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南非戰(zhàn)爭 [南非華人的八年訴訟戰(zhàn)爭]

發(fā)布時間:2020-02-18 來源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:

     我們是“黑人”      “我非常同意,南非華人應(yīng)該享有與黑人同等的經(jīng)濟(jì)法律地位!6月18日,聽到這句話從大法官賽希亞?比勒托利烏斯的口中說出來時,潘偉國笑了,仿佛在那一瞬間冰釋了這個國家曾經(jīng)帶給他的所有痛苦。
  已經(jīng)70多歲高齡,在南非出生和長大的潘偉國這天沒去參加公司的董事會議,而是一大早駕車跑了將近80公里,從約翰內(nèi)斯堡趕到位于南非首都比勒陀利亞市中心的高等法院B2庭,代表他的華人家族,來旁聽法院就“華人是否是‘黑人’”一案做出的終審判決。
  這天的法庭旁聽席上座無虛席,大批記者不得不站在走廊兩邊。
  開庭,一片肅靜。大法官簡單詢問了申訴方南非中華總公會的代理律師團(tuán)幾個問題,歸還了申訴材料,僅用了10分鐘,就宣布了上述判決――南非籍華人類屬“黑人”。
  所有的人等待大法官退庭后,靜靜地走出了法院。
  一出大門,所有的矜持都崩潰了。眼淚,歡呼,擁抱,為此案奮斗了整整8年的華人們一片歡騰。一位華人女性對著南非電視臺記者的鏡頭跳起了非洲土著人的舞蹈,嘴里發(fā)出“嘍、嘍、嘍……”的歡呼聲。
  在南非,“黑人”不是一個膚色上的概念,而是對一個利益階層的統(tǒng)稱,也是一個經(jīng)濟(jì)法律身份,它指的是――“在種族隔離時代受到過不公平對待的人群”。被劃為“黑人”的人群在就業(yè)、貸款、股權(quán)收購、競標(biāo)等方面,可以享受法定的優(yōu)先權(quán)利。
  1994年南非廢除種族隔離制度后,國內(nèi)的黑人、雜色人(當(dāng)?shù)鼗煅?、印度裔人士都被劃入“黑人”,在經(jīng)濟(jì)上獲得國家政策的優(yōu)先扶助。唯有種族隔離時代同樣受到壓迫的華人長期以來被排除在“黑人”之外,承受著新的不公平,直到這一次的判決。
  潘偉國緊緊握著南非華人總公會主席、此案申述團(tuán)負(fù)責(zé)人鐘定新博士的手,表示祝賀和感謝!拔覀兣耸霞易逶谀戏且呀(jīng)生活了四代人,親身體驗(yàn)了歷史上的種種不公平,所以我更能體會到今天這個判決對南非華人和他們后代的巨大意義!彼拥卣f道。
  
  記憶中的“清朝Chinaman”
  
  1870年前后,第一批華人以金礦勞工的身份到達(dá)南非。他們中的一部分在這里落地扎根,繁衍后代。隨后的幾次移民潮使得南非華人逐漸形成了自己的社區(qū)。
  “目前有些華人家族已經(jīng)是第五六代了,但華人在南非一直是個政治上的邊緣人群”,南非華人記者、著有《南非華人史》的梅勒尼?楊說,在種族隔離時代,中國人被定義為“雜色人”,在教育、生活、就業(yè)等方面受到不公待遇。
  “年輕時,當(dāng)我想去讀醫(yī)學(xué)的時候,必須手里拿著一張紙,挨家挨戶到所有白人鄰居那里去征求他們同意,并在上面簽字,”華裔醫(yī)生Arnold Tam回憶說,“他們當(dāng)中只要有一個人不同意我的專業(yè)選擇,我就將終生無法進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。那種感覺真比乞討還難受!”
  童年時代的潘偉國有過同樣難受的經(jīng)歷。他從家走到華人子弟學(xué)校上課的路上,因?yàn)榭诳首哌M(jìn)一家白人開的小百貨店,想買一瓶25分的可樂,店伙計(jì)審視了他半天,然后轉(zhuǎn)身請示老板:“是個‘清朝Chinaman’,賣嗎?”
  “那時白人叫我們?nèi)A人‘清朝Chinaman’。”潘偉國回憶說,“后來我兒子因?yàn)榘兹擞眠@個稱呼嘲笑他,就和人家決斗,被人多勢眾的對方打斷好幾根手指!
  種族隔離時代,華人被禁止在約翰內(nèi)斯堡地區(qū)置地購房。華人只能在黑人社區(qū)開商店,因?yàn)橹挥心抢镎还堋!蔼q太人的家族財(cái)產(chǎn)可以代代相傳,所以富有,而我們卻連一點(diǎn)祖業(yè)都不能購置,華人的財(cái)富只能自生自滅!迸藗f。
  1950年,潘偉國通過父親朋友的關(guān)系獲得教育部長特批,才被允許上大學(xué)。那時全南非只有5名華人大學(xué)生。1962年他成為南非第一位華人注冊審計(jì)師后,一共向31家公司發(fā)出了實(shí)習(xí)求職申請,因?yàn)槟w色的原因,只有3家給了他回復(fù)。
  “第一家一見我是華人就直接說不歡迎。第二家見我成績這么好就問,將來你手下會有20多個白人,你認(rèn)為他們會聽你的嗎?”潘偉國后來被迫自己創(chuàng)業(yè),因?yàn)榘兹说墓径疾豢瞎蛡蛉A人。
  一年一度的蘭德節(jié)期間,華人只有雙日才被允許進(jìn)入休閑娛樂場所購物,而且不可以使用廁所,累了不能坐椅子,因?yàn)樯厦鎸懼鞍兹藢S谩薄?蜋C(jī)上華人只能坐在指定的最后兩個座位上,“就算前排的座位都是空的,也不讓華人坐”。
  潘偉國說,種族隔離年代,在南非的亞洲人中只有日本人被授予“榮譽(yù)白人”稱號,可以和白人一樣乘坐公共汽車、火車、飛機(jī)。
  因?yàn)橥饷蚕嗨,華人與日本人容易混淆,這也為1994年后的華人法律地位留下了隱患。
  
  黑白之爭
  
  1994年南非廢除種族隔離制度,華人們一度看到了平等的曙光,但很快他們就失望了。
  失望來自華人法律地位的模糊。作為對“歷史上受到不公平對待的人群”的補(bǔ)償,廢除種族隔離后的新南非在1998年頒布《公平就業(yè)法》,規(guī)定南非各企業(yè)必須優(yōu)先考慮將工作機(jī)會給予黑人、雜色人、印度裔人,然后是白人,最后輪到國際求職者。該法案自1999年起生效。
  而華人群體因?yàn)闆]有明確的“成分”歸屬,在就業(yè)時仍和過去一樣,面臨許多困難。
  “華人的待遇并沒有像其他‘黑人’一樣得到應(yīng)有的公平改善,”南非華人總公會主席鐘定新博士說,“為了這事,我們多次給南非司法部、勞工部、貿(mào)工部寫信,要求政府就華人的法律地位給予明確答復(fù),但都石沉大海!
  最后一次,勞工部回信稱,“本部門確認(rèn)華人后裔不屬于‘黑人’范圍,同樣不該作為‘雜色人’群中一部分而享受公平就業(yè)法案的權(quán)利。進(jìn)而,華人后裔在就業(yè)范圍內(nèi)應(yīng)被定義為白人!
  華人們欲哭無淚――白人統(tǒng)治時代,他們被當(dāng)作黑人遭受歧視和迫害。到了黑人優(yōu)先的時代,他們又被劃成“白人”,繼續(xù)坐在末排,只因他們外貌長得像當(dāng)年的“榮譽(yù)白人”。
  不公平還在繼續(xù)。2004年,南非國會通過《黑人經(jīng)濟(jì)振興法案》,強(qiáng)制要求在南非境內(nèi)的所有公司必須將其股份按最低比例25.1%出售給“黑人”及其他“歷史上受到不公平對待”的人群。當(dāng)2006年南非標(biāo)準(zhǔn)銀行根據(jù)這一法案執(zhí)行項(xiàng)目為“Tutuwa”的股權(quán)出售計(jì)劃時,他們以華人不屬“黑人”為由,拒絕將銀行股份出售給該銀行員工、華人后裔弗農(nóng)?懷特。
  懷特將標(biāo)準(zhǔn)銀行告上勞工法庭。法庭判決:“南非境內(nèi)所有金融機(jī)構(gòu)只有在憲法法庭對華人在黑人經(jīng)濟(jì)振興法案中的法律地位做出解釋后,才可以決定是否對華人出售股份。”
  對此裁決,南非各銀行反應(yīng)不一。南非第一國民銀行、萊利銀行視華人為“歷史上受到不公平待遇”的族群,執(zhí)行了股權(quán)出售政策。
  直到今年6月,南非薩索石油公司向“黑人”公開出售股票時,仍然拒絕向華人出售股份。
  華人們決定采取行動。南非華人總公會在2000年就明晰華人的法律地位向法院提起申訴,與南非司法部、勞工部、貿(mào)工部對簿公堂。
  “華人不是為經(jīng)濟(jì)利益而去爭取,是為政府對我們在歷史上處境的一種不認(rèn)可而爭取。面對不公對待,我們必須為子孫后代著想”,鐘定新說。
  南非第一任黑人總統(tǒng)納爾遜?曼德拉的辯護(hù)律師、著名人權(quán)律師必左思代表華人公會出庭辯護(hù)。
  這是一場長達(dá)8年的訴訟戰(zhàn)爭!捌鸪踹@3個政府部門還書面致信,反對華人的要求,但是在今年4月他們退讓了。從那以后再也沒有提出反對意見。終審判決那天,政府方面沒有一個人到庭,連他們的律師也沒來,因?yàn)樗麄冎雷约狠敹!北刈笏颊f。
  
  “黑人待遇”
  
  高院大法官在6月18日做出的終審,裁決所有政府各部門、各企業(yè)必須認(rèn)同南非籍華人的“黑人”法律地位。法院判定南非華人可以享受《公平就業(yè)法》及《黑人經(jīng)濟(jì)振興法案》(BEE)賦予“黑人”的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償權(quán)益,獲準(zhǔn)優(yōu)先收購約翰內(nèi)斯堡證交所上市的大型企業(yè),購買公司內(nèi)部有折扣的股票等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
   “除了具有資金實(shí)力的華人外,那些受薪階層現(xiàn)在在經(jīng)濟(jì)和就業(yè)上享有跟黑人相同的待遇。根據(jù)防止種族歧視的政策,華人也將獲得晉身商界高位的優(yōu)先權(quán)”,南非國會議員陳阡蕙評價說。
  依照《黑人經(jīng)濟(jì)振興法案》,各個行業(yè)必須強(qiáng)制出售的股份比例不一。例如電訊類為30%。固定電話壟斷商Telcom在向公眾出售股份時,同樣的股票對“黑人”的售價為18蘭特,而對白人認(rèn)購者是30蘭特。目前公司的股價已從上市時的70蘭特上升至80蘭特!艾F(xiàn)在我到任何一家銀行就可以去購買沙索公司的股票了!迸藗d奮地說。
  跨國公司在南非投資的企業(yè)也必須依照該法案將25%的股權(quán)出售給當(dāng)?shù)亍昂谌恕薄2贿^有關(guān)全球法案或涉及智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的企業(yè)除外。
  “以前華人公司必須將其公司股份出售給‘黑人’,現(xiàn)在華人是100%的BEE公司(由‘歷史上受不公正對待的弱勢人群’所控股的公司)”,陳阡蕙認(rèn)為,“這個判決之后,當(dāng)中國商人和中資企業(yè)到南非來投資時,他們就可以將股份出售給南非華人,而不是沒有共同歷史背景的陌生人。”
  此外,具有“黑人”身份的經(jīng)營者可以從銀行獲得低息長期貸款。在南非,企業(yè)如果想要得到政府所提供的各項(xiàng)貸款以及政府項(xiàng)目競標(biāo),必須達(dá)到政府所提出的評分標(biāo)準(zhǔn),而BEE身份就是其中之一。
  (摘自6月23日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》)

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