化（如圖書(shū)館、博物館或音樂(lè)會(huì)）或古跡維護(hù)方面的服務(wù)，也可以選擇到歐洲以外的地區(qū)從事志愿服務(wù)。
　　
　　 世界各國(guó)關(guān)于志愿者服務(wù)的法律
　　西班牙
　　 現(xiàn)代國(guó)家不再將滿(mǎn)足公眾利益視為國(guó)家專(zhuān)屬職責(zé)，而是國(guó)家及社會(huì)兩者間應(yīng)共同分擔(dān)的責(zé)任。國(guó)家需要人民共同分擔(dān)責(zé)任，而人民也希望在社會(huì)公共政策的設(shè)計(jì)和執(zhí)行上參與更多。西班牙憲法第九條第二項(xiàng)明確認(rèn)可了人民及其組成團(tuán)體的該項(xiàng)參與權(quán)，且規(guī)定公權(quán)力有義務(wù)推動(dòng)、促進(jìn)及保護(hù)之。鑒于此，西班牙國(guó)會(huì)于1996年1月15日通過(guò)《志愿服務(wù)法》，以推動(dòng)及便于公民共同參與公、私立非營(yíng)利組織內(nèi)部的志愿服務(wù)活動(dòng)。該法收錄了關(guān)于志愿服務(wù)工作定義的多種注解，例如：利他及助人特性；自由，也就是說(shuō)非基于志工之義務(wù)或責(zé)任；無(wú)償，無(wú)任何類(lèi)型之經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。從而使志愿服務(wù)工作完全與任何基于勞動(dòng)、公職或商業(yè)關(guān)系的給薪式勞務(wù)劃清了界線(xiàn)。此外，該法附有《志工權(quán)利與義務(wù)一覽表》，用于區(qū)別志工與受雇勞工。最后，該法明確規(guī)定了一系列有利推動(dòng)志愿服務(wù)工作的措施，對(duì)志工的社會(huì)價(jià)值予以肯定和推動(dòng)。
　　
　　 世界各國(guó)關(guān)于志愿者服務(wù)的法律
　　日本
　　 在日本，以義工活動(dòng)為首的民間非營(yíng)利團(tuán)體為社會(huì)作出了很多貢獻(xiàn)，尤其是1995年阪神大地震時(shí)，義工團(tuán)體參與救災(zāi)工作出力甚多，深獲好評(píng)。鑒于此，日本于1998年3月19日審查通過(guò)了《特定非營(yíng)利活動(dòng)促進(jìn)法》，同年12月1日起施行。該法案以簡(jiǎn)便、迅速的程序，賦予了市民團(tuán)體法人資格，以促進(jìn)特定非營(yíng)利活動(dòng)即公益事業(yè)的健全發(fā)展。該法案對(duì)于日本未來(lái)確立更具活力、更安定的社會(huì)發(fā)揮了重要功能，促進(jìn)了自主、自律的民間公益部門(mén)與行政部門(mén)、民間營(yíng)利部門(mén)的同步發(fā)展，使得解決社會(huì)問(wèn)題的手段變得多樣化。
　　

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