陳良宇案的判決，引起社會(huì)的極大關(guān)注。西北政法大學(xué)刑法學(xué)教授馮衛(wèi)國(guó)接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，該判決是在法定刑幅度范圍內(nèi)，根據(jù)具體案情和有關(guān)情節(jié)作出的，符合《刑法》規(guī)定和法律精神，陳良宇被依法定罪處刑，體現(xiàn)了中央嚴(yán)懲腐敗的決心。
　　
　　神態(tài)黯然受審聽(tīng)判
　　
　　當(dāng)晚的央視新聞聯(lián)播播出了陳良宇受審聽(tīng)判的鏡頭。這是陳良宇自2006年9月從電視鏡頭消失后，首次向公眾露面。畫(huà)面中，62歲的他在兩位法警的攙扶下，走上被告席，其神態(tài)黯然，一身藏藍(lán)色西裝，沒(méi)有系領(lǐng)帶，兩鬢斑白。
　　據(jù)旁聽(tīng)者介紹，法庭調(diào)查顯示，陳良宇兒子陳維力在上海申花任掛名副總經(jīng)理后，有一次，上海申花董事長(zhǎng)郁知非請(qǐng)陳良宇吃飯，陳維力并不在座。餐后，郁知非用公司卡結(jié)賬。陳良宇當(dāng)場(chǎng)問(wèn)郁，其子陳維力是否有這樣的卡？郁知非隨后立即給陳維力辦了一張卡，陳維力坦然受之。律師認(rèn)為，當(dāng)時(shí)陳良宇只說(shuō)了這樣一句話，不足以認(rèn)定為索賄。
　　陳良宇當(dāng)庭也表示，自己當(dāng)時(shí)只是問(wèn)問(wèn)兒子是否有這樣為公事結(jié)賬的卡，并沒(méi)有別的想法。這是整個(gè)庭審過(guò)程中，陳良宇發(fā)表的有限的意見(jiàn)之一。
　　庭審中，辯護(hù)律師提出，在弟弟陳良軍倒賣土地問(wèn)題上，陳良宇只應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不構(gòu)成玩忽職守罪�？剞q雙方對(duì)此一時(shí)爭(zhēng)執(zhí)不下。
　　此時(shí)，陳良宇突然主動(dòng)對(duì)律師說(shuō)：“你們別爭(zhēng)了，在這個(gè)問(wèn)題上我是有責(zé)任的�！�
　　陳良宇在兩分鐘的最后陳述中以感慨的語(yǔ)調(diào)連說(shuō)三聲“對(duì)不起”：“我對(duì)不起黨，對(duì)不起上海人民，對(duì)不起我的家人。”
　　
　　“能辦事也能闖禍”
　　
　　“膽子大，態(tài)度強(qiáng)硬，能辦事，也能闖禍�！币晃焕细刹窟@樣評(píng)價(jià)陳良宇。陳良宇專橫跋扈的性格，伴隨其30載仕途，直至歸于沉淪。
　　陳良宇所犯受賄罪中，有一條是讓上海新黃浦集團(tuán)原總裁吳明烈為陳良宇的父親陳更華換房，新?lián)Q住房同舊房差價(jià)大約為101萬(wàn)元。此外，陳良宇的家人還接受吳明烈的安排出國(guó)旅游，吳明烈用公款支出34.2萬(wàn)元。
　　而在此之前，人們看到的卻是不為父親分房批條子和“面疙瘩區(qū)長(zhǎng)”的陳良宇。
　　陳良宇就任上海市老干部局局長(zhǎng)后，便向曾在“文革”時(shí)期被迫交出住房的父親陳更華表態(tài)：“老干部中要解決這類問(wèn)題的人很多，我不能先為自家著想”；此后他升任黃浦區(qū)區(qū)長(zhǎng)，又告誡家人不要反映住房問(wèn)題，“決不能打我區(qū)長(zhǎng)的牌子”；到了1989年10月，陳更華欲致信市長(zhǎng)反映住房問(wèn)題，托兒子轉(zhuǎn)交，再次遭拒。
　　時(shí)任黃浦區(qū)區(qū)長(zhǎng)的陳良宇經(jīng)常加班加點(diǎn)地工作，很晚才能回家。肚子餓了，總是讓食堂做點(diǎn)面疙瘩充饑，于是就得了“面疙瘩區(qū)長(zhǎng)”這個(gè)風(fēng)趣的綽號(hào)。
　　與陳家交往半個(gè)多世紀(jì)的上海市老干部張黎也曾撰文敘述：“我到醫(yī)院干部門診看病，恰遇他也在那兒排隊(duì)候診�？吹轿�，他站起來(lái)打了個(gè)招呼，還把我讓到前面”。張黎在文中感慨：“黨的高級(jí)干部，又有多少人能做到一個(gè)人在醫(yī)院默默排隊(duì)候診？”
　　上世紀(jì)90年代初，上海城市建設(shè)全面啟動(dòng)。陳良宇大力度引進(jìn)外資，親自策劃實(shí)施了黃浦區(qū)舊城改造。數(shù)年間，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，這成為陳良宇重要的政治資本，在仕途上也扶搖直上。1992年10月獲任上海市委副秘書(shū)長(zhǎng)；兩個(gè)月后，便升任上海市委副書(shū)記。
　　有一個(gè)細(xì)節(jié)是，他1992年1月被外派英國(guó)進(jìn)修學(xué)習(xí)，獲英國(guó)政府提供的“志奮領(lǐng)獎(jiǎng)學(xué)金”，到英國(guó)伯明翰大學(xué)公共政策學(xué)院學(xué)習(xí)一年。然而，學(xué)業(yè)尚未結(jié)束，已逢上海黨政領(lǐng)導(dǎo)換屆，陳良宇卻匆忙中斷學(xué)習(xí)提前返回上海，于當(dāng)年10月獲任上海市委副秘書(shū)長(zhǎng)。兩個(gè)月后，他又順利升任上海市委副書(shū)記。此事助長(zhǎng)了他“非我莫屬”的驕橫跋扈的氣焰。
　　
　　仕途順利 驕橫跋扈
　　
　　在當(dāng)上市委書(shū)記前，陳良宇給上海媒體的印象是“為人低調(diào)”，但成功“上位”后，他驕橫跋扈的性格便開(kāi)始顯現(xiàn)。到其案發(fā)前，上海媒體更是經(jīng)常接到其秘書(shū)秦�；蛐麄鞑块T指示，直接為各種關(guān)于陳良宇的報(bào)道“定篇幅”、“定版位”，為其樹(shù)立親民勤政的形象。
　　上海電視媒體每晚6時(shí)30分的新聞報(bào)道長(zhǎng)約25分鐘，而陳良宇晉身中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記后，就立即通過(guò)宣傳部門給電視臺(tái)“規(guī)定”：凡是有陳出席的活動(dòng)，報(bào)道篇幅不能短于3分鐘，而且必須在6時(shí)30分的新聞開(kāi)播后率先播出。
　　《人民日?qǐng)?bào)》原副總編輯周瑞金曾在一篇文章中談到，1992年春，中央某領(lǐng)導(dǎo)住在上海西郊賓館，時(shí)任上海黃浦區(qū)區(qū)長(zhǎng)的陳良宇未經(jīng)批準(zhǔn)，擅闖西郊賓館打網(wǎng)球，遭中央警衛(wèi)局人員阻攔后，他竟大發(fā)脾氣吵起來(lái)。此事驚動(dòng)了當(dāng)時(shí)的上海市領(lǐng)導(dǎo)，立即打電話對(duì)他厲聲斥責(zé)。
　　
　　鐵哥們揭露受賄事實(shí)
　　
　　任人唯私的“小圈子”作風(fēng)，最后使陳良宇走向末路。
　　陳氏干將吳明烈，從一街道辦副主任被破格提拔為黃浦區(qū)房地管理局局長(zhǎng)。在區(qū)內(nèi)舊城改造及外灘照明工程中，吳扮演了非常重要的角色，與企業(yè)談判的任務(wù)基本由其完成。
　　出任上海市委副書(shū)記、分管人事干部后，陳良宇拉幫結(jié)派更加肆無(wú)忌憚。時(shí)任黃浦區(qū)副區(qū)長(zhǎng)的陳超賢已出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，陳良宇卻斷然將其調(diào)任長(zhǎng)寧區(qū)區(qū)長(zhǎng)。
　　前述老干部表示，陳良宇看上去提拔了很多年輕有抱負(fù)的干部，但這種提拔并無(wú)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)與正常程序，首要標(biāo)準(zhǔn)就是與他個(gè)人關(guān)系好。比如陳良宇喜歡體育，出任市委書(shū)記后，就將他原來(lái)的網(wǎng)球教練、一名區(qū)級(jí)學(xué)校的體育老師提拔到市政府辦公廳任職。
　　據(jù)《財(cái)經(jīng)》報(bào)道，1995年1月，被稱為學(xué)者型官員的秦裕，破格從上海華東師范大學(xué)教師入選上海市委辦公廳，并開(kāi)始擔(dān)任時(shí)任市委副書(shū)記的陳良宇的秘書(shū)。伴隨陳良宇由市委副書(shū)記到市長(zhǎng)，再由市長(zhǎng)到市委書(shū)記、中央政治局委員，秦裕亦一路當(dāng)紅，人稱“上海一秘”。但正是陳良宇的這一愛(ài)將，在1995年4月至2006年6月?lián)�任陳良宇秘�?shū)期間，涉嫌受賄680萬(wàn)元，并與4名女性保持不正當(dāng)性關(guān)系。
　　事后表明，正是陳良宇的“身邊好友”秦裕等人的“牽線搭橋”，加劇了陳的腐化蛻變。同樣，于社保案中落馬的損友吳明烈、干將祝均一等人，皆為查處陳良宇提供了重要線索。陳良宇涉嫌受賄的部分證據(jù)，是由上海新黃浦集團(tuán)原總裁吳明烈提供。有人稱，吳明烈同陳良宇交往20多年，算是鐵哥們。社保案發(fā)后，他把陳良宇交往的明細(xì)賬交了出來(lái)，什么時(shí)候送陳良宇及其老婆什么東西，上面都記得清清楚楚。
　　2006年7月，上海社保案發(fā)。中央紀(jì)委會(huì)同有關(guān)部門對(duì)該案進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)陳良宇身陷其間。2006年8月24日，中共中央政治局常委會(huì)議作出了對(duì)陳良宇有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行初核的決定。
　　2006年9月24日，陳良宇被免去上海市委書(shū)記、中央政治局委員等職務(wù)，中紀(jì)委展開(kāi)調(diào)查。2007年7月，陳因涉嫌犯罪問(wèn)題被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
　　
　　體現(xiàn)中央反腐決心
　　
　　陳良宇案判決后，2008年4月12日，西北政法大學(xué)刑法學(xué)教授馮衛(wèi)國(guó)接受記者采訪時(shí)，對(duì)陳良宇案的判決作了詳細(xì)解讀。
　　馮衛(wèi)國(guó)認(rèn)為，法院對(duì)陳良宇的判決是在法定刑幅度范圍內(nèi)，根據(jù)具體案情和有關(guān)情節(jié)作出的，符合《刑法》規(guī)定和法律精神。中央對(duì)陳良宇嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的處理決定，充分表明了黨中央的反腐決心和鮮明態(tài)度，再次向全黨全社會(huì)表明，無(wú)論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，都要受到嚴(yán)厲的懲處，宣判陳良宇對(duì)腐敗分子和全社會(huì)起到了很好的震懾作用。
　　對(duì)于陳搞權(quán)色交易為何沒(méi)有得到法律的懲處，馮衛(wèi)國(guó)談到，“性賄賂”在我國(guó)現(xiàn)行《刑法》里還沒(méi)有相應(yīng)的罪名，根據(jù)罪刑法定的原則，因此免予起訴，但作為黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部搞權(quán)色交易必將受到黨紀(jì)嚴(yán)懲�！靶再V賂”具有嚴(yán)重的社會(huì)危害，但目前在實(shí)踐操作中量化難度大，是我國(guó)法律的一個(gè)盲點(diǎn)。
　　記者獲悉，此次一審判決，法院對(duì)檢方指控陳良宇的三項(xiàng)罪名經(jīng)律師辯護(hù)縮減為兩項(xiàng)，即把陳良宇其弟倒賣土地獲利一事，由玩忽職守指控認(rèn)定為濫用職權(quán)。
　　馮衛(wèi)國(guó)解釋說(shuō)，玩忽職守罪的顯著特點(diǎn)是不作為和不負(fù)責(zé)任，陳良宇擔(dān)任上海市委書(shū)記期間應(yīng)只負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。而濫用職權(quán)是指超越職權(quán)，違法決定、處理其無(wú)權(quán)決定、處理的事項(xiàng)，或者違反規(guī)定處理公務(wù)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失。這與其情節(jié)及定罪相符。
　　馮教授認(rèn)為，陳良宇案的判決，說(shuō)明我國(guó)對(duì)貪官的查處已經(jīng)走向了制度化和法治化，對(duì)腐敗監(jiān)督與教育并重，而不是一味地“捕殺”。他說(shuō)，“應(yīng)提高查處貪官定罪概率，避免一些腐敗分子的僥幸心理。近年來(lái)，對(duì)劉志華、鄭筱萸、陳良宇等一些權(quán)重高官的查處，能形成良好的震懾效果。當(dāng)然，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善對(duì)權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制，清除腐敗賴以生存的土壤，這才能根治腐敗�！保ㄊY偉）
　�。�4月15日《法制周報(bào)》，作者為該報(bào)記者）

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