2007年，全球經(jīng)歷了30年來(lái)罕見的食品價(jià)格普遍上漲，并已開始波及其他領(lǐng)域。將持續(xù)到2008年的通貨膨脹，成為全球普遍關(guān)心的問(wèn)題。目前中國(guó)政府采取的從緊貨幣政策．有利于控制通脹，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擠出股市、房市泡沫，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為健康，同時(shí)也保證了國(guó)民的根本利益。那么，在面臨同樣的問(wèn)題時(shí)．世界其他國(guó)家政府又是如何應(yīng)對(duì)的？
　　
　　美國(guó):中國(guó)食品的進(jìn)口商叫苦
　　火雞也減肥――11月22日是美國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日感恩節(jié)。按照傳統(tǒng)，美國(guó)的家庭會(huì)享用火雞大餐。不過(guò)，2007年當(dāng)家庭主婦們?cè)跍?zhǔn)備節(jié)日大餐的時(shí)候，明顯感覺(jué)到如今的開銷比以往增加了。傳統(tǒng)的感恩節(jié)大餐食譜的基本用料包括火雞、雞肉填料、南瓜餡餅、蔬菜、黃油、奶油飲料等。一頓大餐下來(lái)，主婦們的第一個(gè)感覺(jué)就是花費(fèi)多了。一直以來(lái)，美國(guó)人享受到世界上最豐富、最廉價(jià)的食品供應(yīng)，不過(guò)隨著全球能源、糧食價(jià)格上漲，美國(guó)的物價(jià)也受到了影響。
　　就整個(gè)美國(guó)來(lái)講，自2007年年初以來(lái)，牛奶價(jià)格己經(jīng)上漲了20%、雞蛋價(jià)格增加了35%。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的估計(jì)，到2008年，食品的整體價(jià)格將上漲3％～4％左右。
　　不過(guò)美國(guó)普通民眾對(duì)于食品漲價(jià)似乎并不大擔(dān)心。在超市里，記者詢問(wèn)了一些美國(guó)消費(fèi)者，他們普遍對(duì)一些食品的價(jià)格上漲有所抱怨，但因?yàn)榭們r(jià)不高，沒(méi)有人覺(jué)得目前食品價(jià)格的變動(dòng)會(huì)影響他們的生活。
　　盡管食品高價(jià)會(huì)令消費(fèi)者開銷減少，但目前4% 的食品漲價(jià)率，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上世紀(jì)70年代時(shí)超過(guò)兩位數(shù)的暴漲。美國(guó)人如今用于食品的開支只占家庭開支的8.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上世紀(jì)60年代的19%。
　　相對(duì)而言，真正叫苦的是從中國(guó)進(jìn)口食品的商人和以華人為主要消費(fèi)對(duì)象的中餐館。由于中國(guó)加強(qiáng)對(duì)出口食品的品質(zhì)監(jiān)控，中國(guó)出口食品價(jià)格大漲。美國(guó)進(jìn)口商估算，從中國(guó)進(jìn)口的食品和食物材料零售價(jià)，最近幾個(gè)月上升10%～20%。
　　在紐約經(jīng)營(yíng)食品連鎖店的進(jìn)口商黃先生抱怨說(shuō)，一罐豆豉魚在美國(guó)的售價(jià)已從0.50美元上漲到1.39美元，中國(guó)香菇的價(jià)格上升了60%。他說(shuō)，“這對(duì)中國(guó)食品進(jìn)口業(yè)是很大的打擊�！�
　　中國(guó)食品約占美國(guó)總進(jìn)口食品的6%。2006年，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口了43億美元的食品，比2005年增加了26%。
　　
　　德國(guó)：漲價(jià)使農(nóng)民受益
　　啤酒漲價(jià)觸動(dòng)德國(guó)人神經(jīng)――德國(guó)人賴以生存的啤酒在超市漲價(jià)，觸動(dòng)了德國(guó)人的神經(jīng)。早在2007年9月的慕尼黑啤酒節(jié)期間，當(dāng)人們舉起重重的一扎啤酒時(shí)，就發(fā)現(xiàn)啤酒漲價(jià)了：一升啤酒的價(jià)格已經(jīng)從原來(lái)的7.3歐元上漲到7.9歐元，比2006年最貴的啤酒價(jià)格還要高出0.4歐元。而啤酒節(jié)主辦方更是預(yù)計(jì)，2008年德國(guó)啤酒的價(jià)格還將上漲10%，因?yàn)獒勗炱【频柠溠勘惹耙荒曩F了84％，玻璃酒具價(jià)格也上漲了30％，電價(jià)上浮了23％ ……
　　食品價(jià)格的洶涌漲勢(shì)，已經(jīng)影響到每一個(gè)德國(guó)人的日常生活。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，德國(guó)工人的工資增長(zhǎng)幅度，已經(jīng)連續(xù)多年低于物價(jià)的增長(zhǎng)水平，后果就是工人的實(shí)際收入連年下降，民眾購(gòu)買力逐步萎縮。
　　根據(jù)歐盟定義，收入水平不足社會(huì)平均收入60％的人口屬于低收入者，而在德國(guó)，這類低收入者占到了全部人口的1/5。因此，近年來(lái)德國(guó)各行業(yè)的罷工浪潮不斷，工人要求分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的好處，與企業(yè)雇主的矛盾不斷激化。
　　食品價(jià)格的大幅上漲，卻使得德國(guó)農(nóng)民從中受益。據(jù)德國(guó)巴伐利亞州農(nóng)民協(xié)會(huì)主席杰爾德?松雷特爾稱，由于食品價(jià)格的大幅上漲，2007年德國(guó)農(nóng)民的收入平均上漲了12.4%，每月毛收入從1878歐元上漲至2111歐元，達(dá)到了近10年來(lái)的最高水平。特別是生產(chǎn)糧食和牛奶的農(nóng)民從中受益最大，漲幅分別高達(dá)40%和20%。但總體而言，農(nóng)民的收入仍然低于工商業(yè)者8%。
　　關(guān)于食品價(jià)格飛速上漲的內(nèi)在原因，德中經(jīng)濟(jì)資訊協(xié)會(huì)主席王學(xué)軍分析說(shuō)，在德國(guó)，2007年初增值稅從16%大幅上調(diào)到19%，直接促成了食品價(jià)格出現(xiàn)躍升。漲價(jià)也與目前在歐盟內(nèi)實(shí)行的“共同農(nóng)業(yè)政策”有關(guān)，歐盟對(duì)各成員國(guó)的牛奶、糧食、肉類等產(chǎn)量制定了嚴(yán)格的限額，近年來(lái)各國(guó)食品消費(fèi)需求正在逐步提高，但各類產(chǎn)品的配額已經(jīng)多年保持不變。直到2007年12月份歐盟才宣布，從2008年開始逐年將牛奶的配額提高2%，相當(dāng)于每年增加284萬(wàn)噸牛奶的生產(chǎn)。
　　面對(duì)物價(jià)的洶涌漲勢(shì)，真正的考驗(yàn)已經(jīng)落到了歐洲央行的頭上。歐央行提出的物價(jià)上漲上限是2%，2007年11月份3.1%的物價(jià)漲幅早已超出了歐央行的承受范圍。早在2007年9月份歐央行就曾暗示實(shí)行加息，但隨之而來(lái)的金融市場(chǎng)危機(jī)和美聯(lián)儲(chǔ)不斷實(shí)施的降息政策，打斷了歐央行的計(jì)劃。
　　目前市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)，2008年德國(guó)物價(jià)水平還將進(jìn)一步上漲，歐洲央行需要在控制物價(jià)與保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間做出最后的選擇。
　　
　　
　　英國(guó)：控制薪資促就業(yè)
　　哈維斯面包情結(jié)――倫敦以北大約1個(gè)半小時(shí)車程的牛津郡有一家自1803年就開始烤制面包的作坊――巴尼特面包坊。這里生產(chǎn)的哈維斯面包可以說(shuō)是類似天津狗不理包子一樣的英國(guó)名牌。然而，這個(gè)為附近七、八家面包店供貨的百年老店近來(lái)面臨著一個(gè)新問(wèn)題――漲價(jià)。2006年一條哈維斯面包已經(jīng)漲價(jià)15 便士；2007年一條哈維斯面包的價(jià)格已從早些時(shí)候的低于1英鎊漲至1.12英鎊。
　　英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)2007年1～11月的食品價(jià)格同比上漲6.6%，創(chuàng)下了自1993年的年度漲幅新高。
　　此間經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告說(shuō)，英國(guó)家庭2008年還將不得不面臨更高的食品價(jià)格，因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲趨勢(shì)仍將持續(xù)。此外，更高的按揭貸款還款壓力、市政稅的大幅提高以及汽油價(jià)格的上漲等諸多因素將使英國(guó)家庭的可支配收入大為減少。
　　為了控制通脹，英國(guó)政府的主要措施是促進(jìn)就業(yè)和控制薪資增加。2007年5月，英國(guó)首相布朗宣布政府計(jì)劃創(chuàng)造50萬(wàn)個(gè)新的就業(yè)崗位，以推動(dòng)英國(guó)“人人有工作”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，政府正在與200多個(gè)大公司進(jìn)行商談，以加強(qiáng)雇主與就業(yè)中心之間的合作，使更多的人就業(yè)。
　　同時(shí)為了避免重蹈保守黨上個(gè)世紀(jì)80年代執(zhí)政時(shí)期物價(jià)攀升、失業(yè)率居高不下、公共開支激增的局面，英國(guó)政府在2007年12月13日宣布采取措施限制公共部門薪資以緩和通脹壓力。
　　2007年12月6日，英國(guó)央行將主要利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至5.5%。此前從2006年8月到2007年7月，一年中英國(guó)央行曾5次加息，以控制通脹。這次降息反映出英國(guó)金融市場(chǎng)環(huán)境日益惡化，“家庭和企業(yè)信貸供應(yīng)趨緊”，可能危及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但歐洲央行仍表示，未來(lái)可能再次加息。
　　
　　印度：讓經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)惠及貧民
　　洋蔥與政治――2007年10月初．新德里的洋蔥價(jià)格驟然上漲到35盧比1公斤，市場(chǎng)上出現(xiàn)了搶購(gòu)現(xiàn)象，對(duì)此市政府發(fā)出警告，表示要嚴(yán)厲打擊囤積洋蔥、擾亂市場(chǎng)的商販，并緊急從外地購(gòu)入洋蔥以緩解“洋蔥危機(jī)”。政府如此關(guān)心洋蔥價(jià)格，是因?yàn)樵谟《妊笫[直接關(guān)系到政治。此前在1998年，印度曾發(fā)生過(guò)因洋蔥價(jià)格暴漲引發(fā)群眾抗議，而導(dǎo)致在新德里和拉賈斯坦邦的地方選舉中執(zhí)政的人民黨被選下臺(tái)的事件。
　　記者對(duì)印度的食品價(jià)格上漲深有體會(huì)，在新德里的英迪拉市場(chǎng)上，半年前大米還是20多盧比1公斤，現(xiàn)在已經(jīng)35盧比了，雞蛋也從30顆60盧比漲到了70盧比。賣菜的小販說(shuō)，“每天價(jià)格都在變，就是這樣的”。
　　物價(jià)是印度政治的晴雨表，過(guò)去10年內(nèi)，至少有兩屆政府“慘遭”印度國(guó)民驅(qū)除，主要原因是，高通脹侵蝕了印度貧困人口的消費(fèi)能力。據(jù)印度憲法規(guī)定，2009年以前印度必須舉行全國(guó)大選，2007年各邦選舉都已開始，因此在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)有效控制通脹率是本屆政府的當(dāng)務(wù)之急。
　　從2007年初開始，印度政府采取了一系列措施抑制通脹：央行提高利率，以遏制信用卡購(gòu)買熱潮；削減水泥和食用油等進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅；降低汽油價(jià)格；降低其龐大鐵路網(wǎng)絡(luò)的貨運(yùn)和客運(yùn)價(jià)格，使柴油、鋼鐵、水泥、小麥和化肥等大宗商品的運(yùn)費(fèi)下降；作為全球第二大小麥和谷物生產(chǎn)基地，印度在2007年2月決定禁止小麥和谷物期貨交易；印度還宣布2007年全年禁止小麥出口，這些措施平抑了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。
　　從歷史上看，通脹問(wèn)題一直是印度一個(gè)非常重要的政治因素，在印度人口中每4個(gè)人中就有一人生活在貧困線以下，有更多人的生活水平剛剛超越貧困線。對(duì)印度的改革派政治家來(lái)說(shuō)，通脹提供了一個(gè)以扶貧為名實(shí)現(xiàn)政策改革的機(jī)會(huì)。2007年1月印度政府批準(zhǔn)了一項(xiàng)全國(guó)性的銷售稅削減計(jì)劃。印度財(cái)政部長(zhǎng)契達(dá)姆巴拉曼也開始執(zhí)行2006年財(cái)政預(yù)算中曾推出的計(jì)劃，取消重復(fù)征收的各邦稅項(xiàng)。
　　由于政治家們迫切需要緩解農(nóng)村的貧困狀況，2007年印度財(cái)政預(yù)算中包括了一系列補(bǔ)貼措施，增加農(nóng)業(yè)低息貸款并擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)保障體系業(yè)，每年為農(nóng)民提供100天有薪工作日。
　　目前，印度的通貨膨脹已得到了有效抑制，所以印度央行在短期內(nèi)將不會(huì)對(duì)利率做出調(diào)整。
　　
　　俄羅斯：凍結(jié)食品價(jià)格增加農(nóng)業(yè)投資
　　退休女工的抱怨――“現(xiàn)在的物價(jià)簡(jiǎn)直讓人沒(méi)法兒活，如果2008年物價(jià)還這樣漲下去，老百姓都得餓死�！痹谀�斯科東部的一個(gè)小超市里，退休女工格里佐娃不停地抱怨。由于每月退休金只有3000多盧布（不到人民幣1000元），她只挑選了最便宜的牛奶和面包放入自己的購(gòu)物籃。
　　對(duì)于國(guó)民十分敏感的食品價(jià)格上漲問(wèn)題，俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部部長(zhǎng)納比烏林娜認(rèn)為，抑制食品漲價(jià)的主要手段是擴(kuò)大市場(chǎng)上本國(guó)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)量。政府早些時(shí)候已就大力發(fā)展農(nóng)業(yè)提出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，計(jì)劃在未來(lái)5年內(nèi)投資逾5500億盧布（1美元約合24.3盧布）用于發(fā)展農(nóng)工一體化企業(yè)。國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投資將以每年40％的幅度遞增。
　　為了保證居民生活不受影響，俄政府日前宣布，已準(zhǔn)備好150萬(wàn)噸小麥擇機(jī)投放市場(chǎng)，平抑小麥價(jià)格，并與國(guó)內(nèi)30家大型食品生產(chǎn)銷售企業(yè)簽署了食品價(jià)格凍結(jié)協(xié)議，把6種食品價(jià)格（小麥面包、黑麥面包、牛奶、酸奶、葵花籽油和雞蛋）凍結(jié)在2007年10月15日的水平上，有效期至2008年1月底。俄政府還加大了對(duì)價(jià)格違法行為的打擊力度，對(duì)數(shù)家涉嫌“蓄意串通漲價(jià)”的企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)其處以巨額罰款。
　　此外，俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部已列出一份與國(guó)際貿(mào)易密切相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品清單，其中包括牛奶、黃油、小麥、黑麥、大麥、玉米、面粉、大豆、油菜籽、葵花籽油、豆油等數(shù)10種農(nóng)產(chǎn)品。2007年12月19日，俄政府總理祖布科夫已在俄經(jīng)貿(mào)部提交的相關(guān)文件上簽字，規(guī)定列入清單的食品“特殊情況”下可能被禁止出口，成為“戰(zhàn)略物資”。
　　（摘自《環(huán)球》2008年第1期，作者均為該刊駐外記者）

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