尊敬的施瓦布主席, 　　女士們、先生們: 　　很高興來到瑞士達沃斯。現(xiàn)在雖然仍處冬季,但我們在這里已經(jīng)感受到了春天將至的氣息和經(jīng)濟復(fù)蘇的希望。今年是世界經(jīng)濟論壇第四十屆年會。這使我想起2000多年前中國先哲孔子說過的一句很有哲理的名言,“四十而不惑”。意思是人到成熟之年,有更加開闊的眼界和更為豁達的心胸,這也寓意著我們應(yīng)以更多的智慧,來理解與應(yīng)對紛繁的世事。本屆論壇以“改變世界:重新思考、重新設(shè)計、重新建設(shè)”為主題,共商后危機時代世界經(jīng)濟發(fā)展之計,體現(xiàn)了合作創(chuàng)新的精神。這對于集聚各方智慧和力量,“改善世界的狀況”,具有現(xiàn)實意義。
　　過去一年,面對國際金融危機的嚴重沖擊,中國政府果斷決策、及時部署,實施了保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃,在較短時間里實現(xiàn)了經(jīng)濟回升向好。國內(nèi)需求在中國經(jīng)濟增長中發(fā)揮了主導(dǎo)作用。去年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8.7%,其中內(nèi)需擴大貢獻了12.6個百分點,彌補了因外需萎縮而減少3.9個百分點的影響。在內(nèi)需中,投資需求貢獻了8個百分點,消費需求貢獻了4.6個百分點,表現(xiàn)出經(jīng)濟自主增長的強勁動力。同時,中國經(jīng)濟增長是開放的。去年中國貨物進口10056億美元,貿(mào)易順差比上年減少了近1000億美元,是世界第二大進口國和全球最大的新興市場。中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增量達到3800億美元,為世界經(jīng)濟復(fù)蘇作出了積極貢獻。
　　為有效應(yīng)對危機,我們大規(guī)模增加財政公共支出并實行結(jié)構(gòu)性減稅。2009年新增公共投資達7200多億元,加上減稅5000多億元,相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的約3.6%,既刺激了市場需求,促進了經(jīng)濟增長;又減輕了企業(yè)負擔(dān),增強了經(jīng)濟活力。中國的財政赤字則保持在不超過國內(nèi)生產(chǎn)總值3%的合理范圍以內(nèi)。我們把民生工程作為公共投資的重點。在總額4萬億元的兩年投資計劃中,用于改善民生的投入占政府投入的50%以上,帶動了居民消費。同時,大幅度增加社會保障投入,把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全社會提供,努力在13億人口中推進“全民基本醫(yī)�！薄Ｎ覀冊诖龠M增長中不放松調(diào)整結(jié)構(gòu),積極發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快淘汰高耗能、高排放的落后產(chǎn)能,去年淘汰單機在10萬千瓦以下的小火電機組達2600萬千瓦。中國應(yīng)對國際金融危機取得的成效,是政府正確決策的結(jié)果,更是人民勤奮工作的結(jié)果。正是中國人民的堅韌不拔,尤其是廣大勞動者的辛勤努力,推動了中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
　　去年四季度,中國居民收入、財政收入、企業(yè)利潤與國內(nèi)生產(chǎn)總值同步增長,價格水平由負轉(zhuǎn)正,經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)得到鞏固。但是國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境中仍然存在許多不確定因素,今年中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢極其復(fù)雜。我們將保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,同時根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性。關(guān)鍵是處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系,著力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益,切實防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險。
　　需要強調(diào)指出的是,國際金融危機沒有改變中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長期向好的趨勢�；仡櫲ツ�,我們堅定信心、迎難而上,保持了中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展�；I劃今年,我們有能力處理復(fù)雜局面,繼續(xù)保持中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。展望未來,我們有條件實現(xiàn)中國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展。中國人口多,市場廣闊,回旋余地大,正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進時期,現(xiàn)代化建設(shè)的進程不可逆轉(zhuǎn)。中國經(jīng)濟總量雖然已居世界前列,但中國仍然是一個發(fā)展中國家,人均國民收入還排在100位以后;城市和沿海地區(qū)雖然已得到一定程度發(fā)展,但農(nóng)村和中西部地區(qū)居民收入還比較低。改善民生、實現(xiàn)全面進步,是中國人民的不懈追求,也蘊涵著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?
　　我們還清醒地認識到,中國發(fā)展仍然面臨許多挑戰(zhàn)。后危機時代,國際經(jīng)濟形勢還存在諸多不穩(wěn)定因素,國內(nèi)經(jīng)濟運行長期積累的矛盾亟待解決。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理,增長付出的代價大,資源環(huán)境制約日趨嚴重。在我們這樣一個有十幾億人口的發(fā)展中大國實現(xiàn)現(xiàn)代化,還需要戰(zhàn)勝重重困難,付出艱苦努力,是一個很長的過程。站在新的歷史起點上,傳統(tǒng)的粗放型增長方式必須轉(zhuǎn)變,過于依賴投資和出口的發(fā)展模式必須創(chuàng)新。這需要我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,加快經(jīng)濟發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變,加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,著力創(chuàng)新發(fā)展模式。
　　我們將立足擴大內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長。面對世界上潛力最大的國內(nèi)市場,需要著力擴大國內(nèi)需求特別是居民消費需求,千方百計擴大就業(yè),加快健全社會保障的“安全網(wǎng)”,積極調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu),提高中低收入居民收入,促進居民消費持續(xù)增加。同時,大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),不斷改善投資效益。近十幾年來,中國城鎮(zhèn)化率年均提高1個百分點,一年有近千萬人口由農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市,既改變著城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),又擴大了國內(nèi)需求。需要繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化,逐步形成大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉、沿海城市帶和中西部城市群并立的發(fā)展格局。
　　我們將依靠技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。隨著世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和國內(nèi)消費結(jié)構(gòu)升級,中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級勢在必行。需要適應(yīng)市場需求,以企業(yè)創(chuàng)新為主體,以技術(shù)進步為支撐,保護好知識產(chǎn)權(quán),不斷提高制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和發(fā)展水平。同時,進一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng);加快發(fā)展服務(wù)業(yè),以吸收更多就業(yè);繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能,大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。1990―2005年,中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗及二氧化碳排放強度已經(jīng)下降了46%。最近,中國政府又提出,到2020年二氧化碳排放強度比2005年進一步下降40%―45%,可再生能源和核能等非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右,這充分顯示了中國自主節(jié)能減排、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的決心。需要更加注重節(jié)能增效和生態(tài)環(huán)保,加快發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟,積極應(yīng)對氣候變化,使經(jīng)濟增長建立在資源節(jié)約和環(huán)境友好的基礎(chǔ)上。
　　我們將堅持深化改革擴大開放。這是中國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的強大動力和有效保障。需要堅定不移地推進體制機制創(chuàng)新,堅持市場化改革的方向,繼續(xù)推進價格、財稅、金融、投資等領(lǐng)域的改革,更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。進一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化國有企業(yè)改革,破除壟斷、鼓勵競爭,促進民營經(jīng)濟發(fā)展,增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力。30多年來,我們通過對外開放,與世界經(jīng)濟互接互補,引進國外先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才,吸收人類文明優(yōu)秀成果,實現(xiàn)了中國經(jīng)濟快速發(fā)展,也為世界經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。目前,在中國的出口中,約55%是在華外商投資企業(yè)生產(chǎn)的商品。在中國的進口中,近70%是來自各國的工業(yè)制成品。開放使中國的發(fā)展成果為國際社會所共享,實現(xiàn)了互利互惠。我們將始終不渝地奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,創(chuàng)新利用外資和對外投資方式,形成內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的格局,與世界其他國家實現(xiàn)共同發(fā)展。
　　需要重申的是,中國的發(fā)展是和平的發(fā)展�！昂汀笔侵袊�五千年文化的精髓,也是中華民族不懈追求的理想境界。中國過去幾十年的發(fā)展,是在總體和平的環(huán)境下實現(xiàn)的,從而能夠聚精會神搞建設(shè);今后的發(fā)展更需要維護一個和平的環(huán)境,才能一心一意謀發(fā)展,這符合中國人民的根本利益。在經(jīng)濟全球化的條件下,各國可以通過優(yōu)勢和資源的互補實現(xiàn)和平發(fā)展。作為一個負責(zé)任的發(fā)展中大國,中國將始終不渝地走和平發(fā)展道路,同世界各國一道,推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。
　　女士們、先生們!
　　一年多來,國際社會同心協(xié)力,共克時艱,取得了應(yīng)對危機的初步成果,國際金融市場漸趨穩(wěn)定,世界經(jīng)濟有望實現(xiàn)恢復(fù)性增長。歷史是一面鏡子,人類總是在反思過去中尋求進步,在應(yīng)對挑戰(zhàn)中實現(xiàn)發(fā)展。經(jīng)歷國際金融危機的洗禮,人們對發(fā)展理念、經(jīng)濟模式、治理結(jié)構(gòu)、全球性挑戰(zhàn)等問題,都需要重新認識、認真思考,以謀劃好后危機時代世界經(jīng)濟發(fā)展之路。
　　國際社會應(yīng)對這次危機的一條寶貴經(jīng)驗,就是攜手合作、共同應(yīng)對,也弘揚了合作包容的理念。當(dāng)今時代,各國的命運緊密相連,需要進一步共擔(dān)責(zé)任、精誠合作,繼續(xù)發(fā)揚同舟共濟的精神,在錯綜復(fù)雜的環(huán)境中形成合力、實現(xiàn)互惠。各國的利益緊密相連,需要進一步加強交流、倡導(dǎo)包容,共同把“蛋糕”做大,在豐富多彩的世界中求同存異、實現(xiàn)共贏。
　　面對后危機時代,促進世界經(jīng)濟健康復(fù)蘇和持續(xù)發(fā)展尤為重要。在此,我提出以下五點建議。
　　第一,繼續(xù)合作戰(zhàn)勝危機。風(fēng)浪并未平息,同舟才能共濟。在全球化背景下,各國的經(jīng)濟相互依存、相互促進,各國的政策相互影響、相互作用。只有實現(xiàn)全球經(jīng)濟復(fù)蘇,才能鞏固一國經(jīng)濟復(fù)蘇。過去一段時間,各國攜手應(yīng)對,減輕了國際金融危機的嚴重損害,節(jié)制了可能出現(xiàn)的較大衰退。當(dāng)前,國際金融危機尚未結(jié)束,經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不牢固,可能是緩慢而復(fù)雜的。避免復(fù)蘇過程的曲折,降低復(fù)蘇過程中存在的風(fēng)險,需要各國繼續(xù)合作。國際社會應(yīng)進一步加強宏觀政策的協(xié)調(diào)與合作,把握好經(jīng)濟政策的方向和重點,掌握好刺激政策退出的時機與節(jié)奏,使世界經(jīng)濟早日全面復(fù)蘇。
　　第二,推動市場更加開放。這是繼續(xù)應(yīng)對危機的必由路徑。開放是多邊的,也是雙邊的。開放有利于擴大合作、推動發(fā)展、促進繁榮,“一加一”往往“大于二”。而搞保護主義只會加重經(jīng)濟危機,減緩復(fù)蘇進程,最終也會損害自身利益,上個世紀30年代大蕭條的教訓(xùn)就是明證。一年多來,各國表達了反對保護主義的立場,但各種形式的保護主義仍然不斷出現(xiàn)。對此,國際社會應(yīng)當(dāng)堅決反對。目前,迫切需要把各方的鄭重承諾轉(zhuǎn)化為實際行動,繼續(xù)推進貿(mào)易和投資自由化、便利化,推動多哈回合談判早日達成更加合理、均衡的結(jié)果,使國際市場更加開放。
　　第三,促進世界平衡發(fā)展。推動開放是為了發(fā)展,改善民生更需要發(fā)展。我們不能忘記全球還有10億人口仍在遭受貧困、饑餓的折磨。只有改變廣大發(fā)展中國家的經(jīng)濟落后狀態(tài),才能解決溫飽和實現(xiàn)減貧目標(biāo)。只有開拓廣大發(fā)展中國家的潛在需求,才能更好地擴大國際市場,緩解各國就業(yè)矛盾。國際社會應(yīng)當(dāng)從全局和長遠考慮,以積極的態(tài)度拓展發(fā)展空間、促進平衡發(fā)展,進一步加強南南合作、南北合作,完善促進平衡發(fā)展的國際機制,加大對發(fā)展中國家的援助力度,如期實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo),使發(fā)展成果惠及各國人民。
　　第四,攜手應(yīng)對重大挑戰(zhàn)。這是促進世界經(jīng)濟健康復(fù)蘇和持續(xù)發(fā)展的緊迫課題。在氣候變化、能源資源安全、糧食安全、公共衛(wèi)生安全、重大自然災(zāi)害等全球性挑戰(zhàn)面前,沒有一個國家可以獨善其身,沒有一個國家可以擺脫責(zé)任,國際社會應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)行動。在應(yīng)對氣候變化方面,各國應(yīng)積極落實《哥本哈根協(xié)議》,團結(jié)一致向前看,按照共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,盡早完成“巴厘路線圖”談判,推動《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》全面、有效、持續(xù)實施。中國政府將繼續(xù)本著高度負責(zé)和積極建設(shè)性態(tài)度,參與應(yīng)對氣候變化的國際合作。
　　第五,改善全球治理結(jié)構(gòu)。無論是戰(zhàn)勝金融危機、推動市場開放,還是促進平衡發(fā)展、應(yīng)對重大挑戰(zhàn),不僅需要更多的共識和行動來推進,而且需要可靠的制度安排來保障。通過改進和完善已有架構(gòu),形成一個更有利于兼顧公平和效率的全球治理體系,以反映國際政治經(jīng)濟格局的變化,已成為各方共識。全球治理結(jié)構(gòu)的改善,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)平等參與、合作包容的原則;需要優(yōu)先增加發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán),尊重各種不同發(fā)展模式的選擇;需要更好地發(fā)揮聯(lián)合國和相關(guān)機構(gòu)的基礎(chǔ)性作用,發(fā)揮二十國集團的建設(shè)性作用。在金融治理方面,需要總結(jié)金融危機教訓(xùn)及應(yīng)對經(jīng)驗,改革國際金融機構(gòu),加強全球金融監(jiān)管,建立區(qū)域性資金救助機制,強化國際貨幣發(fā)行方的責(zé)任與約束,維護好世界金融穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
　　女士們、先生們!
　　國際金融危機終將過去。這次危機留下的不應(yīng)只是共克時艱的一段記憶,更應(yīng)留下對世界經(jīng)濟發(fā)展和人類前途命運的深入思考,留下對未來發(fā)展路徑的創(chuàng)新設(shè)想,以更好地推動后危機時代的世界經(jīng)濟發(fā)展。我相信,只要我們以合作的精神共謀發(fā)展,以包容的態(tài)度共創(chuàng)未來,世界經(jīng)濟就能走出一條健康復(fù)蘇和持續(xù)發(fā)展的道路。
　　謝謝大家!
　　(2月1日《人民日報》)

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