今天，“網(wǎng)絡(luò)改變中國”，幾乎和“知識改變命運(yùn)”一樣讓人耳熟能詳。對于社會政治進(jìn)步而言，網(wǎng)絡(luò)使民眾的表達(dá)和監(jiān)督掙脫了時空阻隔，得到了超乎尋常的滿足和實現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)民意、網(wǎng)絡(luò)表達(dá)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)民主等等詞匯，從來沒有像今天這樣被重視和推崇。但也必須認(rèn)識到，網(wǎng)絡(luò)有其局限性，改變中國不能單靠網(wǎng)絡(luò)。
　　表決器的發(fā)明，使表決的參與者擺脫了舉手或填票的顧慮和尷尬，從而在民主的實現(xiàn)程度上書寫了光榮的一筆。這就是作為工具的技術(shù)進(jìn)步，對于實質(zhì)意義上的民主所產(chǎn)生的積極影響。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)明和運(yùn)用，其價值和意義當(dāng)然遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一個小小的表決器，但是其原理依舊如此，并沒有產(chǎn)生本質(zhì)的變化�！肮嗨�”式的意見表達(dá)，“跟帖”式的討論參與，“拍磚”式的批評監(jiān)督，一招一式都充滿了獨特的網(wǎng)絡(luò)魅力，但它們說到底仍是民眾權(quán)利的一種表現(xiàn)形式，而不是另一種新創(chuàng)的權(quán)利或者另一種截然不同的民主。從這個意義上講，所謂“網(wǎng)絡(luò)改變中國”亦可等同于“不斷實現(xiàn)的權(quán)利推動中國進(jìn)步”，網(wǎng)絡(luò)只是路徑不是全部。
　　而且，網(wǎng)絡(luò)路徑在人們業(yè)已認(rèn)識的先天優(yōu)勢之外，尚有著不容忽視的先天缺陷。在網(wǎng)民的代表性方面，盡管中國網(wǎng)民已經(jīng)超過3億，成為世界網(wǎng)民數(shù)量最多的國家，但相比13億之巨的人口基數(shù)而言，網(wǎng)民顯然不能以多數(shù)自居。而且，網(wǎng)民的內(nèi)部構(gòu)成也還存在著知識化、年輕化、城市化等特征，如此一來，用網(wǎng)絡(luò)民意來替代普遍民意顯然是不合理的。
　　在中國向前的過程中，需要注意防止兩種對待網(wǎng)絡(luò)的過度傾向。一種對網(wǎng)絡(luò)控制過度，一種是因過于倚重而產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)路徑依賴。云南“躲貓貓”事件中的“網(wǎng)民調(diào)查團(tuán)”插曲，可以看作是后者的典型案例。地方政府重視網(wǎng)絡(luò)民意本來是好事，但如果凡事都要等到網(wǎng)絡(luò)上釀成風(fēng)聲才去解決，就是明顯的過猶不及了。如果常規(guī)途徑走不通，民眾自然也會被引導(dǎo)到網(wǎng)絡(luò)上去尋找發(fā)泄渠道。
　　克服對網(wǎng)絡(luò)路徑的畸形依賴，需要保障常規(guī)路徑的暢通無阻�！岸阖堌垺笔录�除了職能部門獨立調(diào)查之外，按照現(xiàn)行制度，民眾其實仍有權(quán)利通過人大啟動個案監(jiān)督機(jī)制對其進(jìn)行介入。遺憾的是，這種法律授權(quán)的常規(guī)路徑?jīng)]有人去走，“網(wǎng)友調(diào)查團(tuán)”的創(chuàng)新卻一度引發(fā)了歡呼之聲。防備這樣的事件重演，一個重要的方面是人民代表制度的堅持、落實和完善。選出敢于為民眾冷暖鼓呼的代表，為他們創(chuàng)造聽取民眾呼聲的條件，包括收集網(wǎng)絡(luò)方面的意見，支持人大依法開展個案監(jiān)督，這些都不失為完善的方向。
　　更關(guān)鍵的地方在于，政府要用重視網(wǎng)民的態(tài)度去對待每一個民眾。若權(quán)利受到應(yīng)有的尊重，則權(quán)利不一定非要通過網(wǎng)絡(luò)去表達(dá)。（周東飛）
　�。�3月16日《國際先驅(qū)導(dǎo)報》）

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