【瘋狂的年代:尼克松政府在越南戰(zhàn)爭(zhēng)中的核選擇】 越南戰(zhàn)爭(zhēng) 尼克松
發(fā)布時(shí)間:2020-02-22 來(lái)源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
摘 要 近年來(lái)解密的一些檔案和資料顯示,為了“體面”而迅速地結(jié)束越南戰(zhàn)爭(zhēng),尼克松政府曾不止一次地威脅使用(戰(zhàn)術(shù))核武器,并制定了相應(yīng)的作戰(zhàn)計(jì)劃和打擊目標(biāo)。然而,由于國(guó)內(nèi)外各種反戰(zhàn)力量的鉗制、北越頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗意志以及美蘇關(guān)系、中美關(guān)系的變動(dòng),尼克松政府最終只得放棄其瘋狂的核選擇。
關(guān)鍵詞 尼克松政府 越南戰(zhàn)爭(zhēng) 核選擇
中圖分類號(hào):D81 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):10054812(2007)02006772
早在1968年的總統(tǒng)競(jìng)選期間,尼克松便得出清晰的結(jié)論:這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)(越南戰(zhàn)爭(zhēng))是沒(méi)法打贏的,他向其助手表示,“我不打算像約翰遜那樣告終,我要結(jié)束這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),而且要快”。[1]他還多次表示,現(xiàn)在王牌在美國(guó)手里,“我們要悄悄地行動(dòng),可是手里要拎著一根大棒”;如果我們要“和平地結(jié)束”這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),就惟有“無(wú)視批評(píng)意見(jiàn)和冒戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn),以前所未有的激烈程度,轟炸整個(gè)印度支那”。[2]尼克松話語(yǔ)中的“王牌”、“大棒”、“前所未有的激烈程度”是否表明準(zhǔn)備在越南戰(zhàn)爭(zhēng)中使用核武器的信念早已浮現(xiàn)于尼克松的腦海里了呢?
一、尼克松和基辛格的核實(shí)用主義
無(wú)論是在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)還是在越南戰(zhàn)爭(zhēng)期間,作為強(qiáng)硬的反共斗士,尼克松向來(lái)認(rèn)為美國(guó)在選擇使用核武器方面不應(yīng)有太多的猶豫。他相信,正是核武器的威脅導(dǎo)致了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束,并深信“通過(guò)同樣的不惜使用充分武力的手段可以贏得越南戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利”。1968年秋,尼克松對(duì)其助手哈爾德曼(Haldeman)表示,“他將讓越南領(lǐng)導(dǎo)人確信,他就是要贏得這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,如果這個(gè)國(guó)家不想結(jié)束這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),他將愿意使用‘最無(wú)情的暴力’來(lái)對(duì)付它”。[3]
在擔(dān)任艾遜豪威爾的副總統(tǒng)期間,他和前者一樣倡導(dǎo)核優(yōu)勢(shì)論,并深信核威脅的有效性。在早年的每一次冷戰(zhàn)危機(jī)中,尼克松都積極支持升級(jí)和使用更大的武力;在1954年作為副總統(tǒng)時(shí),他支持由美軍接替在越南戰(zhàn)爭(zhēng)中失敗的法國(guó);在隨后的年代中,他鼓吹美國(guó)使用原子彈以阻止中國(guó)進(jìn)入越南;1964年他要求對(duì)老撾和北越進(jìn)行報(bào)復(fù)性打擊;在60年代末期,他強(qiáng)烈反對(duì)停戰(zhàn)談判,認(rèn)為這將被北越看作是美國(guó)軟弱的證據(jù),只會(huì)進(jìn)一步鼓勵(lì)河內(nèi)。在1968年的總統(tǒng)選舉中,他攻擊約翰遜政府在使用武力方面執(zhí)行的是“漸進(jìn)主義的政策”。[4]在他當(dāng)政初期,他經(jīng)常對(duì)他的助手們講“我可不愿成為第一位輸?shù)魬?zhàn)爭(zhēng)的總統(tǒng)”。[5]
尼克松本質(zhì)上是一位強(qiáng)硬的共和黨人,但他同時(shí)也是一位現(xiàn)實(shí)主義的政治家,在核問(wèn)題上,則更是一位謀求政治功利的高手。在1964-68年的兩次總統(tǒng)競(jìng)選期間,尼克松曾不止一次地利用核問(wèn)題以達(dá)到自己的政治目的。1964年8月,他在《讀者文摘》上撰寫(xiě)了《在越南所需要的是:贏的意愿》一文,他在文中表示,“我堅(jiān)決地反對(duì)使用任何形式的核武器,這不只是因?yàn)樗鼘?duì)世界輿論產(chǎn)生災(zāi)難性的影響,而是因?yàn)槟鞘峭耆槐匾摹薄6]1965年1月,他支持對(duì)北越進(jìn)行海上和空中轟炸,但又表示地面部隊(duì)是不必要的,并重申核武器不應(yīng)被考慮。四年后,尼克松再度競(jìng)選總統(tǒng),并最終利用核問(wèn)題獲得較高的政治得分。1968年10月,總統(tǒng)候選人喬治?華萊士(Wallace)宣布他已選擇柯蒂斯?李梅(LeMay)將軍作為自己的競(jìng)選搭檔。李梅是美國(guó)戰(zhàn)略核力量的前指揮官,他在其舉行的第一次記者招待會(huì)上就宣稱將立刻在越南使用核武器。尼克松馬上表示他“完全不同意”,并指控華萊士的獨(dú)立黨“對(duì)外交事務(wù)不負(fù)責(zé)任和極其鷹派的立場(chǎng)”。然而,尼克松的上述立場(chǎng)更多的是從功利性目的出發(fā)的,因?yàn)楦鶕?jù)他的自傳,一旦他當(dāng)選總統(tǒng),核選擇馬上將成為其首要考慮的問(wèn)題之一。
瘋狂的年代:尼克松政府在越南戰(zhàn)爭(zhēng)中的核選擇國(guó)際觀察 2007年第2期在1985年接受《時(shí)代》周刊采訪時(shí),尼克松表示在其任期內(nèi)曾四次考慮使用核武器,其中一次就是為了結(jié)束越南戰(zhàn)爭(zhēng)。然而,基辛格在同年8月接受《華盛頓郵報(bào)》采訪時(shí)卻公開(kāi)否認(rèn)了尼克松的說(shuō)法。他對(duì)該報(bào)表示,“我可以肯定地說(shuō),從來(lái)沒(méi)有任何具體的情況或危機(jī)使得政府考慮使用核武器”。他還補(bǔ)充說(shuō),“沒(méi)有任何一次危機(jī)達(dá)到要求使用核武器的程度”。[7]
作為尼克松時(shí)代的兩位重要決策人物,其說(shuō)法卻迥然不同,這難免使人對(duì)這一時(shí)期美國(guó)對(duì)越核決策的真實(shí)情況產(chǎn)生困惑。雖然部分有關(guān)這一時(shí)期的對(duì)外關(guān)系文件已經(jīng)向公眾開(kāi)放,但要對(duì)此作出充分的解釋尚需時(shí)日。然而,就已知的越戰(zhàn)中核決策的真實(shí)情況而言,有關(guān)核選擇的問(wèn)題并不像基辛格本人矢口否認(rèn)的那般簡(jiǎn)單。
基辛格對(duì)于核選擇的旨趣至少相當(dāng)于尼克松,甚至超過(guò)尼克松。其在作為一名學(xué)者時(shí),在1957年就寫(xiě)了一本暢銷書(shū)《核武器與外交政策》,該書(shū)鼓吹在有限戰(zhàn)爭(zhēng)中使用戰(zhàn)術(shù)核武器。[8]基辛格對(duì)基于大規(guī)模報(bào)復(fù)的核戰(zhàn)略提出了強(qiáng)烈批評(píng),指出有限戰(zhàn)爭(zhēng)和有限核戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略不僅有助于戰(zhàn)爭(zhēng),而且有利于外交。盡管基辛格本人在該書(shū)發(fā)表后,不斷從某些問(wèn)題的立場(chǎng)上退回來(lái),但他仍繼續(xù)強(qiáng)烈鼓吹有限核戰(zhàn)爭(zhēng)的概念。在1976年3月《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》對(duì)其進(jìn)行的一次采訪中,基辛格公開(kāi)承認(rèn),盡管在應(yīng)對(duì)侵略時(shí),非核手段更可取,但他將不排除在某些有限的情況下使用核武器。[9]在他的理論指導(dǎo)下,尼克松政府上臺(tái)后的首要大事之一就是修改核戰(zhàn)略,以適應(yīng)更加有限的核選擇。1969年1月21日,在尼克松正式宣誓就職后的第二天,白宮就下令對(duì)常規(guī)和核力量的平衡進(jìn)行研究,研究代號(hào)是NSSM3(National Security Study Memorandum)。該研究于5月份完成,強(qiáng)調(diào)了基辛格所喜歡的有限核選擇的問(wèn)題。在尼克松入主白宮一周后,參聯(lián)會(huì)也提交了一份對(duì)蘇聯(lián)核武建設(shè)態(tài)度悲觀的簡(jiǎn)報(bào),認(rèn)為蘇聯(lián)在核力量方面正在取得與美國(guó)的均衡,甚至可能已經(jīng)取得優(yōu)勢(shì)。對(duì)于基辛格來(lái)說(shuō),美國(guó)戰(zhàn)略核優(yōu)勢(shì)的失去將要求對(duì)美國(guó)的核戰(zhàn)略進(jìn)行重新評(píng)估,核威脅的使用需要更加可信,而不是簡(jiǎn)單地威脅要傾盡全力一戰(zhàn)。[10]NSSM3導(dǎo)致了1969年6月的另一項(xiàng)后續(xù)研究,它要求國(guó)家安全委員會(huì)和國(guó)防部檢討有限核打擊的目標(biāo);粮襁要求參聯(lián)會(huì)制訂一種戰(zhàn)略能使核武器真的變成可用的武器。到了1970年春天,政府卻被迫將這一戰(zhàn)略評(píng)估工作置后,因?yàn)橛邢藓诉x擇的計(jì)劃在面對(duì)其他一些緊迫問(wèn)題時(shí)顯得不太重要了,這包括越南戰(zhàn)爭(zhēng)和即將舉行的限制戰(zhàn)略核武器談判(SALT)。另一方面的原因是白宮遇到了來(lái)自國(guó)務(wù)院的反對(duì),國(guó)務(wù)院的官員們擔(dān)心一旦獲得合適的核打擊目標(biāo),將會(huì)使核武器的使用變得更為可能。他們還擔(dān)心,這將促使軍方要求更多的武器系統(tǒng),而軍控專家們則擔(dān)心有限核選擇的討論將破壞限制戰(zhàn)略核武器的談判。
二、尼克松政府的第一次核選擇:“鴨鉤行動(dòng)”
自1969年新年始,美國(guó)開(kāi)始為越南問(wèn)題制訂更具進(jìn)攻性的方案。1月27日,尼克松、基辛格、惠勒將軍和國(guó)防部長(zhǎng)雷爾德(Laird)共同討論了“可能會(huì)刺激北越更愿意參加巴黎和談”的軍事選擇。2月21日,雷爾德向基辛格遞交了參聯(lián)會(huì)的初步報(bào)告。這一絕密的報(bào)告包含了5種相當(dāng)具有進(jìn)攻性的方案,其中最后一種方案提到了所謂的“技術(shù)性升級(jí)”(technical escalation),即使用原子、生物或致命的化學(xué)武器。在評(píng)估這一選擇時(shí),該報(bào)告注意到“在越南使用這些武器將引起(美國(guó))公眾和國(guó)會(huì)的強(qiáng)烈反應(yīng)”,并表示“可以預(yù)計(jì)的國(guó)際社會(huì)的反應(yīng),尤其是日本和沖繩的反應(yīng)將阻礙這一方案的實(shí)施”。[11]然而,雷爾德、基辛格及其軍事助手亞歷山大?黑格(Alexander Haig)都沒(méi)有對(duì)這一計(jì)劃作出積極評(píng)價(jià)。基辛格也認(rèn)為這一計(jì)劃雖然“設(shè)計(jì)得很好”,但“當(dāng)前國(guó)內(nèi)和國(guó)際環(huán)境的現(xiàn)實(shí)使得這些方案因其所包含的風(fēng)險(xiǎn)而不能被接受”。[12]
然而,就在上述參聯(lián)會(huì)報(bào)告討論后不久,基辛格卻又采取了不那么“微妙”的行動(dòng)。1969年春夏之交,基辛格和幾位助手秘密制訂了一個(gè)所謂的“核應(yīng)急計(jì)劃”,其代號(hào)是“鴨鉤行動(dòng)”(Operation Duck Hook)。該計(jì)劃要求對(duì)河內(nèi)、海防和北越的其它關(guān)鍵地區(qū)進(jìn)行大規(guī)模轟炸;在港口和河道布雷;轟炸紅河大壩系統(tǒng);轟炸西哈努克別墅;可能使用核武器轟炸沿胡志明小道的南北交通線;轟炸與中國(guó)相聯(lián)的北越的主要鐵路。這份單獨(dú)的、更機(jī)密的研究涉及使用戰(zhàn)術(shù)核武器對(duì)鐵路線(來(lái)自蘇聯(lián)和中國(guó)的主要物資供應(yīng)線)進(jìn)行轟炸意義的評(píng)估。[13]
是年8月,尼克松對(duì)基辛格的這一應(yīng)急計(jì)劃進(jìn)行了審閱,但沒(méi)有作出任何決定。到8月底9月初,基辛格擔(dān)心尼克松對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)采取果斷行動(dòng)的決心正在消失,決定采取行動(dòng)催促尼克松同意這一被稱作“11月選擇”的行動(dòng)方案。9月9日,基辛格會(huì)見(jiàn)了惠勒將軍,討論了“鴨鉤行動(dòng)”的軍事計(jì)劃,并向他傳達(dá)了總統(tǒng)個(gè)人的命令,即這一計(jì)劃將嚴(yán)格限定于軍方渠道,因此甚至排除了與國(guó)防部長(zhǎng)討論這一計(jì)劃的可能。[14]在9月初,基辛格還召集了他選定的特別行動(dòng)小組討論了“鴨鉤行動(dòng)”軍事層面的因素。在《白宮歲月》一書(shū)中,基辛格寫(xiě)道,他對(duì)他們表示,“目前需要的是這樣一個(gè)軍事計(jì)劃,它將用來(lái)對(duì)敵人的軍事能力產(chǎn)生最大的沖擊,以迫使他們快速結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)”。這些選擇可能包括“在一種單一的、精細(xì)控制的情況下使用戰(zhàn)術(shù)核武器”。9月中旬的一份絕密的“行動(dòng)概念”(Concept of Operations)文件再次表明美國(guó)決心“使用任何可能的力量取得美國(guó)在東南亞基本的目標(biāo),國(guó)際和國(guó)內(nèi)的壓力及蘇聯(lián)和中國(guó)的反應(yīng)可能是重要的因素,但它們將不會(huì)排斥大膽和有想像力的行動(dòng)……”。[15]基辛格告訴小組成員,“我不相信對(duì)付一個(gè)小小的第四流國(guó)家越南竟然會(huì)找不到突破口。約翰遜政府從來(lái)沒(méi)有抓住這一要點(diǎn),我們想找到這一突破口!盵16]據(jù)說(shuō),這一方案的研究主要集中在對(duì)軍事效用的分析上,很少考慮過(guò)倫理或政治的因素。一位國(guó)家安全委員會(huì)的助手認(rèn)為,“整個(gè)演練的過(guò)程給我印象最深的是它非常冷酷和不人道,沒(méi)有考慮人員傷亡的因素,沒(méi)有考慮戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)的因素,只有有效性的問(wèn)題”。[17]
迄今仍不清楚這一特別小組在建議對(duì)北越進(jìn)行封鎖時(shí)是否可能考慮過(guò)使用核武器。塔德?朱爾克(Tad Szulc)在他的著作中認(rèn)為沒(méi)有考慮過(guò),并認(rèn)為基辛格后來(lái)再也沒(méi)有提到過(guò)這件事。[18]而基辛格的助手羅杰?莫里斯(Roger Morris)卻說(shuō),他確實(shí)看到過(guò)有關(guān)核打擊目標(biāo)的計(jì)劃,而其他的助手則表示沒(méi)有任何證據(jù)顯示基辛格曾考慮在“鴨鉤行動(dòng)”中使用核武器。[19]
在當(dāng)年的9―10月期間,尼克松繼續(xù)威脅要對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行大規(guī)模升級(jí)。為了加強(qiáng)這一威脅,他命令在全球進(jìn)行秘密的核警戒,這是美國(guó)歷史上最大的秘密軍事行動(dòng)之一。該警戒行動(dòng)始于10月13日,持續(xù)時(shí)間一個(gè)月。[20]后來(lái)由于考慮到國(guó)內(nèi)抗議團(tuán)體預(yù)定在10月15日和11月13―15日舉行大規(guī)模的游行活動(dòng),尼克松取消了“鴨鉤行動(dòng)”。在其本人的回憶錄中,尼克松表示“由于世界各國(guó)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)的憤怒,他決定取消這一計(jì)劃”。[21]而據(jù)羅杰?莫里斯的說(shuō)法,這一攻擊行動(dòng)最終被放棄不是因?yàn)椤案嗟仡櫦蓢?guó)內(nèi)因素和國(guó)際后果,而主要是因?yàn)槟峥怂刹荒艽_信這一行動(dòng)的有效性”。[22]國(guó)家安全委員會(huì)的另一名助手勞倫斯?里恩(Lawrence Lynn)對(duì)升級(jí)行動(dòng)提出了強(qiáng)烈批評(píng),他認(rèn)為,封鎖北越將不起任何作用。[23]據(jù)信他的觀點(diǎn)對(duì)基辛格產(chǎn)生了很大的影響。
三、第二次核選擇:尋求最后的“致命一擊”
1972年整個(gè)春天,尼克松一直在思考對(duì)北越發(fā)動(dòng)一場(chǎng)“遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越”全面轟炸的行動(dòng),這就是著名的“瘋子戰(zhàn)略”。根據(jù)最新解密后公布的白宮磁帶,4月25日,即在尼克松下令戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)幾周前,基辛格交給他一系列的升級(jí)選擇,其中包括轟炸北越的發(fā)電廠和大壩。當(dāng)時(shí),他的親密助手哈爾德曼和白宮新聞發(fā)言人羅恩?齊格勒(Ron Ziegler)也在場(chǎng)。尼克松說(shuō):“我仍然認(rèn)為我們現(xiàn)在應(yīng)該將大壩炸毀。那將淹死多少人?”基辛格回答說(shuō);“大約20萬(wàn)人!蹦峥怂烧f(shuō):“不,不,不,我們最好還是使用核武器。你聽(tīng)到了嗎,亨利?”基辛格說(shuō):“我認(rèn)為那太過(guò)分了!蹦峥怂苫卮鹫f(shuō):“核武器,那東西讓你感到麻煩了?亨利,我只是想讓你認(rèn)真考慮一下,天哪!盵24]
根據(jù)哈爾德曼的日記,隨著巴黎談判陷入困境,5月2日,尼克松、基辛格和黑格又重新討論了使用核武器的可能性。在這次會(huì)議上,尼克松否定了核選擇,同時(shí)也放棄了入侵北越和轟炸紅河大壩。他轉(zhuǎn)而贊成對(duì)北越的港口進(jìn)行封鎖,并將轟炸的范圍擴(kuò)大到北緯20度線以北。5月4日,尼克松在與基辛格和黑格再次討論他的決定時(shí),他用拳頭敲著辦公桌,吼叫著說(shuō):“南越可以輸?shù)暨@場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),但美國(guó)不可以輸?shù)暨@場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。不管南越發(fā)生什么事,我們都將把北越打爛。我們將使用國(guó)家的最大力量對(duì)付這個(gè)該死的小國(guó)家。”[25]第二天在尼克松與基辛格的交談中說(shuō):“你和我唯一的不同點(diǎn)在于轟炸問(wèn)題上。你那么在乎平民的傷亡,而我不想考慮,也不在乎!盵26]
尼克松建議使用核武器或采取別的殺死大量平民的極端措施,清楚地反映了他對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)所產(chǎn)生的巨大挫折感。然而,這些措施都未能實(shí)施。其實(shí),戰(zhàn)爭(zhēng)到了這個(gè)地步,核武器的使用,從國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)層面看,在政治上都是不可行的。5月8日,尼克松自己在當(dāng)天舉行的國(guó)家安全委員會(huì)會(huì)議上,對(duì)他的觀點(diǎn)進(jìn)行了澄清。他要求對(duì)越南目前的形勢(shì)進(jìn)行冷靜的分析。在討論了布雷計(jì)劃后,尼克松解釋說(shuō):“不管我們做什么,我們都必須避免說(shuō)我們不打算做什么,比如核武器。說(shuō)到核武器,我并不認(rèn)為它們是必要的。顯然,我們不會(huì)使用核武器,但我們應(yīng)當(dāng)讓核威脅籠罩著他們,我們還應(yīng)當(dāng)讓陸戰(zhàn)隊(duì)的威脅也籠罩著他們。我們不應(yīng)該讓敵人放心我們不會(huì)這么做!盵27]?
四、制約核選擇的主要因素
在越南戰(zhàn)爭(zhēng)的十多年中,盡管歷屆美國(guó)政府都曾相繼提升戰(zhàn)爭(zhēng)中使用暴力的水平,盡管他們推行了非常有爭(zhēng)議并慘遭挫折的政策,盡管他們自己和他們的人民都付出了相當(dāng)大的代價(jià),但他們都不約而同地在核選擇問(wèn)題上為自己劃上了警戒線,“不首先使用核武器”這一傳統(tǒng)得到遵奉,核禁忌原則在越戰(zhàn)的血與火中得到檢驗(yàn)。
總體來(lái)看,在越南戰(zhàn)爭(zhēng)中大致有以下一些因素對(duì)尼克松政府的核選擇產(chǎn)生了較大的制約作用:一是對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)的顧慮,認(rèn)為如果美國(guó)對(duì)這種難以控制的升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)稍有不當(dāng),可能招致難以收拾的、災(zāi)難性的后果。美蘇核恐怖均衡局面的形成對(duì)基辛格后來(lái)的核論證影響較大;二是努力維持不使用核武器的傳統(tǒng),認(rèn)為決不應(yīng)由美國(guó)來(lái)打開(kāi)使用核武器這一“潘多拉之盒”,美國(guó)如果打破這一先例不僅將破壞恐怖平衡基礎(chǔ)上的有效威懾,而且將鼓勵(lì)其它國(guó)家或游擊力量的效仿,最終將使美國(guó)受到更大的傷害;三是核武器的軍事效用與其導(dǎo)致的政治風(fēng)險(xiǎn)不相對(duì)稱,這在基辛格、尼克松的核決策中隱約得到體現(xiàn);四是實(shí)用主義的政治考慮。由于美國(guó)國(guó)內(nèi)政治輿論的壓力及尼克松本人對(duì)連選總統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)考慮,加上政策班子中越來(lái)越多的人的反對(duì),如莫里斯、哈爾德曼及后來(lái)的基辛格,迫使他最終放棄核打擊的念頭。與此同時(shí),70年代初中美關(guān)系的緩和也為尼克松尋求擺脫越南戰(zhàn)爭(zhēng)指出了新的可能,并使核選擇這一瘋狂舉動(dòng)不再顯得必要。最后,不可避免的道德?tīng)?zhēng)論使得不使用核武器儼然成為某種禁忌。之所以說(shuō)成為“禁忌”,是指它已在實(shí)質(zhì)上成為一種宗教信仰式的東西,至少是一種受到道德規(guī)范嚴(yán)格制約的信念,這種禁忌觀對(duì)約翰遜總統(tǒng)的影響最大。由此可以說(shuō)明,為什么在約翰遜時(shí)期,美國(guó)使用核武器的可能性幾乎為零。反觀尼克松、基辛格及早些時(shí)候的艾遜豪威爾,他們的軍事政策較少受到其個(gè)人道德理念的影響,驅(qū)動(dòng)他們的政策選擇的動(dòng)力來(lái)自于赤裸裸的現(xiàn)實(shí)主義,其決策依據(jù)是風(fēng)險(xiǎn)與利益的平衡,核禁忌對(duì)他們來(lái)說(shuō)充其量不過(guò)具有某種功能性的制約。
當(dāng)然,也不能絕對(duì)地說(shuō)核禁忌原則沒(méi)有對(duì)尼克松政府的核決策產(chǎn)生任何制約。如果說(shuō)在尼克松時(shí)期,控制戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)壓力比禁忌原則的道德約束力更多地制約了核選擇,但至少后者也發(fā)揮了相輔相成的作用。在戰(zhàn)場(chǎng)上,一方的武器選擇將直接對(duì)升級(jí)的判斷產(chǎn)生建構(gòu)作用,也就是核武器的選擇將直接標(biāo)志著戰(zhàn)爭(zhēng)的大規(guī)模升級(jí)。如果美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人只是將戰(zhàn)術(shù)核武器僅僅當(dāng)作是“另外一種武器”而已,那么他們也不會(huì)在決策中那么嚴(yán)肅地考慮使用這一武器所帶來(lái)的升級(jí)效果了。因此,還是禁忌原則幫助界定了升級(jí)的內(nèi)涵,并指明了其風(fēng)險(xiǎn)所在;粮窈髞(lái)曾滿懷遺憾和無(wú)奈地指出,“從來(lái)沒(méi)有一個(gè)超級(jí)大國(guó)與一個(gè)無(wú)核國(guó)家的軍事差距會(huì)那么大,而這個(gè)超級(jí)大國(guó)卻從來(lái)沒(méi)有這么小的可能去援用這一差距”。[28]黑格作為當(dāng)時(shí)基辛格的軍事助手,也是一位強(qiáng)硬派,他曾幫助策劃過(guò)“鴨鉤行動(dòng)”,他將在越南戰(zhàn)爭(zhēng)及其它冷戰(zhàn)沖突中沒(méi)有使用核武器歸結(jié)于道德制約。他在1992年的著作中認(rèn)為,“在美國(guó)方面,反對(duì)使用甚至是威脅使用核武器的道德?tīng)?zhēng)論,產(chǎn)生了一種宗教信仰式的力量”。他本人反對(duì)這一道德觀,并擔(dān)心這種制約將破壞威懾的有效性。他又寫(xiě)道,“我們作為超級(jí)大國(guó)這一簡(jiǎn)單的事實(shí)經(jīng)常幫助我們擺脫這一潛在災(zāi)難(指使用核武器――作者注)可能引起的困境,盡管在我們這個(gè)民族心理的深處決心從不使用這一武器”。[29]
注釋:
。1] H.R. Haldeman and Joseph DiMona, ?The Ends of Power?, New York: Times Books, 1978, p.81.
。2] C. L. Sulzberger, ?Seven Continents and Forty Years: A Concentration of Memoirs?, New York: Quadrangle/New York Times Book Co., 1977, p.507.
。3] H.R. Haldeman and Joseph DiMona, ?The Ends of Power?, pp.8283.
[4] The Ball Memo, The Past Has Another Pattern, p.410.
。5] Roger Morris, ?Uncertain Greatness: Henry Kissinger and American Foreign Policy?, New York: Harper & Row, 1977, p.154.
。6] Richard Nixon, “Needed in Vietnam: The Will to Win,” ?Reader"s Digest?, August 8, pp. 3743.
。7] “An Interview with Henry Kissinger: ‘We Were Never Close to Nuclear War,”? Washington Post?, August 11, 1985.
[8] Henry Kissinger, ?Nuclear Weapons and Foreign Policy?, London: Oxford University Press, 1957, Preface.
[9] ?U.S. News and World Report?, March 1976.
。10] Terry Terriff, ?The Nixon Administration and the Making of U.S. Nuclear Strategy?, Ithaca: Cornell University Press, 1995, pp. 5460.
。11] SM7169, Haig Special File, Vietnam Files (Jan.?March, 1969), Box 1007, NSC Files, NPMP.
。12] Memo for Laird from Kissinger, March 3, 1969, Haig Special File, Vietnam Files, (Jan.?March, 1969), Box 1007, NSC Files, NPMP.
。13] Seymour Hersh, ?The Price of Power: Kissinger in the Nixon White House?, New York: Summit Books, 1983, p.120.
[14] William Burr and Jeffrey Kimball, “Nixon"s Secret Nuclear Alert: Vietnam War Diplomacy and the Joint Chiefs Staff Readiness Test, October 1969,” ?Cold War History?, Vol.3, No.2 (January 2003).
。15] The Pentagon Papers, “Vietnam Contingency Planning: Concept of Operations,” September 16, 1969.
。16] Tad Szulc, ?The Illusion of Peace: Foreign Policy in Nixon Years?, New York: Viking Press, 1978, p.150.
。17] Ibid., p.153.
。18] Ibid., p.152.
[19] Seymour Hersh, ?The Price of Power?, p.98.
。20] Haig Special File, “Nixon"s Secret Nuclear Alert”.
。21] Richard Nixon, ?The Memoirs of Richard Nixon?, Grosset, 1978, pp.4035.
。22] Roger Morris, ?Uncertain Greatness?, pp.165166.
。23] Seymour Hersh, ?The Price of Power?, p.128.
。24] White House Tapes, April 25, 1972.
。25] White House Tapes, May 4, 1972, EOB Tape 33444, NPMP.
。26] White House Tapes, May 5, 1972.
。27] Ibid., May 8.
[28] Henry Kissinger, ?Diplomacy?, New York: Simon & Schuster, 1994, p.28.
[29] Alexander M. Haig, Jr., ?Inner Circles: How America Changed the World: A Memoir?, New York: Warner Books, 1992, p.554.
。ㄗ髡吆(jiǎn)介: 汪偉民,上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系與外交事務(wù)研究院副教授、博士;王玨,復(fù)旦大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后,上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系與外交事務(wù)研究院,博士,上海,200083)
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