2010年9月7日，日本海上保安廳兩艘巡邏艇在中日爭(zhēng)議的釣魚(yú)島海域沖撞正常作業(yè)的福建“閩晉漁5179”漁船，日方強(qiáng)行登船并扣留了船長(zhǎng)詹其雄和船員。由于釣魚(yú)島的敏感性，此事迅速成為國(guó)際輿論關(guān)注焦點(diǎn)，中日雙方為此展開(kāi)密集的輿論交鋒。本文以日本《朝日新聞》報(bào)道進(jìn)行樣本分析，并提出在國(guó)際問(wèn)敏感事件輿論中的應(yīng)對(duì)策略。
　　
　　一、日方輿論宣傳要點(diǎn)策略
　　
　　1．推卸撞船責(zé)任，試圖轉(zhuǎn)嫁矛盾
　　日方巡邏船噸位是中方漁船的數(shù)倍，且沖撞責(zé)任主要在日方，日方密集發(fā)布消息，無(wú)疑是想搶占輿論先機(jī)，將沖撞事件的責(zé)任推卸到中方身上。
　　后續(xù)報(bào)道如出一轍。9月16日，日本《朝日新聞》發(fā)表文章稱(chēng)“國(guó)土交通大臣前原誠(chéng)司于16日視察了擔(dān)負(fù)搜查任務(wù)的石垣海上保安部(沖繩石垣市)，勘察了撞船事件中巡邏船的受損情況，并對(duì)大約30名職員予以鼓勵(lì)，他稱(chēng)：‘船體的受損痕跡超出我的想象，我重新認(rèn)識(shí)到這是一次激烈的沖撞，沖撞我方的船只比我想象的要大�！蓖眨冻招侣劇贩Q(chēng)，“中國(guó)漁船回到中國(guó)福建省晉江港，船頭部分區(qū)域出現(xiàn)2個(gè)洞口。當(dāng)?shù)貪O民表示“這是沖撞造成的”。海上保衛(wèi)廳對(duì)此予以否認(rèn)，認(rèn)為這與撞船事件毫無(wú)關(guān)系，并表示“在石垣港進(jìn)行的檢查中并未發(fā)現(xiàn)漁船船體有洞口，洞口不是在相撞時(shí)形成的”。其意指：撞船事故責(zé)任在于中方漁船，日方則表現(xiàn)出了隱忍態(tài)度。
　　
　　2．聲稱(chēng)司法獨(dú)立，回避政治干預(yù)
　　輿論交鋒中，日本一再?gòu)?qiáng)調(diào)將按照日本國(guó)內(nèi)法審判中方船長(zhǎng)詹其雄，其用意十分明顯，只要中方“任由日本逮捕甚至審判中國(guó)領(lǐng)海正常捕魚(yú)的中國(guó)公民，無(wú)異于變相承認(rèn)釣魚(yú)島屬于日本”。但日方忽視了在國(guó)際爭(zhēng)議地區(qū)，單方面使用國(guó)內(nèi)法處置當(dāng)事人本身就是違法行為，中國(guó)外交部發(fā)言人姜瑜多次在記者會(huì)上指出：“任何針對(duì)中方船長(zhǎng)進(jìn)行的司法詢(xún)問(wèn)都是非法的�！�
　　盡管日方一再?gòu)?qiáng)調(diào)將按照日本國(guó)內(nèi)法審問(wèn)中方船長(zhǎng)，但縱觀整個(gè)事件，可以發(fā)現(xiàn)日方堅(jiān)持的所謂“司法獨(dú)立”毫無(wú)法理依據(jù)。其真實(shí)意圖，一方面，對(duì)中方的抗議表明日本國(guó)內(nèi)行政與司法分開(kāi)，減緩來(lái)自政府外交層面的壓力；另一方面，借此在國(guó)內(nèi)塑造對(duì)華強(qiáng)硬形象，回?fù)糇悦顸h等在野黨的輿論圍攻。
　　
　　3．營(yíng)造悲情輿論，激起民族主義
　　鑒于日本政府的強(qiáng)硬態(tài)度，中方連續(xù)發(fā)出措辭強(qiáng)硬的抗議，民間反日情緒也不斷醞釀。日方抓住此事，大造悲情輿論，助長(zhǎng)了日本國(guó)內(nèi)的民族主義和反華情緒。
　　日方連續(xù)報(bào)道了天津、北京、杭州等地日本人學(xué)校遭到彈子球、磚塊襲擊，校運(yùn)會(huì)被迫取消等情況。同時(shí)，宣揚(yáng)了其在釣魚(yú)島事件上的所謂“冷靜”和“克制”態(tài)度，稱(chēng)“首相菅直人認(rèn)為，日本和中國(guó)應(yīng)當(dāng)通過(guò)雙方的努力，扎實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略互惠關(guān)系�！比毡久襟w這種對(duì)比式報(bào)道，給讀者形成了中方咄咄逼人，日方顧全大局的印象。中方宣布對(duì)日采取強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)反制后，日方輿論迅速出現(xiàn)了恐懼和慌亂反應(yīng)，“中國(guó)GDP超過(guò)日本”，“中國(guó)限制稀土出口”等報(bào)道也讓很多日本民眾產(chǎn)生了緊張、不滿，也觸動(dòng)了一直深埋于心的民族危機(jī)感。這正是日方媒體希望達(dá)成的目的。
　　綜上所述，日方在此輿論宣傳上刻意塑造中國(guó)“惡鄰居”的形象。比如，對(duì)于中方召見(jiàn)駐華大使都用“5次召見(jiàn)，還有一次在深夜”來(lái)描述。而實(shí)際上，5次召見(jiàn)中，有兩次都是丹羽大使主動(dòng)提出的。日本電視臺(tái)反復(fù)播出中國(guó)部分城市反日游行中，民眾踩踏日本國(guó)旗的畫(huà)面。反觀日本國(guó)內(nèi)右翼分子沖擊我使領(lǐng)館、打砸華人旅行團(tuán)大巴等事件，中國(guó)國(guó)內(nèi)媒體并沒(méi)有進(jìn)行刻意渲染。
　　
　　二、對(duì)外宣傳及啟示
　　
　　釣魚(yú)島沖突余波未平，雙方輿論斗爭(zhēng)依然波譎云詭。然而，從日方媒體宣傳報(bào)道中也能梳理出國(guó)際敏感事件中我對(duì)外宣傳實(shí)施策略：
　　
　　1．牢牢把握輿論交鋒主動(dòng)權(quán)
　　綜觀釣魚(yú)島事件輿論交鋒，大致可以分為五個(gè)階段：中方強(qiáng)烈抗議，日方態(tài)度強(qiáng)硬；中方實(shí)施經(jīng)濟(jì)反制，日方出現(xiàn)強(qiáng)烈反應(yīng)；中方高層施壓，日方等待美國(guó)表態(tài)；日方釋放被捕船長(zhǎng)，互相要求道歉賠償；官方輿論平靜，民間輿論斗爭(zhēng)激烈。中方的輿論宣傳，主要配合外交斗爭(zhēng)進(jìn)行，不僅展示出了我方外交的努力，更表明了我方的態(tài)度。這五個(gè)階段中，中方對(duì)外信息釋放始終圍繞“釣魚(yú)島主權(quán)屬于中國(guó)”這一主線，但隨著事態(tài)進(jìn)程發(fā)展分別是以要求放人、經(jīng)濟(jì)反制、高層施壓、道歉賠償步步展開(kāi)，促使日方媒體頻頻回應(yīng)。由此，給我們的啟示是，在國(guó)際敏感事件沖突中，對(duì)外輿論宣傳應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)進(jìn)程巧妙設(shè)置階段性議題，使我方的輿論宣傳始終牢牢掌握主動(dòng)權(quán)。
　　
　　2．抓住對(duì)方軟肋，將法理爭(zhēng)奪作為輿論交鋒的基準(zhǔn)
　　所謂“有理不在聲高”，輿論斗爭(zhēng)的勝負(fù)并不是由誰(shuí)發(fā)出的信息多來(lái)決定的，法理爭(zhēng)奪已經(jīng)成為國(guó)際問(wèn)沖突事件輿論交鋒的基本內(nèi)容。
　　回顧中日釣魚(yú)島沖突中的輿論斗爭(zhēng)，中日雙方在第一時(shí)間都宣布釣魚(yú)島主權(quán)屬于自己，可見(jiàn)雙方對(duì)法理的爭(zhēng)奪都十分重視。但日方用國(guó)內(nèi)法處理釣魚(yú)島沖突，顯然不符合國(guó)際法原則，這成為日方輿論宣傳的軟肋所在。中方在輿論宣傳中，正是抓住了這一點(diǎn)，多次強(qiáng)調(diào)“中方絕不接受中國(guó)漁船適用日本國(guó)內(nèi)法”，這從根本上動(dòng)搖了日方法理爭(zhēng)奪的根基。最終日方釋放船長(zhǎng)后也沒(méi)有審判中方船長(zhǎng)，證明中方輿論宣傳在法理斗爭(zhēng)中取得了成功。由此可見(jiàn)，在國(guó)際問(wèn)摩擦沖突事件中，要注重運(yùn)用國(guó)際法評(píng)判、衡量事件方，以拓展國(guó)際輿論空間，獲得更加廣泛的國(guó)際輿論支持。
　　
　　3．“行動(dòng)＋解釋”是事件沖突中政府形象塑造的實(shí)施策略
　　在國(guó)家形象的塑造理論中，“政府行動(dòng)＋媒體解釋?zhuān)秸蜗笏茉臁钡睦碚摫粡V泛采用。行動(dòng)是輿論宣傳的基礎(chǔ)和第一要素，可以說(shuō)，沒(méi)有行動(dòng)就沒(méi)有被關(guān)注，沒(méi)有行動(dòng)就難以獲得良好的輿論效果。但行動(dòng)的真實(shí)狀況并不一定能被國(guó)際社會(huì)所真實(shí)、全面地認(rèn)識(shí)，因此行動(dòng)必須由媒體報(bào)道加以解釋?zhuān)拍苓_(dá)到預(yù)期目的。在此次輿論交鋒中，鑒于日本的強(qiáng)硬態(tài)度，中方采取了一系列的反制措施。反制的目的在于迫使日方意識(shí)到損害中日關(guān)系的嚴(yán)重后果，以配合外交努力。西方媒體試圖將中國(guó)的反制措施貼上“霸權(quán)、無(wú)理”的標(biāo)簽。這給我們的啟示是，國(guó)際問(wèn)輿論交鋒要把握傳播規(guī)律，重大行動(dòng)必然引起國(guó)際輿論的廣泛關(guān)注，從而對(duì)輿論斗爭(zhēng)形勢(shì)產(chǎn)生影響，要主動(dòng)回應(yīng)國(guó)際社會(huì)關(guān)切。責(zé)編：吳奇志

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