�。�2010年9月22日紐約） 　　 　　主席先生，各位同事： 　　10年前，就是在這間莊嚴(yán)肅穆的大廳里，召開了聯(lián)合國千年首腦會議，各國領(lǐng)導(dǎo)人向全世界立下誓言，一定要使每一個人實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)，并使全人類免于饑餓和貧困。千年峰會吹響了消除全球貧困的號角，成為推動人類共同發(fā)展的里程碑。
　　彈指一揮間，10年過去了。在國際社會的共同努力下，大批遭受饑餓的人們基本解決了溫飽，眾多因貧困而失學(xué)的兒童走進(jìn)了夢寐以求的校園，越來越多艾滋病患者得到社會關(guān)愛和及時救治。同時也要看到，千年發(fā)展目標(biāo)在不同地區(qū)和領(lǐng)域的落實(shí)還不平衡，許多國家在改善婦幼健康、實(shí)現(xiàn)男女平等和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面進(jìn)展不明顯，不少發(fā)展中國家受到國際金融危機(jī)、自然災(zāi)害和糧食、能源市場波動的嚴(yán)重沖擊，全球饑餓人口又有新的增加，實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)依然任重道遠(yuǎn)。
　　中國始終積極響應(yīng)聯(lián)合國的倡議，為實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)作出了不懈的努力。1978年以來，中國絕對貧困人口減少兩億多人，占發(fā)展中國家減貧人數(shù)的75%。我們注重從制度上保障和改善民生，在全國城鄉(xiāng)實(shí)行9年免費(fèi)義務(wù)教育，對8億農(nóng)民實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)，低收入群體就業(yè)、子女入學(xué)、居住條件等問題也都得到很大改善。
　　我們清醒地認(rèn)識到，中國人口多、底子薄，發(fā)展不平衡，目前還不富裕，人均GDP位居世界100位左右，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的任務(wù)還很重。按中國政府現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，還有數(shù)以千萬計(jì)的貧困人口。我們正在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃、新十年扶貧開發(fā)綱要，扶貧開發(fā)力度將進(jìn)一步加大。我們堅(jiān)信，千年發(fā)展目標(biāo)在中國大地上一定能夠如期實(shí)現(xiàn)。
　　扶危濟(jì)困、守望相助是中華民族的傳統(tǒng)美德。新中國成立60多年來，我們一直本著國際主義和人道主義精神，竭盡所能向發(fā)展中國家提供形式多樣、真誠無私的援助，促進(jìn)了發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，加深了中國與廣大發(fā)展中國家的友誼，樹立了南南合作的典范。今后，中國政府將進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)援外工作，為全人類早日實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　第一，推動發(fā)展中國家民生事業(yè)發(fā)展。這是中國對外援助的首要目標(biāo)。迄今為止，中國為發(fā)展中國家援建了150多所學(xué)校、近百所醫(yī)院、70多項(xiàng)飲水設(shè)施、60多個體育場館；向近70個國家派遣了醫(yī)療隊(duì)，累計(jì)派出兩萬多名醫(yī)務(wù)人員，治愈了數(shù)以億計(jì)的患者。今后5年，中國將再為發(fā)展中國家建設(shè)200所學(xué)校；派遣3000名醫(yī)療專家，培養(yǎng)5000名醫(yī)務(wù)人員，為100所醫(yī)院提供醫(yī)療器械、藥品等，重點(diǎn)用于婦幼衛(wèi)生及防治瘧疾、結(jié)核、艾滋病等疾��；援建200個清潔能源和環(huán)保項(xiàng)目；加強(qiáng)對小島嶼發(fā)展中國家防災(zāi)減災(zāi)的援助，幫助他們提高應(yīng)對氣候變化能力。我愿在此宣布，今后3年內(nèi)，中國將向全球艾滋病、結(jié)核病和瘧疾基金捐款1400萬美元。
　　第二，減免最不發(fā)達(dá)國家債務(wù)負(fù)擔(dān)。截至2009年底，中國政府免除了50個重債窮國和最不發(fā)達(dá)國家的256億元人民幣債務(wù)。中國將進(jìn)一步免除這些國家2010年到期未還的政府無息貸款。
　　第三，深化與發(fā)展中國家的金融合作。為幫助發(fā)展中國家應(yīng)對國際金融危機(jī)，中國已向非洲國家提供100億美元的優(yōu)惠貸款，向越南、柬埔寨、老撾、印尼等東盟國家提供150億美元信貸支持；還向國際貨幣基金組織增資500億美元，明確要求將資金優(yōu)先用于最不發(fā)達(dá)國家。今后中國將繼續(xù)向發(fā)展中國家提供一定規(guī)模的優(yōu)惠貸款和優(yōu)惠出口買方信貸融資支持。
　　第四，拓展與發(fā)展中國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中國堅(jiān)持通過減免關(guān)稅等多種途徑，為發(fā)展中國家對華出口各類產(chǎn)品創(chuàng)造條件。中國已經(jīng)承諾逐步給予有關(guān)最不發(fā)達(dá)國家95%稅目的產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。從2010年7月起，中國已對33個最不發(fā)達(dá)國家的4700多個稅目的輸華產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅，優(yōu)惠范圍已包括這些國家絕大多數(shù)對華出口商品。今后，我們還將繼續(xù)擴(kuò)大輸華零關(guān)稅產(chǎn)品范圍和受惠國家范圍，并鼓勵國內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大對發(fā)展中國家的投資。
　　第五，加強(qiáng)與發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)合作。中國在發(fā)展中國家已建成200多個農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目，派出大批農(nóng)業(yè)技術(shù)專家，有力地推動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。今后五年，中國將再派遣3000名農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員，提供5000個來華農(nóng)業(yè)培訓(xùn)名額，并重點(diǎn)加強(qiáng)在農(nóng)業(yè)規(guī)劃、雜交水稻、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械等方面的合作。
　　第六，幫助發(fā)展中國家開發(fā)人力資源。中國已經(jīng)為發(fā)展中國家舉辦了4000多期培訓(xùn)班，培訓(xùn)了12萬名各類管理和技術(shù)人才，為受援國積累了比黃金更為珍貴的人力資源。今后5年，中國將為發(fā)展中國家再培訓(xùn)8萬名各類人員。同時，將增加發(fā)展中國家來華留學(xué)獎學(xué)金名額和在職人員碩士學(xué)歷教育名額，并為3000名校長和教師提供來華培訓(xùn)機(jī)會。
　　今年7月以來，巴基斯坦遭受嚴(yán)重洪災(zāi)，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。作為友好鄰邦，中國人民感同身受。為支持巴基斯坦抗擊洪災(zāi)、重建家園，中國已提供了3.2億元人民幣的人道主義援助，并向巴災(zāi)區(qū)派出救援隊(duì)。我愿借此機(jī)會宣布，在已有援助的基礎(chǔ)上，中國將再提供2億美元的無償援助。
　　主席先生，各位同事：
　　未來5年是實(shí)施千年發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵階段。國際社會應(yīng)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，攜手共進(jìn)，扎實(shí)工作。
　　――明確工作重點(diǎn)。聯(lián)合國要把推動千年發(fā)展目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)作為首要議題，確保這一目標(biāo)不受其他議題的干擾和延誤。國際社會要把幫助非洲發(fā)展和脫貧作為主攻方向，加大對最不發(fā)達(dá)國家的扶持力度。發(fā)展中國家要把通過發(fā)展消除貧困作為中心任務(wù)，不斷提高自我發(fā)展能力。
　　――兌現(xiàn)官方承諾。拿出一個面包比開一張空頭支票更有用。發(fā)達(dá)國家要切實(shí)履行自己的諾言，承擔(dān)起援助發(fā)展中國家的主要責(zé)任，盡快將官方發(fā)展援助占國民收入的比重提高到7‰，向發(fā)展中國家提供長期、穩(wěn)定、可預(yù)期的資金援助，援助應(yīng)當(dāng)是無私的和不附加任何條件的。
　　――健全實(shí)施機(jī)制。制度是實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的重要保障。應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)合國在國際發(fā)展合作領(lǐng)域的核心作用。盡快建立千年發(fā)展目標(biāo)評估機(jī)制。國際多邊機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與地區(qū)多邊組織的協(xié)調(diào)與合作，形成扶貧開發(fā)的合力。
　　――維護(hù)和平環(huán)境。沒有國家的長治久安，就難有人民的安居樂業(yè)；沒有世界的和平穩(wěn)定，就難有人類的發(fā)展進(jìn)步。國家之間、民族之間都應(yīng)摒棄前嫌，化干戈為玉帛，以和平手段解決紛爭。
　　主席先生，各位同事：
　　《千年宣言》的發(fā)表，使全世界在貧困中煎熬的人們看到了曙光。這是人類的希望之光，良知之光，仁愛之光。今天我們在這里重新相聚，就是要讓這一光明普照全球，溫暖每一個生活在貧困中的人。此時此刻，無數(shù)雙充滿期待的眼睛，正在從非洲大陸，從亞洲和拉美，從世界仍在饑餓和貧困籠罩下的地方默默注視著我們。我們沒有理由讓他們失望。讓我們以更加積極的姿態(tài)、更加精誠的合作，為如期實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)、促進(jìn)全人類的發(fā)展和進(jìn)步而努力奮斗！
　　謝謝大家！
　�。�9月24日《人民日報》)

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