1965年9月1日,西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會第一次會議在拉薩召開,9日,大會舉行閉幕式,正式宣告西藏自治區(qū)成立。這是繼西藏和平解放、實行民主改革后取得的又一巨大成就,它標志著西藏人民的革命事業(yè)進入了新的里程,開啟了西藏人民自主管理本地區(qū)事務的民主政治時代,西藏社會制度實現(xiàn)了歷史性的跨越。1965年10月號的《新華月報》詳細記錄了這一改天換地的時刻。但這一時刻的來臨卻經(jīng)歷了一段曲折的歷程。
　　實行民族區(qū)域自治是中國共產(chǎn)黨解決國內(nèi)民族問題的一項基本政策。新中國成立前后,全國就建立了一些民族自治地方。早在1951年,中央人民政府和西藏地方政府在《關于和平解放西藏辦法的協(xié)議》中就規(guī)定:“西藏人民有實行民族區(qū)域自治的權(quán)利”。1954年9月,毛澤東同志分別會見出席第一屆全國人民代表大會第一次會議的十四世達賴、十世班禪時就建議,“成立自治區(qū),實行民族區(qū)域自治”。他還建議成立一個籌備機構(gòu),為西藏自治區(qū)做準備。
　　會后,經(jīng)在京的西藏各方面代表人物反復協(xié)商,制定了成立西藏自治區(qū)籌備委員會的方案。1956年4月,西藏自治區(qū)籌備委員會成立,達賴喇嘛?丹增嘉措任主任委員,班禪額爾德尼?確吉堅贊任第一副主任委員。
　　但籌備成立西藏自治區(qū)的工作受到很大干擾。這種干擾主要來自受外國帝國主義指使的分裂主義勢力和上層統(tǒng)治集團中頑固堅持封建農(nóng)奴制度“永遠不改”而拼死反對民主改革的勢力。這兩股勢力相互勾結(jié),制造了一起又一起以分裂祖國、反對民主改革為目的挑釁事件,終于在1959年3月10日,他們公然在拉薩發(fā)動了全面武裝叛亂。3月17日午夜,達賴喇嘛及其主要官員、家屬、警衛(wèi)600余人離開拉薩逃往印度。3月20日,叛亂武裝向解放軍和籌委機關發(fā)起沖擊,解放軍奉命反擊,三日內(nèi)即平息了拉薩市內(nèi)的叛亂。3月28日,國務院下令解散原西藏地方政府,責成自治區(qū)籌備委員會行使西藏地方政府職權(quán),任命第十世班禪額爾德尼?確吉堅贊為自治區(qū)籌委會代主任委員。
　　此后自治區(qū)籌委會把主要精力集中在領導全區(qū)各族人民投入平叛和民主改革的偉大斗爭中,并在斗爭中培養(yǎng)和鍛煉農(nóng)奴和奴隸出身的藏族干部,積極推進基層民主政權(quán)建設,培養(yǎng)和提高廣大僧俗人民行使自治權(quán)利的覺悟和實際能力,為正式成立自治區(qū)創(chuàng)造最基本的條件。1959年7月17日,西藏自治區(qū)籌備委員會第二次全體會議閉幕。會議通過了《關于在西藏全區(qū)進行民主改革的決議》。中央人民政府和西藏自治區(qū)籌委會決定順應西藏人民的愿望,提前進行西藏民主改革。
　　
　　1961年,西藏各地開始實行西藏歷史上從未有過的普選,翻身農(nóng)奴和奴隸第一次行使了當家作主的民主權(quán)利,選舉產(chǎn)生了各級政權(quán)。正當各項準備工作順利推進的時候,1962年到1964年班禪大師受到錯誤批判和處理,使西藏自治區(qū)的成立時間不得不又向后推遲。
　　終于,1965年7月24日,西藏自治區(qū)籌備委員會向國務院提出了《關于正式成立西藏自治區(qū)的請示報告》。8月23日,周恩來總理親自主持國務院全體會議第158次會議,討論了西藏自治區(qū)籌備委員會的請示報告,同意于1965年9月1日召開西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會第一次會議,正式成立西藏自治區(qū),并向全國人大常委會提出了相應的議案。8月25日,全國人大常委會第15次會議批準國務院議案,通過關于成立西藏自治區(qū)的決議。
　　在黨中央、國務院的深切關懷下,在周總理的有力指導下,1965年9月1日,西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會第一次會議在新落成的拉薩勞動人民文化宮召開。以國務院副總理謝富治為團長的中央代表團參加了大會。出席大會的各族各階層代表共301人,其中多數(shù)是在平叛、民主改革中涌現(xiàn)出的農(nóng)牧民積極分子和基層干部。大會回顧了西藏人民15年來革命和建設的成績,通過了西藏自治區(qū)各級人民代表大會和各級人民委員會組織條例。
　　自治區(qū)籌委會代理主任阿沛?阿旺晉美在成立大會上作籌備工作報告,中央代表團團長謝富治代表中共中央和國務院向大會致以熱烈祝賀,中共西藏自治區(qū)委員會第一書記張國華也講了話。
　　大會選舉產(chǎn)生了西藏自治區(qū)人民委員會,阿沛?阿旺晉美當選為自治區(qū)人民委員會主席, 周仁山、帕巴拉?格列朗杰等7人當選為副主席。在當選的37名自治區(qū)委員中,藏族占絕大多數(shù),另外有漢族,門巴族、珞巴族和回族等,委員會由勞動人民、愛國進步的上層人士和宗教界人士共同組成。9日,大會舉行閉幕式,正式宣告西藏自治區(qū)成立。
　　
　　自治區(qū)成立后,勤勞智慧的西藏各族人民在黨的領導下,充分行使憲法和法律賦予的自治權(quán)利,以主人翁的姿態(tài)積極參與管理國家和地方事務,投身西藏的現(xiàn)代化建設,譜寫了西藏經(jīng)濟社會發(fā)展進步的輝煌篇章。四十多年來,西藏發(fā)生了翻天覆地的變化,經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進,社會事業(yè)全面進步,社會生活和諧穩(wěn)定,各族人民安居樂業(yè),到處生機勃勃。曾經(jīng)連一根火柴、一顆螺絲釘都不能制造的西藏,如今已建立起包括能源、輕工、紡織、機械、森工、采礦、化工、制藥等20多個門類,富有西藏地方特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。西藏自治區(qū)成立四十多年所取得的偉大成就,是西藏各族人民團結(jié)一心、艱苦奮斗的結(jié)果,是西藏各級黨委政府認真貫徹黨中央、國務院各項方針政策的結(jié)果,是西藏各族干部辛勤工作、無私奉獻的結(jié)果,也是全國人民鼎力支持的結(jié)果。
　　(王品整理)

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