農(nóng)民企業(yè)家孫大午對三農(nóng)問題有獨到的見解，他說，“無工不富，可是在農(nóng)村，人們沒有權(quán)利像在城市那樣辦企業(yè)，所以難以致富�！� 　　 　　最大的限制是土地和金融服務(wù)
　　
　　“20世紀90年代起，各種部門法規(guī)紛紛出臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)紛紛倒閉，我覺得其中的原因就包括一些部門法使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)難以轉(zhuǎn)軌適應(yīng)各種審批和管制門檻，幸存下來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大都也遷到開發(fā)區(qū)去了。農(nóng)村中僥幸生存下來的企業(yè)也付出了高昂的代價，比如企業(yè)用地，原本是集體土地的都轉(zhuǎn)成了國有土地，否則連抵押貸款都找不到門�！睂O大午說。
　　“現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)感受到的最大的競爭壓力來自行業(yè)壟斷和行政審批，發(fā)展瓶頸就是土地和融資問題。”
　　 “大午集團的占地是1985年，而《土地法》是1987年7月1日生效的，所以《土地法》不能管1985年用地是否合法，這也是我的企業(yè)能夠發(fā)展起來的一個原因�！�
　　“歷史上的鄉(xiāng)村社會是五行八作、自成一體的。有作坊、私塾、釀酒的、開藥鋪的，可是現(xiàn)在的農(nóng)村，辦企業(yè)阻力很大，開個幼兒園、診所也需要層層審批，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。村辦企業(yè)的環(huán)境發(fā)展不起來，農(nóng)村經(jīng)濟就起不來，農(nóng)民只能種地、打工�！爆F(xiàn)在法律規(guī)定土地屬農(nóng)民集體所有，但農(nóng)民并沒有權(quán)利使用自己的土地搞企業(yè)，包括一種二養(yǎng)三加工的產(chǎn)業(yè)化運作。所以土地問題是制約我們企業(yè)發(fā)展的瓶頸�！�
　　“再說融資，其實大的民營企業(yè)融資不難，最難的是中小企業(yè)，尤其是小企業(yè)，幾乎就沒有融資渠道�！�
　　 “我覺得，要解決中小企業(yè)融資問題，需要建立專門面向中小企業(yè)的中小銀行，金融體制深入改革只需七個字：‘放小、拆大、民營化’�！�放小’就是放開小的金融機構(gòu)，比如一個500戶的村莊，就需要有5個信用合作社來支持。因為100戶農(nóng)民就是100個經(jīng)營實體，哪怕他賣冰棍、賣糖葫蘆，也需要有金融支持，只‘放小’，不‘放大’，金融體系就亂不了，大銀行一旦出問題對國家危害就太大了。至于‘拆大’，我的意思是希望出臺法律限制金融行業(yè)的壟斷，如果讓地方上把不良貸款率過高的銀行分拆掉，或許是給了它一條活路�！�
　　企業(yè)辦在城市里的三一重工總裁向文波則認為，“中國當前發(fā)展的第一動力，來自于區(qū)域之間的經(jīng)濟競爭，從這個角度講，政府不缺乏支持企業(yè)的動力，政企關(guān)系并沒有那么復(fù)雜�！�
　　但是，他也看到，“中國搞市場經(jīng)濟的實踐并不長，政府處在轉(zhuǎn)型過程中職能的轉(zhuǎn)化是一個很大的工程。政府的職能定位、執(zhí)政的素質(zhì)等一些深層次的問題在很長一段時間內(nèi)還不能全面滿足企業(yè)發(fā)展的需要”。
　　“第二，各種經(jīng)濟成分不同對政府的期望也不一樣。比如，國有企業(yè)可能希望政府解決所有問題，民營企業(yè)希望政府最好什么都不管。中國的環(huán)境和國外不一樣，企業(yè)本身對政府服務(wù)的內(nèi)容、效率會有一些差異�！�
　　至于三一重工這家民營企業(yè)，向文波說：“民營企業(yè)是最喜歡政府、最愛黨的。第一，它對政府沒有深層次的抱怨；第二，與外資企業(yè)比，我們一出生就在這個環(huán)境中，覺得政府提供的服務(wù)已經(jīng)比過去好多了�！�
　　
　　向文波：博客之外缺乏議政方式
　　
　　身在與宏觀調(diào)控政策關(guān)系最密切的房地產(chǎn)行業(yè)，馮侖感覺壓力最大的問題集中在三個方面。
　　“一個就是未來行業(yè)的政策制訂過程，我是希望更加透明，更加理性，事先博弈逐漸成為一個主導的方式。先有政策后有對策，這叫事后博弈。政策出臺前，大家事先吵吵兩年，這叫事先博弈。為什么成熟市場經(jīng)濟國家企業(yè)搞‘下有對策’的行為很少，因為他們是事前博弈，政策出來，大家都尊重規(guī)則�！�
　　“要改變我們政策制訂過程中的舊習慣、舊方法、舊觀點，要適應(yīng)更加開放和更加競爭的一個市場經(jīng)濟環(huán)境。政府的政策制訂過程要改善，這實際上就牽涉到原來的管制型政府、投資型政府，向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。我們企業(yè)界希望能夠看到這樣的進步能落實�！毕蛭牟ㄕf。
　　新當選十一屆全國人大代表的向文波告訴記者，他認為現(xiàn)狀還不是很好，企業(yè)家是國家經(jīng)濟生活的主體，要在國家經(jīng)濟生活中提高他們的地位、影響。國家重大經(jīng)濟制度的制定應(yīng)征求企業(yè)家的意見，要成為一種流程和制度。
　　 “‘國家利益部門化，部門利益?zhèn)�人化’講得很對，中國的決策還缺乏必要的民主和監(jiān)督。比如一個經(jīng)濟政策制定，有哪個部門在制約我也看不出來。我說是‘司局長治國’，司局長每天面對企業(yè)的游說，在制定政策時該怎樣守護公眾利益？”他說。
　　
　　政府的歸政府，企業(yè)的歸企業(yè)
　　
　　馮侖對宏觀調(diào)控有一番高論：“1999年以后，國家對房地產(chǎn)的調(diào)控就多了，但是總體來看，我認為到今天為止政策調(diào)得越來越上路了。3年前，大家還討論樓市過熱不過熱的問題，那說明大家擔心的重點是金融系統(tǒng)會不會有問題。但兩年前，大家開始討論到底窮人能不能買得起房子，由此發(fā)現(xiàn)一個根本問題：市場究竟能夠解決多少問題？”
　　“到2006年，監(jiān)管部門終于明白了，低收入人群的住房問題得政府管，不能讓市場管，所以2007年上半年出了一個24號文，改變了‘一刀切’的調(diào)控模式，70%城市居民的住房問題政府管，另外30%給市場�！�
　　他分析，目前房地產(chǎn)市場的規(guī)則改變了，70%的人從雙限房一直到廉租房，由政府管，30%人靠市場解決。地產(chǎn)商也在琢磨，我是進入70%還是這30%呢？各有各的玩法。30%這一部分就是自由，可以投資和自己消費結(jié)合，另外交易簡單，也不用排隊，也不用求人，有錢就買，沒錢拉倒。70%便宜，但是得搖號，要排隊。另外這個房子賣出去賺的錢你還得不了太多，政府還要拿走，但你有得住。這要維持到2009年上半年，因為這個政策出來，政府肯定要加大70%那部分人的供應(yīng)，他認為，“雙限房”將在2009年上半年集中上市。
　　“場地整頓好了，足球也可以開始了，籃球也可以開始了，各鼓各的掌，又有了精彩，又有了游戲規(guī)則。政府該管的歸政府，企業(yè)該管的歸企業(yè)，所以我說，調(diào)控越調(diào)越清楚了�！瘪T侖說。

相關(guān)熱詞搜索：期待 改革 最期待的改革 對改革開放的期待 深改組期待領(lǐng)域及改革成果