美國(guó):有關(guān)保密的法規(guī)有許多 　　美國(guó)并沒有一部明確稱為“保密法”的法律,但是數(shù)十部法律中包含了與保密有關(guān)的內(nèi)容,規(guī)定得相當(dāng)具體和完善,是保密法律制度最完善的西方國(guó)家。
　　美國(guó)1967年通過的《信息自由法》(Freedom of Information Act),標(biāo)志著美國(guó)政府第一次在成文法中保障了公民以個(gè)人名義取得政府信息的權(quán)利。
　　在美國(guó),一個(gè)人必須在執(zhí)行公務(wù)、代表美國(guó)履行條約義務(wù)或經(jīng)過批準(zhǔn)時(shí),才能接觸有關(guān)的秘密信息。而申請(qǐng)查閱秘密資料的人員是否真的有查密需要,則由負(fù)責(zé)保管該秘密的官員決定。因此,美國(guó)無論級(jí)別多高的官員,查閱秘密文件都要經(jīng)過特殊的批準(zhǔn)。
　　美國(guó)政府還鼓勵(lì)職員對(duì)密級(jí)表示異議。職員需要準(zhǔn)備一個(gè)書面聲明,說明反對(duì)的理由。職員也可以匿名申訴。這樣做的目的是減少出現(xiàn)“拍腦袋定密”和“一密定終身”的情況。(孫力舟)
　　
　　英國(guó):用了多少回形針也是秘密
　　英國(guó)是西方國(guó)家中保密法律制度最嚴(yán)格的。早在1889年,英國(guó)的第一項(xiàng)保密法案就由議會(huì)通過,該法案的制定是為制止公務(wù)員向報(bào)界透露消息。1911年頒布的《官方保密法》是世界上第一部完整的成文保密法。
　　1989年這一法律得到修改,稱為《英國(guó)1989年官方保密法》,仍然相當(dāng)嚴(yán)格。該法規(guī)定,公務(wù)員未經(jīng)許可泄露任何同國(guó)際關(guān)系有關(guān)的信息、文件、文章就是犯罪。公務(wù)員在退出政府工作或退休之后泄露政府秘密的行為,也仍被視為犯罪。(孫力舟)
　　
　　俄羅斯:自然災(zāi)害信息不得作為秘密
　　1993年7月21日,俄羅斯聯(lián)邦通過《國(guó)家秘密法》。該法的作用是規(guī)范列入國(guó)家機(jī)密范疇的信息數(shù)據(jù)以及保密級(jí)別。
　　第5章劃定了國(guó)家秘密數(shù)據(jù)的范圍:“第一,軍事方面的數(shù)據(jù);第二,經(jīng)濟(jì)、科學(xué)和技術(shù)方面的數(shù)據(jù);第三,對(duì)外政治和對(duì)外經(jīng)濟(jì)方面的數(shù)據(jù);第四,偵察、反偵察等調(diào)查活動(dòng)方面的數(shù)據(jù)。”還明確指出,關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦的儲(chǔ)備支付能力,包括鉆石、貴金屬等都屬于國(guó)際機(jī)密。
　　此外,在該法第7章,還專門規(guī)定了哪些不能被列入國(guó)家機(jī)密。例如,自然災(zāi)害以及威脅公民安全和健康的各種意外事故、災(zāi)難以及對(duì)于它們的官方的預(yù)測(cè)和評(píng)估,不得作為國(guó)家機(jī)密。也就是說,在上述事件發(fā)生時(shí),公民的知情權(quán)不能被政府以涉及機(jī)密為由予以剝奪。(張超)
　　
　　德國(guó):企業(yè)泄露客戶資料是違法的
　　德國(guó)作為全球最先進(jìn)的工業(yè)國(guó)之一,對(duì)信息安全特別重視。對(duì)此還通過立法來嚴(yán)格控制信息的公開、發(fā)布和傳播。
　　在社會(huì)領(lǐng)域,德國(guó)的《民法》、《專利法》、《貿(mào)易法》都有涉及商業(yè)秘密的規(guī)定。員工在與公司簽訂工作合同時(shí),一般都有內(nèi)容非常詳細(xì)的涉及公司商業(yè)秘密的條款,員工有責(zé)任和義務(wù)保護(hù)公司的商業(yè)秘密,一旦泄密,公司有權(quán)追究法律責(zé)任。
　　值得一提的是,德國(guó)對(duì)公民個(gè)人的信息安全有著詳盡和完備的規(guī)定。戰(zhàn)后的德國(guó)憲法――《基本法》明確規(guī)定法律保護(hù)公民的通信自由、通話、信件等隱私。
　　德國(guó)公民在國(guó)內(nèi)作為消費(fèi)者,其個(gè)人信息受到《聯(lián)邦信息保護(hù)法》、《刑法》等法律的嚴(yán)格保護(hù)。這些個(gè)人信息包括消費(fèi)者提供給企業(yè)的姓名、年齡、性別、收入情況、身份證號(hào)碼、業(yè)余愛好等。一些企業(yè),如銀行、電信公司,若泄露其掌握的客戶資料,都是違法的。(葉青)
　　
　　埃及:可判泄密者死刑
　　埃及是保有死刑的國(guó)家之一,按照其刑法規(guī)定,叛國(guó)以及危害國(guó)家安全等罪名都可判處死刑。在軍隊(duì)中,有專門的法庭對(duì)泄露秘密的軍人判刑,死刑采用槍決的方式執(zhí)行。而對(duì)于其他泄露國(guó)家機(jī)密的公民則一般由刑事法庭判決并處以絞刑。(李貝卡)
　　
　　日本:在野黨逼《日本防諜法》流產(chǎn)
　　日本沒有專門針對(duì)“保密”的法律,但《國(guó)家公務(wù)員法》、《自衛(wèi)隊(duì)法》、《伴隨日美相互防衛(wèi)援助協(xié)定的秘密保護(hù)法》等法律都有相關(guān)規(guī)定。諸如“守密義務(wù)”、“保護(hù)防衛(wèi)秘密的義務(wù)”等規(guī)定就是為了防止秘密泄露。
　　1985年,自民黨所屬的議員向眾議院提出《日本防諜法》。該法案一共由14條組成,主要界定國(guó)家公務(wù)員在外交、防衛(wèi)上的國(guó)家機(jī)密事項(xiàng)的保密義務(wù),試圖防止向第三者泄露機(jī)密的行為。當(dāng)時(shí)自民黨外的在野黨――社會(huì)黨、公明黨、民社黨、共產(chǎn)黨等聯(lián)合反對(duì),理由是該法案“將限制一般國(guó)民的基本權(quán)利”。媒體也批評(píng)“該法將侵害新聞自由”。該法案最后只好作廢。(加藤嘉一)
　　
　　韓國(guó):保密范圍被批評(píng)太寬
　　韓國(guó)政府推動(dòng)出臺(tái)《保密法》的理由是:“把秘密的指定保護(hù)、解除及侵害、處罰等全過程,以法律來規(guī)范,提高秘密管理業(yè)務(wù)的透明度,以保障國(guó)民的知情權(quán)�！�
　　不過,市民團(tuán)體和知識(shí)界反對(duì)目前的保密法。因?yàn)槊孛艿姆秶鷶U(kuò)得太大、處罰太重。比如,韓美自由貿(mào)易協(xié)定、進(jìn)口美國(guó)牛肉等問題可以定為“秘密”,搜集公共機(jī)關(guān)的秘密可判有期徒刑7年以下或罰款1億韓元(約合人民幣53.9萬元),泄密可判有期徒刑10年或罰款兩億韓元。
　　也有人認(rèn)為,國(guó)家情報(bào)院的權(quán)限太大,連關(guān)于秘密的丟失、秘密泄露的調(diào)查權(quán)都?xì)w國(guó)家情報(bào)院。
　　而另一方面,《情報(bào)公開法修正案》卻遲遲未能出臺(tái)。因?yàn)楝F(xiàn)政府不太愿意修正該法案�！肚閳�(bào)公開法修正案》涉及對(duì)“惡意不公開情報(bào)的公務(wù)員”的處罰等,有利于保護(hù)國(guó)民的知情權(quán)。(金鉉錫)
　　(摘自7月3日《青年參考》,作者為該報(bào)記者)

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