摘要鳩山的新外交立足于“友愛”，由友愛理念衍生出友愛外交，再發(fā)展至東亞共同體的建設構想，乃至追求對華、對美的平衡外交關系，這些依次遞進的各個部分共同構成了一個完整的思想體系。以“和解、合作、共榮”為旗幟的友愛外交，不僅正面回應了日本發(fā)展與東亞國家友好關系之間的“障礙”，而且提出了具體可行的解決方案。在鴆山的友愛外交推進過程中，日本與其它東亞國家的關系，特別是中日關系，改善迅速，發(fā)展順利，至今還保持著十分熱絡的態(tài)勢。由于提升對華關系必然涉及到對美關系，鳩山新外交對美關系的調(diào)整雖然是在堅持“親美入亞”的原則之下進行的，也很可能會遭到美國的抵制。因此美國因素的影響會在多大程度上給鳩山新外交造成沖擊，尚需時日觀察。
　　關鍵詞　友愛理念　友愛外交　東亞共同體　親美入亞　平衡外交
　　中圖分類號：D83文獻標識碼：A文章編號：1005―4812(2010)03―0024―30
　　
　　引　言
　　
　　2009年8月底，日本大選的結果最終確認民主黨獲得了完勝。9月16日，民主黨代表鳩山由紀夫出任日本新首相，新內(nèi)閣也隨之成立，正式終結戰(zhàn)后持續(xù)了54年之久的自民黨政權。民主黨的執(zhí)政雖然還難說會造成戰(zhàn)后日本政治的“大革新”，但是，由此日本的內(nèi)政外交將會發(fā)生重大改變卻是不爭的事實。上任伊始，鳩山首相就利用國內(nèi)的以及國際的各種場合，對自己的新外交理念和構想作了廣泛的宣示。其“友愛”理念所反映的親亞外交姿態(tài)以及東亞共同體建設構想引起了廣泛關注，亞洲國家的反映相對正面，而美國則表示憂慮和質(zhì)疑。人們不禁要問，鳩山首相為何如此迫不及待拋出“友愛”理念，高調(diào)宣稱要推行友愛外交呢?其友愛外交到底要追求什么樣的目標呢?綜合迄今為止鳩山首相在各種場合所發(fā)表的演講和談話，我們不難看出，其“友愛”理念、友愛外交以及東亞共同體構想其實是依次推進，內(nèi)涵策略和行動互為表里的統(tǒng)一體，是一個完整的思想體系。本文主要從理念、行動及其影響等三個層面對鳩山的新外交作全面的考察，在理清其外交理念和行動指南的基礎上，對鳩山外交給中日關系帶來的影響作分析和評價。
　　
　　一、“友愛”理念的內(nèi)涵及其目標指向
　　
　　無論是在選戰(zhàn)活動中，還是在取得政權后有關內(nèi)政外交的政策宣示中，鳩山講得最多的一個詞就是“友愛”。在《我的政治哲學》(見于日本政論雜志月刊《VOICE》09年9月號上)一文中，鳩山不僅大談特談“友愛”，而且還宣稱“友愛”理念乃是構成其政治哲學的核心。在10月26日在國會的首次施政演說中，鳩山還明確地把自己的施政稱為友愛政治�！�
　　那么，鳩山所說的“友愛”是何內(nèi)容，其宣揚“友愛”的目的何在呢?
　　在《我的政治哲學》中，鳩山對其友愛理念作了詳細的闡述。鳩山首先開宗明義地指出，他的友愛理念傳承自其祖父鳩山一郎，而其祖父的友愛思想則是直接繼承了泛歐運動的推動者，素有歐洲之父之稱的卡萊吉的思想。友愛理念根源可以上溯到法國大革命時期的口號“自由、平等、博愛”中的“博愛”(fraternite)思想，但鳩山“友愛”理念的內(nèi)涵又不完全等同于“博愛”，它對“博愛”的含義有所改造和拓展，同時也是對其祖父鳩山一郎，乃至卡萊吉的友愛思想在繼承基礎上的發(fā)展。他給自己的“友愛”理念定義為“自立與共生的原理”。同時他還宣稱，“友愛”是“洞觀政治方向的羅盤針，是政策決定時的判斷標準”，是“建立自主與共生時代的精神根基”。用鳩山自己的話說，自立就是保持與他有別的自我的獨立性和特質(zhì)，共生則是追求自他間互動過程中的能夠相互認可的一致性，而友愛則要求在尊重彼此的獨立和特質(zhì)的基礎上，為謀求相互認可的一致性而合作互助。自立與共生的原理即“友愛”理念不僅適用于日本社會內(nèi)部人與人之間的關系，也適用于日本與世界的關系，還可以推廣到人與自然的關系之中。
　　不難理解，鳩山對自己的“友愛”理念賦予了深刻的內(nèi)涵。他不僅試圖用“友愛”解決日本的國內(nèi)問題，還要用“友愛”處理日本與他國的關系。具體而言，在國內(nèi)政治層面，鳩山是要通過在國內(nèi)掀起友愛革命施行友愛政治，借以緩和國內(nèi)社會矛盾，進而推行其政經(jīng)改革；在國際關系層面，鳩山是要通過推行友愛外交改善同亞洲國家的關系，實行對美、對華的平衡外交，為日本的未來發(fā)展謀劃一條新路。
　　顯而易見，無論從理念或者是行動上，鳩山內(nèi)政外交的策略都與自民黨執(zhí)政時期大異其趣。鳩山為何要作此改變，原因何在?
　　2008年9月，雷曼兄弟公司破產(chǎn)。以此為標志，次貸危機迅速演變成全面的金融危機，并波及到全世界。在金融危機的影響下，北美歐洲市場急劇萎縮。受此牽連，日本日經(jīng)指數(shù)暴跌，大量工廠倒閉，失業(yè)率激增。在年底，還出現(xiàn)了大量失去工作和住房的“派遣”工人露宿街頭，除夕夜，聚集在東京市中心日比谷公園內(nèi)臨時搭建的“派遣村”，靠施舍過年的慘象。
　　而這次金融危機的影響程度還遠不止于此，它給世界政治經(jīng)濟生態(tài)所造成的深刻變化，對日本的影響更為深刻長久。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，美國主導的全球化進程遭遇了重大挫折，華盛頓共識也宣告失敗，美國的價值觀等軟實力遭到重創(chuàng)；其次，在金融危機和錯誤發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭的雙重打擊下，美國的硬實力也被大大削弱，美國經(jīng)濟不得不進行重大調(diào)整，世界經(jīng)濟的基礎發(fā)生了改變；第三，由于軟硬實力同時遭受重大挫折，美國在國際政治中的影響力也加速衰退，既無力追求單極秩序，又無法阻擋世界政治格局的多極化演進。美國自身的外交策略也被迫在變革中高唱對話與合作的曲調(diào)。美國的這種內(nèi)政外交的大調(diào)整當然會影響到世界大多數(shù)國家，由于日本長期以來追隨美國，在內(nèi)政外交等諸多方面，唯美國馬首是瞻，所以其所受影響也是最直接、最深刻的。
　　鳩山對此有清醒的認識。鳩山認為，當今日本國內(nèi)社會以及國際社會所發(fā)生的重大變故和深刻矛盾，皆源自于對美國主導的市場原教旨主義的盲信和放縱。從國內(nèi)層面看，小泉首相推行的市場化改革不僅沒有帶來效率的提高，反而造成了兩極分化和地方與社會的退化，極大地傷害了個人尊嚴。解決日本社會矛盾的根本辦法，必然是基于尊重個人尊嚴，推進以“自立與共生”為目標的“友愛社會”的建設，借以從根本上糾正過度實施市場原教旨主義所造成的偏差。從國際層面看，對市場原教旨主義的過度追求引發(fā)了美國的金融危機，金融危機又在全球化的推進過程中把危害散布到全世界，給世界各國造成了極大的困難。金融危機也標志美國主導的以市場原教旨主義為取向的全球化進程遭遇了重大挫折，美國的實力也遭到了重創(chuàng)，世界進入了不穩(wěn)定的混亂期。這一切都是由于人們對失去道義和節(jié)度的金融資本主義、市場原教旨主義的盲信和放縱所造成的。因此，在國家之間推行“友愛”理念，可以緩解國際社會的矛盾。
　　在金融危機的打擊下，世界格局由一級向多極轉化的趨勢更加明顯，日本夾在中美兩個大國之間，會面臨諸多深刻的挑戰(zhàn)。在金融危機的影響下，美國的市場消費不振，且面臨結構性的大調(diào)整，從中長期來看，靠美國市場來復興經(jīng)濟很難。而與美國形成鮮明對比的是，包括中國在內(nèi)的亞洲市場卻保持著高速增長。諸多因素都似乎向日本昭示著其發(fā)展的方向， 那就是，在泡沫經(jīng)濟崩潰之后，經(jīng)濟陷入不景氣長達20年之久的日本要想獲得更進一步的發(fā)展，除了積極融入亞洲，參與區(qū)域經(jīng)濟整合之外，別無他途。因此，作為對外追求的國家目標之一，鳩山首相提出的建立“東亞共同體”的構想，可謂是適應時代潮流，契合日本發(fā)展需要的大手筆。與推進東亞共體建設一起，實現(xiàn)與亞洲鄰國的真正和解以及致力于發(fā)展與美國的對等關系，共同構成了鳩山友愛外交的三大目標，這三大目標歸結為一點，就是為日本的未來長遠發(fā)展謀劃出一條新路。
　　
　　二、友愛外交與改善亞洲鄰國的關系
　　
　　既然把日本的未來發(fā)展更多地寄托在融入?yún)^(qū)域合作，構建東亞共同體方面，那么，改善同亞洲鄰國的關系，尤其是對華關系，則是必不可少的一個條件。
　　加入WTO以后，中國的發(fā)展速度、經(jīng)濟規(guī)模和對外貿(mào)易同步高速增長，歐盟、美國、日本已成為中國的三大貿(mào)易伙伴。日本與中國的貿(mào)易不斷呈現(xiàn)出新的特點：如果單從大陸市場來看(假定匯率為1美元兌換100日元)，中日間貿(mào)易總額在2001年超過l千億美元(約1079億)后逐年快速增加，07年超過日美貿(mào)易額(約2787億，同年日美貿(mào)易額約為2 524億)。2007年，中國取代美國，成為日本第一大貿(mào)易伙伴，2008年中日貿(mào)易額達2778億美元。從日本對大陸市場的出口來看，2001年為376億，至2008年增加到1295億，增幅為345％。并且，從2001年到2007年，日本對大陸市場出口的增加幅度年平均達23％。如果以中國市場(包括香港和臺灣)來衡量的話，那數(shù)字就更加驚人。這樣計算，從2003年開始，中日貿(mào)易額就超過美國，并一直占據(jù)對日貿(mào)易的首位，2003年達2425億，而同年對美為2024億，至2008年，中日貿(mào)易額擴大到3 916億，而同期對美為2225億。如果單就出口來看，有兩個趨勢非常明顯，一是日本對美出口占日本總體出口額度的比重逐年下降，從2001年的30％下降到2008年的17.5％；而同期日本對華出口占日本總體出口額度的比重則逐年上升，從2001年的19.5％增加到2008年的27.1％。以上種種數(shù)據(jù)說明，中日間的經(jīng)濟相互依賴關系在不斷深化，日本經(jīng)濟在2001～2007年間所取得的成績主要得益于擴大對華出口�？梢哉f，中國的發(fā)展正在成為日本經(jīng)濟發(fā)展的巨大動力�？梢�，為日本未來發(fā)展謀劃新路的鳩山當然要改善與亞洲鄰國的關系，其中，發(fā)展對華關系乃是重中之重。此外，還須留意的是，發(fā)展對華關系有利于鳩山推動對美的對等外交，在追求對美的對等外交行動中，“親華”外交可以作為一個杠桿加以利用。
　　鳩山的友愛外交是針對自民黨的價值觀外交而提出的，其目的就是追求“與價值觀不同的國家相互認可對方的立場，進而實現(xiàn)共存共榮”。鳩山本人對自民黨的價值觀外交不以為然，認為這不利于與其它國家實現(xiàn)和解。鳩山認為，要尊重朝鮮、中國等國價值觀不同的國家體制，與中韓等亞洲國家實現(xiàn)真正的和解。從內(nèi)涵和追求的目標來看，我們不得不承認，以“自立與共生”為核心的友愛理念可以說抓住了問題的要害。小泉內(nèi)閣時期，日本與亞洲鄰國關系之所以急劇惡化，就是因為小泉在處理與亞洲鄰國的關系時行事粗暴，態(tài)度傲慢所致。友愛理念因為高揚相互尊重、互助合作、共同繁榮的旗號，所以，不但契合亞洲鄰國的發(fā)展訴求，而且也昭示了國與國之間發(fā)展關系的基本需要。因此，鳩山的友愛外交在亞洲受到了普遍歡迎。
　　早在當選首相之前的選舉活動中，鳩山就對長期以來阻礙中日關系發(fā)展的幾大問題作了正面回應。比如，在參拜靖國神社問題上，沒有任何歷史包袱的鳩山明確表明態(tài)度，自己不會參拜靖國神社；關于歷史認識，在民主黨的政策宣言(《政策INDEX2008》)的戰(zhàn)后問題處理條目中，承諾(在取得政權后)創(chuàng)立國立國會圖書館法修正案，對慰安婦進行謝罪和補償。對靖國神社問題，主張建立新的國立追悼設施，對首相參拜供奉有甲級戰(zhàn)犯牌位的靖國神社的行為進行了批判；對于中日間的領海之爭，鳩山表達了通過推進東亞共同體建設加以解決的想法。
　　在擔任首相之后，鳩山也很快地把其外交理念落實在了行動上。第一，任命一貫對華友好的岡田克也擔任外相；第二，規(guī)勸并約束自己的內(nèi)閣成員不要參拜靖國神社；第三，積極利用參加在華盛頓舉辦(320峰會的機會，實現(xiàn)與中國國家主席胡錦濤的會面，適時拋出其東亞共同體構想，爭取中國的支持；第四，2009年10月10日，第二次中日韓三國峰會在北京舉行，在與溫家寶總理的雙邊會談中，雙方就1)加強高層交往，2)深化互利合作，3)繼承和發(fā)揚中日民間友好傳統(tǒng)，4)加強在地區(qū)和國際事務中的協(xié)調(diào)等方面達成共識。鳩山表示：日本政府正視歷史問題，面向未來。致力于在中日四個文件的基礎上全面構筑日中戰(zhàn)略互惠關系。妥善解決東海問題，使東海成為兩國之間的友好之海；第五，加強軍事交流，增強互信。為避免刺激中國，鳩山新政權推翻了之前自民黨執(zhí)政時期在與那國島的駐軍計劃，將不派駐軍隊；第六，2009年12月中旬中國國家副主席習近平訪日期間，鳩山打破慣例，促成天皇與習近平的會面。此舉在遭到媒體和自民黨質(zhì)疑時，鳩山表示：“中日關系是重要的雙邊關系，即使打破慣例，也是正確的決定，日本媒體的炒作令人深感遺憾�！钡鹊取�
　　總之，鳩山政權成立之后，在其友愛外交推進的過程中，日本和亞洲的關系在不斷改善。其中，尤其是中日關系成為亮點，在經(jīng)貿(mào)、安全、文化等各領域，官方和民間兩個渠道都出現(xiàn)了友好互動、密切合作的態(tài)勢。
　　
　　三、友愛外交與東亞共同體建設構想
　　
　　東亞共同體建設構想是鳩山的友愛外交在多邊層次上的展現(xiàn)，其主旨集中體現(xiàn)在《我的政治哲學》這一文章中。在美國質(zhì)疑并明確表示也要加入東亞共同體之后，鳩山對其東亞共同體構想做了一些補充。其完整內(nèi)容主要包括以下幾個方面：
　　1　東亞共同體以“10+3+3”(東盟10國加中日韓和澳新印)為中心。
　　2　以中日韓三國合作來引導并加速東亞共同體的建設進程，同時也重視東盟的作用。
　　3　以歐盟為藍本，以經(jīng)濟共同體為先導，最終實現(xiàn)一個包括統(tǒng)一貨幣、多邊安全保障機制在內(nèi)的高度一體化組織。
　　4　東亞共同體應當是開放的和透明的。
　　5　東亞共同體的建設是一個長遠目標，不是短期內(nèi)可以實現(xiàn)的。
　　眾多學者指出，鳩山的東亞共同體構想在內(nèi)容上與現(xiàn)有機制(比如第一條與東亞峰會，APEC等)重復，目標過于理想化(比如第三條)，缺乏具體的實施步驟等。因此鳩山的東亞共同體構想不切實際，大而空洞，沒有現(xiàn)實的可行性。如果單就其內(nèi)容和缺乏具體的實施步驟來看，上述觀點并非毫無道理。但假如把東亞合作進程發(fā)展至今所面臨的問題和障礙以及鳩山提出東亞共同體構想所追求的目標放在一起思考時，我們就無法否認其構想的合理性和積極意義。
　　東亞區(qū)域合作從上世紀90年代末開始加速，迄今為止，已發(fā)展了ASEAN+1、ASEAN+3、EAST ASIA SUMMIT、ARF、APEC等各種各樣的合作機制，在自貿(mào)區(qū)建設以及貨幣金融合作方面也取得了一定的成果。但總的來說，由于機制過多，相互掣肘，加之一直缺乏 強有力的核心推動力，形成一直以來由東盟小國主導(小馬拉大車)局面，使得東亞的經(jīng)濟整合進展緩慢。究其根本原因在于東亞大國(主要是中日韓)之間缺乏互信，相互防范，難于形成有效合作所致。比如，中日之間既有歷史認識問題，又有領土資源之爭，再加之對于中國的高速發(fā)展，日本一直難于適應，總覺得中國發(fā)展壯大之后就會威脅自己，而試圖防范并拉攏域外大國來限制中國的發(fā)展。過去日本的價值觀外交就是這種戰(zhàn)略的體現(xiàn)。反觀鳩山的東亞共同體構想所追求的目標，我們不難發(fā)現(xiàn)，其目標與東亞合作進程發(fā)展至今所遇問題和障礙的解決是十分契合的。對其東亞共同體追求的目標，鳩山在《我的政治哲學》一文的相關章節(jié)中，有明確的表述：1)日本要融人經(jīng)濟高速增長、活力勃發(fā)、聯(lián)系越發(fā)緊密的東亞區(qū)域，為東亞區(qū)域合作努力創(chuàng)建一個旨在維護經(jīng)濟合作和安全保障的框架；2)加快東亞區(qū)域合作，一可以有效發(fā)揮美國軍事存在有利于地區(qū)安定的功能，二可以對規(guī)模不斷擴大的中國經(jīng)濟的影響加以規(guī)范，使之為區(qū)域經(jīng)濟做出貢獻。同時還可以有效避免美國因素的負面影響；3)可以克服狹隘民族主義對域內(nèi)國家間的雙邊關系以及區(qū)域內(nèi)多邊合作的影響；4)可以解決東亞區(qū)域內(nèi)國家間的歷史文化對立以及安全保障上緊張關系；5)正像歐盟一體化進程中所顯示的那樣，東亞區(qū)域合作可以有效解決國家間的領土以及資源之間的紛爭。由以上5點目標可見，鳩山由紀夫的東亞共同體建設構想可以說展示了一個理想的藍圖，它的功能性及價值在于，一是要掃除東亞合作進程發(fā)展至今的問題和障礙，二是在清除障礙的進程中推進東亞區(qū)域合作向前發(fā)展。其中的積極意義是顯而易見的。
　　鳩山的東亞共同體建設構想以歐盟的經(jīng)驗為參照，消解中日間的矛盾，實現(xiàn)中日大國之間的真誠合作，可以說是推動東亞區(qū)域合作不斷前進的根本保障。而以中日韓三國間的密切合作作為引導力量，則解決了東亞區(qū)域合作中的動力不足問題。
　　2009年10月lO日，第二次中日韓峰會在北京舉行，會議發(fā)表了《中日韓合作十周年聯(lián)合聲明》和《中日韓可持續(xù)發(fā)展聯(lián)合聲明》，中日韓三國在加強合作、共同推進東亞共同體建設方面達成共識。在鳩山的友愛外交推動下，中日關系在多邊層面不斷地得到改善和加強。
　　
　　四、友愛外交與日本第5次外交戰(zhàn)略調(diào)整
　　
　　從外交戰(zhàn)略的重大調(diào)整的高度來看，鳩山的友愛外交主要涉及兩個國家，一是中國，二是美國。中美也正是鳩山在其《我的政治哲學》中所宣稱的，使日本處于夾縫之中并能對日本發(fā)揮重大影響力的兩個國家。在中美兩國的夾擊之下，如何保持日本自身政治經(jīng)濟的獨立性、維持并擴展日本的國家利益，必然成為鳩山外交首先要思考、并加以解決的課題。
　　進入2l世紀以來，隨著中國的崛起，中國在國際政治經(jīng)濟中的地位以及影響力在不斷提升，而日本卻在下降。面對這種困境，在自民黨小泉內(nèi)閣時期，日本政府采取的是徹底的“追隨美國”的路線，小泉多次宣稱：“只要日美關系牢固，對亞洲關系等都可迎刃而解”。頑固堅持“脫亞入美”路線，意圖通過“對美追隨，對亞強硬”的兩面主義來實現(xiàn)“挾美制亞”的目標。結果是，“對美追隨”加深了日本對美的依附，“對亞強硬”使日本在東亞陷于孤立。以至于后來連美國對日本在歷史問題上的強硬做法都表達不滿，進行輕度敲打。國際社會也紛紛對小泉的蠻干行為提出批評，其對亞洲外交陷入“四面楚歌”的困境。
　　小泉辭職下臺，也正是其亞洲外交困境所引起。擺脫困境客觀上要求日本亞洲外交的根本調(diào)整，而這種調(diào)整顯然又不是在小泉任內(nèi)可以期待的。在小泉下臺之后，從2006年9月至2009年8月，日本換了三屆政府。安倍內(nèi)閣、福田內(nèi)閣、麻生內(nèi)閣都對小泉的對華政策進行了調(diào)整。如果從長歷史時段的角度分析小泉之后的日本內(nèi)閣外交調(diào)整的話，首先，可以認為這些調(diào)整具有相近的目標和內(nèi)容，且屬于同一時段。可以把它們歸為自明治維新以來，日本政府所做4次重大外交戰(zhàn)略調(diào)整之后的第5次調(diào)整范疇，而且第5次調(diào)整也可以定性為戰(zhàn)略調(diào)整。直至目前，日本的第5次外交戰(zhàn)略調(diào)整還沒有結束。小泉之后的日本三屆內(nèi)閣的對華政策調(diào)整，雖然改變了小泉執(zhí)政時期中日政治關系的“冷卻狀態(tài)”，在一定程度上改善了中日關系。但是，由于它們既沒能真正擺脫“防范、限制中國”的自民黨對華外交的舊框架，也沒能割舍對“價值觀外交”的迷戀，所以，這些外交調(diào)整并不能最終建立起穩(wěn)定的對華外交戰(zhàn)略。日本的對華外交仍然處于不穩(wěn)定期。
　　2009年8月底的日本大選實現(xiàn)了政權更替，民主黨鳩山內(nèi)閣誕生，客觀上為日本的第5次外交戰(zhàn)略調(diào)整帶來了新的機遇。而2008年9月發(fā)端于美國的金融危機對世界政治經(jīng)濟生態(tài)所造成的巨大影響，從另一個側面加速了民主黨政權新外交政策的出臺。全面改善對華關系和發(fā)展對美的對等關系、使中美日形成等邊三角關系的觀點，本來就是鳩山由紀夫和小澤一郎長期以來就持有的看法。所以說，鳩山的友愛外交可謂生逢其時，其中的親華姿態(tài)也就絲毫不足為奇了。
　　但是，面對鳩山內(nèi)閣頻繁展開的“和亞親華”的外交行動，中國國內(nèi)媒體有一種不正確的評價或者說不健康的期待。就是片面以為，鳩山的友愛外交是“脫美人亞”或“疏美入亞”。其實，這種看法是不正確的，鳩山的友愛外交既不是“脫美”也不是“疏美”，它追求的是對華、對美的平衡外交，準確地講是“親美入亞”。這一理念在《我的政治哲學》和鳩山的第一次施政演說里都有明確的體現(xiàn)，例如，在《我的政治哲學》中，論及東亞共同體的建設時，鳩山明確表示堅持日美同盟，并視日美安保體制為“今后日本外交的基軸”，是“重要的日本外交支柱”。在第一次施政演說里，鳩山就“對等的日美關系”作了如下解釋：“在日美同盟為維護世界的和平與安全，發(fā)揮作用或采取的具體行動中，日方可以積極地提出建議，進行合作�！本褪窍Ｍ�美方在行動之前，能夠傾聽日方的聲音。
　　所以，鳩山的友愛外交也好，親亞外交也好，其實質(zhì)是通過推行對美平衡外交來實現(xiàn)親美入亞。另一方面，也只有全面提升對華關系，才能真正實現(xiàn)對美平衡外交。對華平衡外交和對美平衡外交，二者是互為標桿，相互促進的關系。對美平衡外交并不是完全改變自民黨執(zhí)政時期的對美協(xié)調(diào)路線，而是要改變小泉執(zhí)政時期推行的不符合日本國家利益，硬直僵化的對美依附路線，增加日本對美外交的彈性和自主性。只有這樣，日本才能擺脫對美國越頂外交的恐懼，在中美日三國關系中擁有更多的自由度和靈活性。
　　鳩山新外交所謀劃的發(fā)展對華、對美的平衡關系，就是民主黨政權給日本第5次外交戰(zhàn)略調(diào)整提供的答案。如果真的變成現(xiàn)實，那無疑對維持并發(fā)展穩(wěn)定的中日關系是十分有利的。但也應看到，對美平衡外交雖然是在“親美入亞”的框架內(nèi)調(diào)整對美關系，也必然會引起日美間的“磕碰”，甚至有可能遭到美國的抵制。日美圍繞沖繩普天間機場的遷址問題交涉日久、至今未決就是一個證明。另一方面，美國在看待日美關系時，也不能完全無視日本國內(nèi)的“民意”。再者，美國也沒有正當?shù)睦碛勺柚谷毡靖纳茖θA關系，尤其是自身也在拓展中美合作的同時。鳩山新外交目標所指的對華關系，目前發(fā)展順利，成果顯著。而對美的平衡關系，短期內(nèi)恐怕很難看到鮮亮的成果，但考慮到對華關系的不斷改善所具有對美平衡關系的推動作用，筆者認為，鳩山新外交追求的對美平衡關系無疑是可以期待的。
　　
　　結語
　　
　　綜合以上分析，鳩山的新外交立足于“友愛”，由友愛理念衍生出友愛外交，再發(fā)展至東亞共同體建設構想，乃至追求對華、對美的平衡外交關系，這些依次遞進的幾個層面共同構成了一個完整的思想體系。以“和解?合作?共榮”為旗幟的友愛外交，不僅正面回應了日本發(fā)展與東亞國家友好關系的“障礙”，而且提出了具體可行的解決方案。在鳩山的友愛外交推進的過程中，日本與其它東亞國家的關系，特別是中日關系，改善迅速，發(fā)展順利，至今還保持著十分熱絡的態(tài)勢。由于提升對華關系必然涉及到對美關系，鳩山新外交對美關系的調(diào)整雖然是在堅持“親美人亞”的原則之下進行的，但也很可能會遭到美國的抵制。美國因素的影響會在多大程度上給鳩山新外交造成沖擊，尚需觀察。

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