美國 “雙語選票”風波 　　 　　最近，在美國東北歷史文化名城波士頓，當?shù)厝A人選民和州政府圍繞是否應在2008年總統(tǒng)大選預選選票上寫上候選人的中文譯名一事發(fā)生爭執(zhí)，引起了美國主流媒體的關注。
　　由于波士頓華裔選民人數(shù)迅速增長，2005年美國司法部與波士頓市曾達成協(xié)議，規(guī)定今后該市必須把政治選舉的選票制作成中英文對照的“雙語選票”，以便不懂英文的華人選民行使選舉權。但近來波士頓所在的馬薩諸塞州州務卿加爾文卻稱，候選人的名字翻成中文容易造成混亂，不同意在2008年總統(tǒng)大選該州預選的選票上寫上中文。
　　此舉激怒了當?shù)氐娜A裔和亞裔團體。7月9日，他們在州政府門前舉行抗議示威，指責加爾文的觀點無視該州華裔人口迅速增長、每天都發(fā)行中文報刊的事實。參加集會的華人高舉用中文寫的標語牌，上面寫著“立即采用雙語選票”、“要求選舉權的完整”，“爭取完整雙語選票”等字樣。
　　根據美國聯(lián)邦選舉法，包括華裔在內的亞裔美國人有權在擁有眾多非英語選民的7個州16個司法轄區(qū)的投票地點獲得幫助。目前在加州和紐約州的7個縣，都已實行“雙語選票”。
　　且不論波士頓“雙語選票”之爭如何了結，華裔選民走上街頭為自己爭取選舉權利，并引起主流媒體關注，這在美國歷史上還是頭一次。
　　“雙語選票”事件說明，與過去相比，美國華裔的政治維權意識已大大提高，標志著他們參政意識的逐步覺醒。
　　近年來，在美國政界嶄露頭角的華裔不乏其人，但整體上華人從政比例很低。據統(tǒng)計，華人在美國全國性選舉中投票率比美國平均水平低10多個百分點。加州大學卡爾塞克?拉馬克尼斯蘭教授的調查顯示，在2004年美國總統(tǒng)大選中，只有37%的亞裔人參與投票，相比之下，68%的黑人和73%的白人參加了投票。分析人士認為，其中一個重要原因，就是長期以來美國華人從心理上對政治十分疏遠。
　　美國一些華文媒體指出，華人背井離鄉(xiāng)，遠涉重洋來到美洲新大陸，大多為尋求生活上的安定和富裕。由于復雜的心理情結，使得華人對美國的政治、種族和自我，缺乏足夠的認識。在不知不覺中，砌起一堵拒絕參政的墻。
　　美國華人參政意識不強，從根本上說是特殊的歷史環(huán)境造成的。尤其是美國在1882年通過的“排華法案”禁止中國移民入籍，使得他們無法在政治上發(fā)出自己的聲音。
　　與祖輩相比，年輕一代的美國華人有條件在各方面更好地融入主流社會，也更有機會在未來的美國政壇上發(fā)揮更大作用。
　　據美國媒體報道，近年來，美國華裔大學生對到政府部門實習的興趣明顯增加。從美國聯(lián)邦機構到地方政府，都可以見到華裔實習生的身影。政府機構的實習機會，培養(yǎng)和孕育著一批未來的華裔政治明星。
　　美國勞工部長趙小蘭上任后，于4年前成立了勞工部實習計劃，迄今已經培訓了近400名學生，其中不少是華裔學子。對日后有意從政的華裔學生來說，在政府部門實習為他們提供了熟悉政務操作、積累政壇人脈的大好機會。
　　
　　去年11月的美國州和地方選舉中，一批華人政治家脫穎而出，當選州政府官員、州議員和市長等職，其中以西海岸的加利福尼亞州和東海岸的紐約最為顯著。
　　加州是美國華人最集中的地方，而加州華人又以舊金山地區(qū)最為集中。舊金山華人占當?shù)乜側丝诘膬沙桑瑢Ξ數(shù)卣�壇的影響日益顯著。在去年11月的州市選舉中，來自舊金山的余胤良由加州眾議員晉升參議員，寫下了該州歷史上首位華人當選參議員的歷史；華埠商人、第三代華裔移民趙悅明則當選為舊金山市參事。
　　紐約是美國東部華人從政最活躍的地方。21世紀初，劉醇逸當選紐約市議員，后又有孟廣瑞當選紐約州眾議員。去年，楊愛倫當選紐約州第一位華裔女眾議員。
　　華人在紐約成為越來越重要的政治力量，引起了2008年總統(tǒng)大選候選人、紐約州國會參議員克林頓?希拉里的重視和關注。
　　2007年5月16日，希拉里在華盛頓宣布成立“亞太裔支持希拉里競選總統(tǒng)”競選總部，并任命紐約市議員劉醇逸、紐約州眾議員楊愛倫和民主黨活躍人士司徒仲菁三名華人為“紐約州亞裔支持希拉里督導委員會”共同主席，展開一系列動員、造勢活動。劉醇逸和加州眾議員馬世云將擔任全美“華裔支持希拉里競選總統(tǒng)”競選總部共同主席。
　　在正在全面打響的美國總統(tǒng)大選中，我們將看到更多的華裔身影，聽到更多的漢語聲音……
　　
　　英國 東薩塞克斯郡的華裔區(qū)議員之家
　　
　　參與競選地方議員，是英國華人在基層參政的主要方式。隨著馬來西亞華人移民吳美蓮1986年競選倫敦路易斯?jié)h姆區(qū)議員成功后，越來越多關注地方發(fā)展的華人躍躍欲試。20多年來，英國各地先后有約20位華人擔任過地方議員。
　　如今，華人地方議員年紀最小的僅20多歲，最大的約60歲。在今年5月的地方選舉中，英國東南部東薩塞克斯郡的成世雄一家三口同時當選為區(qū)議員，一時傳為佳話。成世雄說：“我們勝出靠的是對人的誠意和誠實勤勞�！�
　　不善言辭的成世雄說，他參選議員源于10年前一次不愉快的經歷。當時，他的中餐館生意很好，不少客戶建議他把店面擴大一兩平方米，但當他按照規(guī)定把申請遞交給當時的地方議員時，卻遭到了有些粗暴的拒絕。為此，他萌生了參選議員的念頭，為自己尋找“權利”。沒想到竟然競選成功，成了英國最低一級的地方議員。目前，他已連續(xù)10年擔任地方議員。
　　在參加英國地方議員競選時，鑒于華人人數(shù)不多，居住分散，因此候選人往往刻意回避華裔代表的身份。吳美蓮就強調，她絕非作為華人代表而當選，單靠華人、甚至亞裔社區(qū)的選票，她永遠都不會當選。此外，鑒于華人地方議員候選人都由各自黨派推舉并協(xié)助籌措競選經費，他們提出的競選主張通常圍繞所在黨派的政治主張和當?shù)孛癖婈P心的議題，華人及其社區(qū)的呼聲因而不得不退居其次。
　　
　　從2005年下半年開始，以華人社區(qū)利益為主的議會游說逐漸成為英國華人“集體發(fā)聲”的開始。當年7月，英國政府開始就《移民、庇護和國籍法》草案接受公眾咨詢。該草案在涉及投資移民、留學生以及英國華人的支柱產業(yè)――中餐業(yè)所雇用的勞工等切身利益方面都增加了一些不利的條款。但是，大多數(shù)華人并未注意到改變的法律細節(jié)。
　　有17年移民法研究經驗的華人女律師、“北倫敦華人協(xié)會”主席李貞駒敏感地意識到新提案有問題，于是她所在的英國最大華人律師行――李貞駒律師行主動擔當反對新移民法草案華人社區(qū)協(xié)調人，親自前往英國7個華人集中的地區(qū)，開辦移民法講座，解釋法案內容，爭取簽名支持，并呼吁全英華人社團致信各級議員反映不滿。
　　李貞駒說：“我們強烈意識到立法機構對少數(shù)民族社群特別是從事餐飲業(yè)的外族人口缺少了解。”經4個多月的奔波呼吁，英國上議院在2006年中國春節(jié)前對華人提出的4點意見作了修改，并最終獲得下議院的通過。
　　游說的成功大大地激發(fā)了英國華裔青年的參政議政的熱情。去年10月，李貞駒等又率先在英國上議院發(fā)起“華人參政計劃”。李貞駒說：“英國有60多萬華人，是英國第三大少數(shù)族裔，但他們中只有一半參加選舉登記。華人不應再繼續(xù)成為“ 沉默的人群”，應該采取行動，聯(lián)合成一個整體在英國政治領域獲得發(fā)言權�！�
　　英國華人每年為國庫創(chuàng)造15億英鎊(約30億美元)的收入，隨著人數(shù)和經濟實力提升，就連英國各黨派也不敢忽視或放棄眾多的華人選民。2002年，英國議員迪斯莫爾發(fā)起成立多黨派英國華人議會小組，致力于在英國議會中推動在英華人的利益；英國選舉委員會也特別資助一個名為“選出華人明天”項目，吸引華人參加選舉投票，進而推動公民教育和政治參與。英國議會更是會在制定與華人相關的立法時傾聽李貞駒等華人代表的聲音。
　　
　　新西蘭 茶杯里的風波
　　
　　根據最新人口普查，目前新西蘭華人近15萬人，占全國總人口3.7%。按照正常比例，在新西蘭現(xiàn)有121名國會議員中，應該有4～5名華人議員。但當前只有國家黨議員黃徐毓芳一位，最多時也只有兩名華人議員。
　　不過，近年來新西蘭華人參政議政呈現(xiàn)前所未有的勢頭，眼下的政治人物還包括南島城市但尼丁市長陳家豪、奧克蘭南區(qū)外塔可諾市首位華裔市議員陳文輝、吉斯伯恩市長Meng Foon等；其他層面上，華裔的面孔也越來越多地出現(xiàn)在各類政府部門。
　　新西蘭大選中，曾發(fā)生過一起華人競選國會議員的風波。很有機會成為執(zhí)政的工黨首位華裔議員的臺灣移民卿太行，因為被曝出在參選申請時有隱瞞過去不清廉從商記錄的嫌疑，先是被迫辭去太平紳士頭銜，后被取消參選資格。這一事件在華人社區(qū)反響很大，有選民對率先“揭老底”迫使卿太行退選的華人的用心提出指責，也有主流媒體稱，此前多次發(fā)生的類似事件，表明華人參政人士存在“根底不凈”的較普遍現(xiàn)象。
　　上述事件是新西蘭華人參政鎩羽而歸的一個典型案例，客觀上揭示出幾類常見情況：一是部分華人參政人士早前曾“歷史不清”，在新西蘭這樣一個崇尚“政治潔癖”的國家，為其政途更上層樓埋下遺憾的敗筆。
　　一位老華僑遺憾地說，這是許多華人艱難創(chuàng)業(yè)經歷留下的“傷疤”�！爱斈晁麄�?yōu)榱饲笊�存，謀生計，甘愿從事最苦、最累的活計，一些人稍有放松，就可能在財務和法律上留下一些不大不小的糾葛，與個人生活無關痛癢，但要做公眾人物，就可能惹來麻煩�！�
　　其次，這位華僑這樣描述一個忌諱而存有爭議的現(xiàn)象，很多華人參政壯志未酬，拽他下來的不是異黨對手，而是知根知底的圈內華人；還有一個不可忽略的因素，就是華人融入主流社會存在的障礙。
　　國家黨資深議員黃徐毓芳5歲離開上海，隨父母遷居香港，后移民新西蘭，在這里讀完大學，1997年成為國會議員，連任議員已經10年。她坦承作為一名女性，特別是一位華裔議員，從政的道路特殊而充滿挑戰(zhàn)，其中包括各類因華裔身份而引發(fā)的風波。
　　在一次議會辯論的唇槍舌劍中，黃議員向新任移民部長坎利夫提問，后者回答時要求她“讀”一下某個文件，竟刻意模仿她的口音，把“讀(read)”發(fā)成了“wead”。事件曝光后，很多議員和民眾為黃徐毓芳抱不平，要求移民部長道歉。黃徐毓芳倒是很大度，笑稱這只是“茶杯里的風波”，不必太過當真。
　　但如果細究，這個小風波折射出文化的碰撞和來自主流社會的習慣性的壓力。年少就生活在新西蘭的黃徐毓芳尚且遇到這樣的問題，可見文化、政治歧見更是新移民涉足政壇必須跨越的障礙。
　　
　　澳大利亞 約翰?蘇，他是我的兄弟
　　
　　在澳大利亞第二大城市、文化中心、金融業(yè)重地墨爾本，市民中傳唱著一首名為“約翰?蘇，他是我的兄弟”的歌曲，商店里還擺著印有同樣字樣的T恤衫、棒球帽、茶杯等商品。有人甚至呼吁，“約翰?蘇，去競選總理吧”。
　　約翰?蘇就是墨爾本市市長蘇震西，是一位17歲才從中國香港移民澳大利亞的華人。他2001年成為墨爾本市歷史上首位民選市長，2004年他又獲連任至今，也是墨爾本歷史上任期最長的市長。
　　其實，澳大利亞華人參政最早始于上世紀早期，出生在澳大利亞維多利亞州礦區(qū)、中國淘金者的兒子朱俊英在1913年就當選澳聯(lián)邦參議員，是進入澳大利亞聯(lián)邦議會的第一位華裔人士。他后來兩度連任聯(lián)邦議員并被選為副議長。朱俊英逝世時，澳議會下半旗致哀，聯(lián)邦總理在唁電中贊譽他是“全澳大利亞最能干最忠誠的政治家”。
　　但由于種種原因，20世紀七八十年代以前參政的華人可以說是鳳毛麟角。隨著中澳兩國于1972年建交，澳大利亞廢除反亞洲移民的種族主義政策，也就是通常所說的“白澳政策”，實行多元文化政策，才真正為華人參政提供了良好的政治環(huán)境和政策基礎。
　　更重要的是，華人自身素質逐步提高和參政意識的覺醒。
　　成功的商界人士黃國鑫是第一代移民，他27歲時才移民澳大利亞，2000年當選南澳大利亞州首府阿德萊德市市長。
　　2004年，年僅30多歲的華裔人士、曾獲得法律和藝術雙學位的黃英賢由于工作出色晉升為澳最大黨工黨聯(lián)邦前排參議員，稍后被當時的工黨領袖萊瑟姆委派擔任影子內閣就業(yè)和勞工參與部長。
　　在這些參政的成功華人中，有的人曾親身經歷過種族歧視。
　　黃國鑫第一次參選市長時，竟有少數(shù)極端分子在他的辦公室前示威，打爛了他辦公室的玻璃，還寫出“不要中國人當市長”等明顯帶有歧視性語言的標語，甚至有人把恐嚇電話打到他家里。
　　這些華人參政精英不但提倡多元文化，視為華人和其他少數(shù)民族爭取平等權益為義務和責任，同時還努力為當?shù)匕傩辗�務�?
　　蘇震西在“城市市長”組織發(fā)起的評選中當選“世界最佳市長”后曾接受記者專訪。他說，他童年和少年時代在香港接受的傳統(tǒng)的中華文化的教育，對他今后的為人處世和為官之道都有著重大影響。
　　
　　非洲 正在挑選年輕華裔政治新星
　　
　　傳統(tǒng)上奉行的明哲保身的哲學，使居住在非洲的華人對當?shù)卣�治一直持不介入的低姿態(tài)，只是關心與其切身利益相關的事情。
　　這一點，非洲華裔與印度裔的做法明顯不同。在南非，印裔在政壇上影響很大，這一方面因為他們來南非時間長，人數(shù)多，另一方面還因為歷史上印度裔人曾與現(xiàn)在執(zhí)政的非國大并肩作戰(zhàn)，共同反對種族隔離制度，因而在政治上收到豐厚回報。
　　但在過去的10多年中，華人不關心政治的習慣悄然發(fā)生改變。華人從逃避政治發(fā)展到積極參與政治，對政治權利的訴求不斷增加。
　　在從政的非洲華人中，包括一些明星級的人物。比如塞舌爾第一任總統(tǒng)詹姆斯曼卡姆(中文名字為陳文咸)和塞舌爾警察總監(jiān)安東尼?加米爾(中文名字為韋怡和)。
　　在毛里求斯從政的華人更多，包括第一位華人國會議員朱梅、華人部長李國華(他于1984年當選為首都路易港市市長，1988年當選國會議員)、文化、藝術和娛樂部長曾繁興(他既是文學家，又是政治家)、檢察總長陳念汀、擔任毛里求斯駐法國大使的第四代華裔陳凱。
　　祖籍廣東梅州的鄧學升現(xiàn)任毛里求斯青年與體育部部長。去年，他成為出席中非合作論壇北京峰會的48個非洲國家代表中唯一的華人部長。
　　其實，華人參政在一些非洲國家可追溯到獨立戰(zhàn)爭時期。祖籍廣東臺山的華裔朱惠瓊曾參加津巴布韋非洲人民聯(lián)盟，投入到爭取獨立的運動中。1988年，津巴布韋總統(tǒng)穆加貝任命朱惠瓊為初等和中等教育部長。1992年，朱惠瓊出任津巴布韋就業(yè)創(chuàng)造及合作部部長一職。
　　在南非，華人已不再是僅在商界打拼，也開始躋身政壇。在2004年南非國會選舉中，黃士豪、張希嘉、陳阡蕙以及王翊儒脫穎而出，成為南非首批華人國會議員，改寫了南非議會中沒有華人身影的歷史。2006年3月，孫耀亨當選約翰內斯堡市華人議員。
　　多位華人同時躋身國會，且分屬多個黨派，這在非洲政壇難得一見�！霸谀戏钦�壇，每個人種都有自己的代表，華人理應有自己的代表！”孫耀亨這樣告訴記者。
　　作為南非首位華人國會議員的陳阡蕙表示，近來大量華人來南非經商或定居，對南非的經濟貢獻很大，卻游離于主流社會之外。因此她才決定成為南非華人的一名代言人。
　　陳阡蕙在幫中南經貿牽線搭橋的同時，還注意捍衛(wèi)華人的傳統(tǒng)習俗。約翰內斯堡議會原來規(guī)定，僅在公歷新年可以燃放煙花爆竹，但在陳阡蕙的堅持和爭取下，華人得以在中國農歷新年保留燃放爆竹的傳統(tǒng)習俗。
　　需要一提的是：南非政壇上的5位華人議員均為臺灣同胞。這是因為臺灣同胞來南非較早，趕上了比較好的發(fā)展機遇，生意做得比較大，擁有較雄厚的財力，其自身受過良好的教育，政治素質也比較高。
　　當?shù)貎S界認為，南非華人從政要具備一些基本條件。首先要有相當?shù)呢斄�；其次外語要好，能向選民發(fā)表演講、拉選票。孫耀亨認為，南非華人從政，財力不是一個大問題。南非的選舉法規(guī)定，選舉本身是選政黨，而非直接選個人，因此參選者個人花錢并不是太多。他還表示，只要哪位同胞明確表示想要從政，且自身條件不錯，很多人都會熱情相助，包括給予財力上的支持。不過，從整體上來說，華人進入非洲國家的主流政治還有很長的路要走。
　�。ā董h(huán)球》2007年第16期，作者均為該刊駐外記者）

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