同報紙外在的形態(tài)變革相比，報社內(nèi)部組織結構的變化也是報業(yè)發(fā)展過程中最容易觀察到的顯性變化之一：隨著對報紙產(chǎn)品屬性的再認識，隨著市場的細分化、競爭的規(guī)范化、營銷的升級化，需要采編更專業(yè)化、管理更制度化、運作更整體化，以保障持續(xù)、穩(wěn)定地提供更具吸引力的內(nèi)容產(chǎn)品。
　　
　　組織變革：
　　產(chǎn)品先導優(yōu)勢聚效
　　
　　建國后很長一段時期，我國的報紙都是對開4版，絕大部分公費訂閱。那時的報紙組織結構，幾乎可以看作是高度集中的計劃經(jīng)濟體制下黨政機關管理模式的翻版，報社以對應政府的機構設置來劃分部門，如：文教部、政法部、理論部、群工部、文藝部以及負責協(xié)調(diào)管理的行政部門。記者們也相應地按照行政機構歸屬劃分，即俗稱的“跑口”，報道線路都以對口部門為主。
　　在那個時代，以“新聞主攻，副刊主守”為特色的《羊城晚報》，在新聞版外，設置了兩個副刊版，一個是文藝性的“花地”，另一個是綜合知識性的“晚會”。這兩個天天出版的副刊在當時全國報紙中絕無僅有，成為《羊城晚報》的著名欄目，在全國產(chǎn)生了一定影響。比照其他兄弟報社，《羊城晚報》的副刊部在報社的組織結構中占有重要位置。很長一段時間，報社的組織變革似乎都遵循了這樣的邏輯，為優(yōu)勢內(nèi)容提供背景和支持。
　　表面上看，上個世紀80年代以來的報社組織變革，大多是由報紙的擴張需求所帶來的，版面的急速增加導致對相關內(nèi)容提供部門的需求；而實際上，新的機構設置往往是在發(fā)現(xiàn)需求、滿足需求、鎖定需求的過程中，為滿足厚報時代大生產(chǎn)的需要，實現(xiàn)信息全覆蓋，以組織變革來突現(xiàn)和聚效優(yōu)勢的結果。
　　
　　以細化信息分類的生產(chǎn)架構，構筑產(chǎn)品競爭優(yōu)勢
　　
　　伴隨讀者需求的變化，報人們開始對傳統(tǒng)的新聞門類重新劃分。從上個世紀80年代初開始，《羊城晚報》打破傳統(tǒng)的機關報道格局，為適應人們關心特區(qū)、關心廣東經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，在一版開設“經(jīng)濟特區(qū)之窗”和“經(jīng)濟之窗”專欄。后來，這兩個專欄擴充發(fā)展為專門的版面。同時，《羊城晚報》在1986年將新聞信息部改組為經(jīng)濟部，統(tǒng)籌大經(jīng)濟下的新聞信息采集。20世紀90年代末，全國許多報紙陸續(xù)開出專門的經(jīng)濟或財經(jīng)專版和板塊，以適應市場經(jīng)濟發(fā)展與信息需求的增長�！敖�(jīng)濟部”“財經(jīng)中心”之類的機構也成為常規(guī)采編組織的基本設置。許多報紙對娛樂新聞、體育新聞的重視，同樣促成了體育新聞部、娛樂新聞部等組織的獨立設置、或者加強和擴大。
　　隨著報紙不斷變厚，分板塊、分疊，對受眾的劃分越來越細，對信息歸類與集中生產(chǎn)進行探索的新理念也不斷體現(xiàn)在版面上；報紙的采編部門如同版面一樣，開始大規(guī)模擴張，這勢必就要求相關采編部門不斷進行相應的調(diào)整。上個世紀80年代初期，更多站在改革開放前沿地區(qū)的報紙開始受到市場的呼喚。
　　《廣州日報》是國內(nèi)最早擴版的報紙之一，從4版到8版、16版、24版、40版、50版，直到目前的特別策劃時近百版。市場開放，經(jīng)濟復蘇，信息傳遞高度密集、不斷加速，為了保證內(nèi)容生產(chǎn)與市場的需求和變化相適應，《廣州日報》不斷豐富版面內(nèi)容，有序擴展報道領域。總編輯李婉芬說：“在1996年成立報業(yè)集團之前，《廣州日報》在組織和流程上的設置主要就是配合報紙的擴版�！�
　　目前廣東媒體的采編架構以中心制為主，“經(jīng)濟中心”幾乎是必設的部門。采編組織變革在邏輯上往往是按照新增加的產(chǎn)品單元來設置的，功能上則體現(xiàn)為突出和放大優(yōu)勢，比如，不少都市類報紙在打市場的初期就對應內(nèi)容主打設置了社會新聞部，強化社會新聞的報道力度，形成傳播強勢。隨著報紙的成熟和受眾對信息再加工的需要，開始組建深度報道部、評論部等，突出解讀性新聞對社會的影響力。
　　版面的擴張與變化無疑需要采編組織的強力支撐，機構增添的過程也是采編細化的過程。這既是從吸引和鞏固讀者的角度對受眾閱讀興趣的細分，也體現(xiàn)了專業(yè)化分工和信息深加工的需要。
　　
　　地方與區(qū)域新聞整合加工的部門設置，保障競爭強勢
　　
　　伴隨工業(yè)化和城市化進程的是城市綜合性日報的繁榮，依據(jù)貼近性原則的新聞本地化觀念深入人心。在廣州，每份日報中新聞報道量最大的是本地新聞和珠三角區(qū)域新聞。相應的采編機構中的產(chǎn)品加工機構就是本地新聞部、珠三角新聞中心。
　　羊城晚報報業(yè)集團社長梁國標認為：“‘立足廣東，面向全國’，是很長一段時間形成的獨特《羊城晚報》風格的報道方針。改革開放后相當長的時間，很多全國性的重大報道都有《羊城晚報》記者的身影�！薄暗珡�90年代中期以后，隨著廣州報業(yè)市場競爭的加劇，特別是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，很多企業(yè)的廣告投放策略轉(zhuǎn)向區(qū)域代理和地方性投放為主，吸引珠三角特別是廣州區(qū)域讀者的注意已成為《羊城晚報》采訪報道的首要任務。”
　　《羊城晚報》推出針對廣州市場的“廣州新聞”，獨立成每天至少4個專版，強調(diào)新聞性、服務性和貼近性，并配備廣州新聞部，專門報道和策劃除“重大線上”新聞以外的市井新聞、突發(fā)新聞等。
　　《廣州日報》很早就充分利用市委機關報所能獲得的新聞資源，加強本地新聞，增加信息量，提高可讀性。
　　新快報社社長張洪潮則希望集中優(yōu)勢兵力，針對目標讀者，在某些特定的新聞競爭領域讓報紙影響力發(fā)揮最大，本地新聞也是重中之重。
　　張洪潮說：“2006年報紙由大開本改成小開本后，為了搶占廣州當?shù)厥袌觯�特意著重加強本地新聞的操作。新聞中心的設立基本就是為了搶本地新聞的料，把廣州的輿論監(jiān)督新聞、民生新聞、突發(fā)新聞一網(wǎng)打盡。”“從A3到A15，每天至少保證有8-12個版。為此，報社把原來的要聞采訪部和區(qū)域新聞部合并在一起，由區(qū)域新聞部的編輯策劃選題，并且直接指揮記者。本地新聞的截稿時間一般在晚上10點半，甚至可以留版等稿件到12點半�！�
　　《南方都市報》于2003年2月組建廣州編輯部，副總編崔向紅認為：“從新聞價值上判斷，廣州新聞有著天然優(yōu)勢；南都也在加強當?shù)氐拿裆�、街區(qū)新聞報道量。未來印力允許，廣州新聞的版數(shù)還會增加�！毕鄳�加大了采編力量的投入。
　　事實上，隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的加速，廣東三大報業(yè)集團從主報到子報，在珠三角區(qū)域新聞方面的競爭也早已全線鋪開。競爭的激烈程度體現(xiàn)在組織結構上，就是在深圳、東莞、佛山、惠州、江門等經(jīng)濟總量比較大的主要城市設記者站，形成完整的當?shù)夭稍L中心，向總部的珠三角新聞中心中的編輯體系供稿，并最終形成各地的新聞專版或區(qū)域新聞板塊或雜志。駐站機構先是拓展新聞來源，增加當?shù)匦侣劦馁N近性，再陸續(xù)增加地方新聞版。
　　《南方都市報》的地方版觸角擴展到廣州以外的七個珠三角城市，2003年成立珠三角�？�部，擴建東莞、佛山等地方記者站，不久還將A2疊內(nèi)容分為廣州、深圳、珠三角當?shù)匦侣劊ǜ鞯匦侣劊┤�部分�?
　　廣東報業(yè)集團旗下報紙在二線城市中較大的記者站里，采訪力量往往能達到幾十人，并伴有發(fā)行與廣告力量的跟進，形成上百人的機構，強化各報在二三線城市的競爭強勢。
　　服務性專刊專版豐富廣告吸納黏性，深化競爭優(yōu)勢
　　報紙在市場環(huán)節(jié)里，有著與其他產(chǎn)品不同的特性：即要適應第一次銷售（讀者），不斷作內(nèi)容及采編架構的調(diào)整，還要根據(jù)報業(yè)市場競爭特別是第二次銷售（廣告商）的變化而不斷調(diào)整。不同的目標訴求對組織結構提出了不同的要求。市場化程度很高的報紙，除了考慮受眾數(shù)量外，還必須考慮如何適當調(diào)整選定受眾的范圍與構成，以有利于二次售賣的有效性。
　　所以，許多報紙版面內(nèi)容設計和組織結構地不斷變化過程，也是提高信息服務含量的努力過程。
　　1994年，《羊城晚報》創(chuàng)辦《金頁》專版，在廣州地區(qū)隨報贈送，其本意只是本地廣告的廣告彩頁，但后來為適應市場需求，不斷增加有新聞價值的信息內(nèi)容，強調(diào)可讀性和服務性，形成專版。目前，《羊城晚報》的周刊以每周五個工作日為一個周期，每周定期出版不同的�？瘍�(nèi)容―周一旅游周刊、周二健康周刊、周三汽車周刊、周四3C（家電、電腦、網(wǎng)絡）周刊，周五樓市、家居和創(chuàng)意。配合周刊的刊出，每周還有更生活化和流行化的周刊《新新生活》，每周不定期推出3-4期。
　　《南方都市報》的專版�？�更是采編與報紙營銷聯(lián)動的成功樣本，為許多報紙學習和仿效。他們由專刊副刊部和經(jīng)濟信息部分別操作每天不同主題的專版�？�，其中消費類的�？�有時尚、購物、旅游等，財經(jīng)類的專刊有汽車周刊、黃金樓市、金融周刊、健康周刊等。
　　作為《廣州日報》的子報，《信息時報》在組織架構上也更多地加強專刊中心的力量，使行業(yè)新聞、產(chǎn)業(yè)新聞和廣告互相促進。
　　
　　機構設置：
　　理順生產(chǎn)鏈條
　　
　　在報業(yè)走向成熟的過程中，從擴張到調(diào)整，采編部門的組織結構越來越追求與信息前端和受眾終端的呼應和貫通，越來越重視產(chǎn)品的視覺感受和形象包裝，越來越體現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈的概念。
　　呼叫中心延展信息獲取平臺
　　第一時間獲取信息和傳播信息永遠是新聞媒體的追求。除了時時監(jiān)測其它媒體，及時瀏覽網(wǎng)上信息，對線索渠道的建設也促成了新的部門設置�！赌戏蕉际袌蟆吠卣沽嗽瓉頍峋�電話的規(guī)模和職能，設立了呼叫中心―走進《南方都市報》的辦公區(qū)，在一層通往電梯的路上有一大片透明隔斷圍起來的區(qū)域，這個部門專事突發(fā)新聞事件的線索收集與處理，平時由一名值班副總編和一名值班記者實時監(jiān)控。
　　本刊記者在南方報業(yè)集團大樓中采訪時，注意到《南方日報》采編樓的樓層分布指示牌上標注著，八樓有“南方日報呼叫中心”。
　　從依靠通訊員和群工部，到后來的熱線電話，再到呼叫中心，報紙新聞源的豐富和變化，折射出報業(yè)發(fā)展變化的軌跡。為產(chǎn)品前端信息源搭建專門的平臺也成為許多都市類報紙比較自覺的組織結構變化之一。
　　
　　視覺中心凸顯讀圖時代與形式設計
　　
　　讀圖時代對攝影的依賴，加之對報紙統(tǒng)一包裝和獨特風格即視覺呈現(xiàn)方面的考量，一些報紙專門建立視覺新聞中心。有的是將報紙的攝影部與美術編輯部職責整合在一起，有的則是在攝影中心之外單獨設立，協(xié)調(diào)圖文的配合并兼顧美術設計之責。
　　視覺呈現(xiàn)最原始的狀態(tài)是以新聞攝影照片的形式出現(xiàn)，由文字編輯根據(jù)文章需要進行配發(fā)。當時的攝影部作為文字部門的補充面目出現(xiàn)，版式基本由文字編輯劃版。有的報社甚至是組版編輯兼具美術編輯的職責。大多數(shù)美術編輯負責一些插圖、欄花等細部美化工作。視覺相關機構屬于從屬地位。
　　南方報業(yè)傳媒集團社長楊興鋒回憶，《南方日報》的攝影組原來掛在要聞中心下面，是為了更好地表現(xiàn)文字新聞而存在。隨著新聞競爭加劇，攝影組單一的配合功能已經(jīng)不能滿足報紙的發(fā)展需要，文字編輯與攝影記者的溝通也不是很順暢，于是成立了視覺新聞中心，設攝影組、版式組、圖片編輯組等。
　　《羊城晚報》在2005年9月，把負責視覺的機構設為圖片編輯部和攝影部兩塊，圖片總監(jiān)與攝影部主任平級。圖文互動的權力由普通文字編輯手中移交到圖片編輯手中，照片選用由專業(yè)人士把關，終審發(fā)稿權由圖片總監(jiān)控制。報紙的視覺呈現(xiàn)由圖片編輯、文字編輯、美術編輯三方面共同把關。
　　《羊城晚報》版式總監(jiān)顏長江認為，這樣的機構設置的出臺也有著新聞競爭的背景：
　　“廣東報紙這些年來對于重大新聞事件的報道都超乎尋常地重視，很多時候需要大兵團協(xié)同作戰(zhàn)。比如，在廣州新機場搬遷的報道中，報社所有攝影記者都出動，每天以幾百張照片的容量發(fā)稿，為了不出錯，文字編輯要求攝影部派專人把關終端。之后，遇到重大事件，報紙動輒用三五個版來操作，需要懂行的專業(yè)人士負責照片選用和整體風格的統(tǒng)籌，這也是報紙現(xiàn)代化和國際化的要求；漸漸，圖片編輯的重要性日顯，終于在組織架構的變革中得以體現(xiàn)�！�
　　《廣州日報》也曾經(jīng)撤銷攝影部編制，把從事攝影的人員打散并入各個編采部門，當時對視覺沒有多少概念，由版面編輯負責圖片及其處理。2000年，報社才成立龐大的美術編輯部，對視覺設計進行系統(tǒng)再造。
　　《新快報》則設立了新聞攝影中心（圖片中心），與另外的新聞中心、娛樂新聞中心、經(jīng)濟新聞中心構成采編四大中心。圖片中心轄有兩個部門，一個專事采訪，一個專事圖片編輯，負責報紙最后的視覺呈現(xiàn)�！缎驴靾蟆穲D片中心主任鐘鳴說：“每天至少有四五個圖片編輯和圖片總監(jiān)一起負責報紙圖片的整體平衡、整體布局和視覺效果，范圍是頭版至新聞版的最后一版。”
　　
　　多媒體時代的數(shù)字平臺
　　
　　網(wǎng)絡時代，新技術元素對整個采編流程的參與從入口到出口，從滲透到嫁接，體現(xiàn)在機構設置上，形成外掛的職能機構和延展的信息接納與輸出平臺。
　　《廣州日報》總編輯李婉芬認為：“今后3至5年將是傳統(tǒng)報業(yè)向新型報業(yè)變革的過渡階段。報業(yè)需要由依靠投資驅(qū)動的資源消耗型增長，向依靠技術驅(qū)動的內(nèi)容創(chuàng)新型增長轉(zhuǎn)變；由以新聞紙為本位的傳統(tǒng)紙媒體，向以原創(chuàng)內(nèi)容和信息增值服務為本位的‘數(shù)字報業(yè)’轉(zhuǎn)變�！�
　　廣州日報報業(yè)集團很重視內(nèi)容資源的綜合和二度開發(fā)利用，和相關產(chǎn)業(yè)緊密結合，不斷探索報紙同新媒體有機結合的道路，通過原創(chuàng)內(nèi)容和數(shù)字化傳播方式相結合，建構一個運用數(shù)字技術高度整合的內(nèi)容采集、編輯、發(fā)布的信息網(wǎng)絡，可以為多種媒介形態(tài)提供內(nèi)容服務，可以滿足不同層次讀者的個性化需求，為客戶定制靈活的廣告投放策略和價格組合。集團希望傳統(tǒng)的媒體《廣州日報》向集團提供存量，新媒體為集團提供增量。
　　目前，廣州日報報業(yè)集團在網(wǎng)絡上提供原汁原味的電子報紙，推出訂制的手機報；如果人們對報紙某些內(nèi)容感興趣但意猶未盡，可以通過手機攝像頭掃描其附帶的二維碼，收到更多相關信息。此次廣州市“兩會”的代表發(fā)言沒有全部在報紙上呈現(xiàn)，但通過二維碼方式，市民可以全部看到。
　　如果說，廣州日報報業(yè)集團的大洋網(wǎng)和求職網(wǎng)僅僅是傳統(tǒng)媒體的外接渠道，那么《新快報》的做法則體現(xiàn)了報社內(nèi)部設置上對接新媒體的變化。
　　為了探索適合新媒體發(fā)展的道路，《新快報》專門在負責網(wǎng)絡后臺支持的信息部下面，增設了一個電子信息部，辟出一個幾人組合的專門小組，負責新媒體項目的可行性論證和操作。社長張洪潮說，一旦找到合適的商業(yè)模式，能夠進入大規(guī)模生產(chǎn)階段，這個電子信息部還會升格。
　　數(shù)字化報業(yè)戰(zhàn)略的開展，倒逼著媒體去重新認識可行的商業(yè)模式，重新去考量該建立怎樣的組織機構，它們按什么標準劃分，適合什么樣的管理模式。
　　《南方都市報》參股奧一網(wǎng)，作為自己的信息來源平臺之一和報網(wǎng)聯(lián)運的平臺。主要采編與經(jīng)營骨干由報社派出，招聘人馬獨立運作�！赌戏蕉际袌蟆犯笨偩�、奧一網(wǎng)總裁任天陽說：“集團對奧一網(wǎng)充滿期待，希望它成為網(wǎng)絡中的都市報、 集團新媒體的試驗田，真正探索出新媒體的規(guī)律�！彼�認為：“報紙辦網(wǎng)站，不一定非要網(wǎng)站成為報紙的補充，但最終還應該與報紙有關，要考慮傳統(tǒng)媒體實現(xiàn)不了的事情�！�
　　南方報業(yè)傳媒集團也正在醞釀成立一個新的部門，專門負責對新興媒體的孵化，一旦條件成熟，將會誕生不同種類、涵蓋各種傳播手段的媒體組織。按照前社長范以錦的想法，未來南方報業(yè)要獲得內(nèi)容創(chuàng)造的優(yōu)勢，就必須構建統(tǒng)一的新聞信息數(shù)字化處理平臺，整合優(yōu)勢內(nèi)容資源，將原來僅供報紙版面的新聞內(nèi)容編輯延伸成為多種傳播形態(tài)的新聞產(chǎn)品。在數(shù)字平臺的支持下，編輯根據(jù)不同形態(tài)媒體的特點選取其中的內(nèi)容，分別編輯成為平面（印刷品）傳播版、廣電傳播版、網(wǎng)絡版和移動傳播（手機）版，還有專業(yè)的數(shù)據(jù)分析增值服務版，這些有價值的內(nèi)容創(chuàng)造滿足實時、互動和個性化的要求。
　　顯然，這不僅僅是增加一些新的組織機構所能解決的問題，可能要對以前的組織架構進行全面的顛覆，因為，無論是根據(jù)采編流程，還是產(chǎn)品形態(tài)，許多報紙和報業(yè)集團的組織架構都是圍繞平面媒體的特征設立。
　　在報業(yè)成長的諸多內(nèi)外部環(huán)境變化的同時，什么是適合厚報時代的組織結構？哪種機構設置更能與多媒體對接？
　　或許，報紙內(nèi)部組織結構及管理模式變革的每一小步，都在為內(nèi)部要素重新組合和迎接新的革新積累著、積蓄著。

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