國內(nèi)、國際兩個(gè)大局，兩種語境成了新聞傳播設(shè)置議程、選擇話題和恰當(dāng)表述必須考慮的兩種背景、兩種語境。 　　媒體應(yīng)理性看世界。因?yàn)閷?duì)普通民眾來講，媒體解讀的世界就是他們眼中的世界，媒體看世界的視角也會(huì)成為民眾看世界的視角。
　　媒體要兼顧國內(nèi)、國際兩個(gè)大局和兩種語境，用中國和世界的雙重視角審視中國、報(bào)道中國；以國際和國內(nèi)的雙重視角審視世界、報(bào)道世界。
　　――張振華
　　
　　
　　如今的新聞傳播已經(jīng)處在全球化的語境之下，無論是內(nèi)宣還是外宣，再也不是自家人說給自家人聽，自家人辦給自家人看，再也不能偏居一隅、自說自話。因?yàn)橹袊�的話題再也不僅僅是中國自己的話題，中國話題的背景也不僅僅是中國國內(nèi)這個(gè)背景。國內(nèi)、國際兩個(gè)大局、兩種語境成了新聞傳播設(shè)置議程、選擇話題和恰當(dāng)表述必須考慮的兩種背景、兩種語境。
　　
　　新聞宣傳已處在全球化語境下
　　
　　所謂“全球化語境”是指什么呢？從中國及中國傳媒的角度講，包括以下三個(gè)方面。
　　第一，“中國話題”、“中國因素”的國際化
　　由于中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和國際影響力的不斷提升，在國際事務(wù)中，“中國話題”越來越成為一個(gè)公共話題，“中國因素”越來越成為國際事務(wù)中的一個(gè)重要因素。
　　當(dāng)今世界，可以說每個(gè)國家都在關(guān)注中國、審視中國、表述中國。但是，由于在國際輿論中以美國為首的西方世界仍然掌控著話語權(quán)，因此有關(guān)中國的描述，西方媒體的聲音占據(jù)主導(dǎo)地位，具有很大的影響力。再進(jìn)一步說，由于西方國家一直持有“西方本位論”，因此，任何可能導(dǎo)致西方世界被“弱化”、“邊緣化”的發(fā)展都被認(rèn)為是對(duì)其地位和利益的威脅。因此，西方在理解中國、判定中國、表述中國時(shí)，往往總是帶有一種偏見、防范甚至敵意。他們絕不愿看到中國的崛起，因?yàn)橹袊�的崛起意味著另一種道路、另一種模式的崛起。為了阻止中國強(qiáng)大，美國等西方國家抓住各種問題做文章，亂華、擾華、制華的既定方針不會(huì)改變。其中包括多種形式的“中國威脅論”。
　　第二次世界大戰(zhàn)之后，德、日振興時(shí)，美國并未出現(xiàn)“德國威脅論”或“日本威脅論”；新加坡內(nèi)閣資政李光耀著文反問：印度和中國都在崛起，為什么西方只把中國看做威脅？究其原因，就是因?yàn)樗麄兙哂邢嗤�的社�?huì)制度，經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)僅僅被看做經(jīng)濟(jì)上的事。而對(duì)中國的振興，西方則不僅從經(jīng)濟(jì)上看，更從政治上看，所以當(dāng)20世紀(jì)80年代末、90年代初，國際共運(yùn)出現(xiàn)重大挫折時(shí)，西方曾認(rèn)定中國也必然會(huì)隨即垮臺(tái)，故而大叫“中國崩潰論”。但見中國不僅未倒，反而發(fā)展越來越好之后，立即拋出了“中國威脅論”。當(dāng)進(jìn)入新世紀(jì)，中國的發(fā)展出現(xiàn)新的強(qiáng)勁勢(shì)頭時(shí)，又拋出了“中國世紀(jì)論”、“中國超越論”。這實(shí)際是一種異化了的、包了糖衣的“中國威脅論”。
　　不論是前類的唱衰中國、妖魔中國的“棒殺”，還是后類忽悠中國的 “捧殺”，都不僅會(huì)影響國際輿論、也會(huì)影響國內(nèi)輿論，包括新聞工作者。
　　因此，面對(duì)這種復(fù)雜的國際語境，中國新聞工作者如何做到頭腦清醒，譽(yù)毀不驚，罵不為所動(dòng)、捧不為所惑，冷靜地審視中國、報(bào)道中國顯得尤為重要。一方面清醒地應(yīng)對(duì)西方的不當(dāng)輿論，另一方面應(yīng)該引導(dǎo)國民對(duì)國情、國勢(shì)保持清醒的認(rèn)識(shí)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。
　　第二，國內(nèi)問題的國際化，國際問題的國內(nèi)化
　　隨著經(jīng)濟(jì)的全球化及中國的持續(xù)開放，使得中國與世界的關(guān)聯(lián)度越來越深、互動(dòng)性越來越強(qiáng)，在這種情勢(shì)下，與世界無關(guān)的純國內(nèi)問題越來越少，與中國無關(guān)的純國際問題也越來越少；國內(nèi)問題國際化、國際問題國內(nèi)化的特點(diǎn)越來越顯現(xiàn)�？傊�，國內(nèi)問題、國際問題互不相干的時(shí)代已經(jīng)過去，彼此互為背景、相互滲透、相互影響的時(shí)代已經(jīng)到來；同樣，國內(nèi)報(bào)道、國際報(bào)道互不相干的時(shí)代也已經(jīng)過去，彼此互為背景、相互滲透、相互影響的時(shí)代也已經(jīng)到來。這就要求我們?cè)趫?bào)道國內(nèi)問題時(shí)必須有世界的視角和國際的考量，報(bào)道國際問題時(shí)必須有國內(nèi)的視角和考量�？傊�，要兼顧國內(nèi)、國際兩個(gè)大局和兩種語境，用中國和世界的雙重視角審視中國、報(bào)道中國；以國際和國內(nèi)的雙重視角審視世界、報(bào)道世界。既要做到國內(nèi)問題在國內(nèi)、國際兩個(gè)語境下的得體表達(dá)，又要做到國際問題在國際、國內(nèi)兩個(gè)語境下的得體表達(dá)。
　　第三，中國信息的透明化，內(nèi)宣、外宣界限的模糊化
　　由于新媒體的出現(xiàn)，使得傳播進(jìn)入“一人一媒體時(shí)代”，即由過去傳統(tǒng)媒體“一對(duì)多的傳播”進(jìn)入“多對(duì)多的傳播”時(shí)代。每個(gè)人不僅是受者，也可是傳者；加之由于常駐和臨時(shí)來華的外國記者，以及旅游、經(jīng)商、留學(xué)的外國人越來越多，不僅使有關(guān)中國的信息傳播呈現(xiàn)了無隙性、即時(shí)性、全球性，而且使所謂的內(nèi)宣與外宣的物理界限越來越模糊，甚至地方事態(tài)再也不是本地域的事，地方媒體的傳播再也不僅僅是地域性傳播。地方事態(tài)也可能具有國際影響，地方新聞報(bào)道也可能成為國際傳播關(guān)心的熱點(diǎn)。
　　以上這些種種新變化，都要求廣播電視必須重新審視在全球化語境下該如何做宣傳、做報(bào)道。
　　
　　講究“全球視野”是時(shí)代的要求
　　
　　所謂“全球視野”，首先是指要把中國的發(fā)展放在世界這個(gè)背景中做恰當(dāng)?shù)亩ㄎ缓捅硎�，防止坐井觀天、自我陶醉。例如，2003年中國人均GDP達(dá)到1000美元，這是了不起的成績(jī)，應(yīng)當(dāng)報(bào)道；但同時(shí)也應(yīng)講清楚，這個(gè)數(shù)字只是美國的1/42，全球排名也只是第130位。從而讓國人既看到發(fā)展，又看到差距。
　　所謂“全球視野”，還指要理性地看待國際事務(wù)，包括涉華問題和涉華輿論。防止偏居一隅，過度政治化、感情化地看待和報(bào)道某些事物。特別是由于中國的發(fā)展和強(qiáng)大，中國同發(fā)達(dá)國家的各種摩擦?xí)�越來越多。例如，隨著中國出口的增加和競(jìng)爭(zhēng)力的提高，中外貿(mào)易摩擦只會(huì)增多、不會(huì)減少。第二次世界大戰(zhàn)之后，德、日振興，其產(chǎn)品大量進(jìn)入國際市場(chǎng)時(shí)，也曾遭到先發(fā)國家的非難和抵制，只是到后來，德日的產(chǎn)品靠質(zhì)量、信譽(yù)才站穩(wěn)了腳跟。因此，媒體應(yīng)通過自己的報(bào)道幫助社會(huì)、企業(yè)樹立這樣一種意識(shí)，即我們的產(chǎn)品受到一些國家的非難和抵制在某種意義上是回避不了的一道坎。因此在報(bào)道中要講明，中外貿(mào)易摩擦既是中國產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的反映，也有反傾銷法的濫用、貿(mào)易保護(hù)主義甚至有政治歧視的存在，但也確有個(gè)別企業(yè)誠信缺失、政府監(jiān)管和行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)不力等原因。媒體在報(bào)道中應(yīng)區(qū)別情況，該反擊的反擊，該自省的自省，不可一概地做過度政治化解讀。重點(diǎn)在于推動(dòng)國家、行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)的健全和完善以適應(yīng)國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)值體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)管體系，以及維權(quán)應(yīng)訴體系，從而提高企業(yè)抗擊打能力和運(yùn)用規(guī)則維護(hù)自身權(quán)益的能力。這樣的報(bào)道才能使我們的企業(yè)在國際市場(chǎng)的博弈中走得更硬氣、更堅(jiān)實(shí)，走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)。
　　所謂“全球視野”，還指世界事務(wù)大都是復(fù)合色而非單色，切忌對(duì)復(fù)合色事務(wù)做單色性解讀，對(duì)各種利益相互糾合的事物做不切實(shí)際的過度利我性解讀。例如，每逢外國大選，媒體總喜歡以自己的主觀愿望揣測(cè)即將上任的外國領(lǐng)導(dǎo)人的對(duì)華政策。當(dāng)年布什上臺(tái)，就認(rèn)為他對(duì)華可能比較友好，原因是他是老布什的兒子，結(jié)果一上臺(tái)就否定了中美原先確定的“戰(zhàn)略伙伴”關(guān)系，代之以“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。后來又發(fā)生了撞機(jī)事件，使中美關(guān)系跌到谷底。澳大利亞陸克文未任總理，媒體就炒作他懂中文，是“中國通”。日本福田康夫一接任首相，媒體又炒作他是“知華派”。如果某些外國內(nèi)閣成員有中國血統(tǒng)，也往往成為媒體的炒點(diǎn)。其實(shí)“知華”不等于“親華”，“中國通”不等于“愛中國”，有中國血統(tǒng)也不等于持中國立場(chǎng)。因?yàn)槿魏瓮鈬�領(lǐng)導(dǎo)人都是以維護(hù)本國利益為原則的。這種報(bào)道不僅于事無補(bǔ)，甚至?xí)�給當(dāng)事人及我們自己造成被動(dòng)。
　　再如，對(duì)越來越多的外國人學(xué)中文，這可以報(bào)道，但不要簡(jiǎn)單地解讀為學(xué)中文就是愛中國，因?yàn)橛械娜藢W(xué)中文是為了謀生，甚至美國中央情報(bào)局和國防部資助教學(xué)機(jī)構(gòu)學(xué)中文，是為了有更多懂中文的人才可以做中國的情報(bào)。
　　所以，媒體應(yīng)理性看世界。因?yàn)閷?duì)普通民眾來講，媒體解讀的世界就是他們眼中的世界，媒體看世界的視角也會(huì)成為民眾看世界的視角。媒體要讓民眾理性看世界，自己必須首先能夠理性看世界、報(bào)道世界。
　　所謂“全球視野”，還是指在全球語境中，我們要盡可能用世界聽得懂的語言和普世性思維來報(bào)道中國、報(bào)道世界。特別是要大力宣傳我們黨和國家大力倡導(dǎo)的一系列具有普世價(jià)值的思想、理念和命題。例如，關(guān)于尊重和保障人權(quán)、以人為本、執(zhí)政為民的理念；依法執(zhí)政、依法治國、“人民民主是社會(huì)主義的生命”的理念；科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化四位一體全面發(fā)展的理念；保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、人與自然和諧相處的理念；關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)及和諧世界的理念，等等。這幾年我國根據(jù)聯(lián)合國的安排，向多個(gè)國家派遣了維和部隊(duì)，這是中國在國際安全事務(wù)中承擔(dān)大國責(zé)任的具體體現(xiàn)。但在相關(guān)報(bào)道中，維和官兵慣用的一句話是：一定“為祖國增光，為我軍增光”。而非從完成聯(lián)合國的使命、維護(hù)所駐國的安寧角度講。這仍然是一種中國式思維、中國式表達(dá)，而非國際思維和國際性表達(dá)。
　　在國際報(bào)道上，要宣傳好我國“獨(dú)立自主的和平外交政策”，對(duì)周邊國家則要宣傳和體現(xiàn)“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交方針。同時(shí)要宣傳好中國在對(duì)待國際恐怖主義、民族分裂主義、宗教極端主義、跨國犯罪、艾滋病、大氣污染，乃至全球氣候變暖等威脅人類共同安全的一系列非傳統(tǒng)安全因素問題上的態(tài)度、立場(chǎng)和舉措�？傊�，在國際事務(wù)的報(bào)道中，要宣傳中國是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國。
　　
　　信息資料工作是做好全球化語境下新聞傳播的基石
　　
　　所謂新聞報(bào)道無非是新聞事實(shí)+歷史背景。因?yàn)槿魏涡侣劧加兴�的歷史依據(jù)和邏輯線索。而如何做好全球化語境下的新聞傳播，信息資料部門也必須從國內(nèi)、國外兩個(gè)大局、兩種語境對(duì)新聞傳播提出的新要求出發(fā)，優(yōu)化信息資料工作的內(nèi)涵，擴(kuò)展信息資料工作的外延。
　　從全球化語境下的新聞傳播對(duì)信息資料工作提出的要求來看，目前信息資料工作存在以下幾點(diǎn)不適應(yīng)。
　　第一，重國內(nèi)資料，輕國際資料
　　隨著中國逐漸地融入世界，隨著世界的發(fā)展變化越來越深、越來越廣地影響中國，隨著中國的發(fā)展變化越來越牽動(dòng)世界的發(fā)展和國際輿論，新聞傳播必須把各種國內(nèi)和國際問題的報(bào)道放在中國與世界的關(guān)聯(lián)性、互動(dòng)性中加以審視和解讀。因此，對(duì)各種國際信息、資料的支持性需求變得越來越迫切。
　　知己知彼才能百戰(zhàn)不殆。在全球化語境下，新聞傳播要對(duì)世界關(guān)注的各種國內(nèi)問題作出科學(xué)的解釋和引導(dǎo)，要對(duì)各種直接、間接涉華的國際問題作出科學(xué)的判斷和評(píng)述，要對(duì)各種涉華輿論作出恰當(dāng)?shù)幕貞?yīng)，沒有充分的國際資料儲(chǔ)備和支持是不可想象的。
　　因此，信息資料部門在信息的搜集和儲(chǔ)備上必須扭轉(zhuǎn)重國內(nèi)資料、輕國際資料的現(xiàn)象。
　　第二，歷史資料多，現(xiàn)實(shí)資料少
　　國際形勢(shì)瞬息萬變、問題叢生，新聞傳播必須及時(shí)回應(yīng)各種國際問題和涉華輿論。這就要求國際信息資料的提供必須具有即時(shí)性和時(shí)鮮性。為此，信息資料部門必須對(duì)各種國際問題、涉華輿論不間斷地跟蹤，不間斷地累積資料，以做到對(duì)一線工作跟得及時(shí)，保障有力。
　　第三，重保管，輕研究
　　歷史是有思想的，信息資料是會(huì)說話的。信息資料運(yùn)用得好，可以傳播理念、發(fā)表意見、提出建議、進(jìn)行引導(dǎo)。而要做到這一點(diǎn)，就必須對(duì)國際資料進(jìn)行多維度的系統(tǒng)梳理和研究。并在梳理和研究的基礎(chǔ)上或做成文章予以刊發(fā)，或做成課題提供政府相關(guān)部門或業(yè)內(nèi)同行作為參考、借鑒。
　　例如，自20世紀(jì)80年代末以來，美國等西方國家對(duì)中國的棒殺與捧殺究竟有怎樣的表現(xiàn)？其背景脈絡(luò)如何？根源用意何在？除了社會(huì)制度、價(jià)值觀念及后冷戰(zhàn)思維的原因，還有什么其他原因值得我們自省、警惕和防范？圍繞這個(gè)思路對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行梳理并供一線部門形成文章，就可以引導(dǎo)國人建立一種成熟和健康的心態(tài)以應(yīng)對(duì)各種涉華輿論，同時(shí)引導(dǎo)各部門做好自己的工作。
　　再如，2008年奧運(yùn)會(huì)，“一方面它把中國置于整個(gè)世界之中，同時(shí)也把整個(gè)世界置于中國之中”，是一個(gè)典型的全球化語境下的宣傳活動(dòng)，中國媒體能否交出一個(gè)出色的答卷，就是一場(chǎng)考驗(yàn)。
　　究竟是當(dāng)好東道主重要還是拿獎(jiǎng)牌重要？媒體就應(yīng)做出強(qiáng)有力的引導(dǎo)。體育是一個(gè)國家綜合實(shí)力、人民健康水平和文明程度的重要標(biāo)志，拿更多的獎(jiǎng)牌是所有中國人的愿望，無可厚非。但比起拿獎(jiǎng)牌來，當(dāng)好東道主、辦好奧運(yùn)會(huì)更難也更為重要。能否承辦奧運(yùn)會(huì)更多地看硬實(shí)力，能否辦好奧運(yùn)會(huì)更多地看軟實(shí)力。由于我們有集中力量辦大事的傳統(tǒng)，硬件建設(shè)相對(duì)容易，軟件建設(shè)則非一日之功，因此更要下大力氣。多年來，我們的體育報(bào)道往往重獎(jiǎng)牌而輕體育精神、人文精神，把獎(jiǎng)牌與政治和國家榮譽(yù)聯(lián)系起來。這次奧運(yùn)會(huì)，如果媒體把國民對(duì)獎(jiǎng)牌的期望值提得過高，不但會(huì)對(duì)運(yùn)動(dòng)員形成巨大壓力，而且一旦獲獎(jiǎng)情況不如人意，還可能引發(fā)種種負(fù)面情結(jié)和負(fù)面反應(yīng)，從而給奧運(yùn)會(huì)蒙上一層陰影。
　　媒體報(bào)道過分強(qiáng)調(diào)獎(jiǎng)牌，還可能使觀眾將體育小國、弱國和低水平選手邊緣化，使其受到忽視甚至傷害。
　　針對(duì)這一問題，信息資料部門可以通過對(duì)其他國家如何當(dāng)好東道主、辦好奧運(yùn)會(huì)的種種實(shí)例多角度地加以梳理，供一線部門做成文章，引導(dǎo)社會(huì)和民眾把精力、關(guān)注點(diǎn)、著力點(diǎn)放在當(dāng)好東道主、辦好奧運(yùn)會(huì)上。
　　舉辦奧運(yùn)會(huì)是一個(gè)開展人民外交，利用一個(gè)舞臺(tái)，同時(shí)做多國人民工作的絕好場(chǎng)所。當(dāng)年中國恢復(fù)參加奧運(yùn)會(huì)的資格，在中國體育代表團(tuán)走進(jìn)1984年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)時(shí)，美國觀眾爆發(fā)的熱烈掌聲曾經(jīng)溫暖了多少中國人的心。推己及彼，人同此心。我們確實(shí)應(yīng)認(rèn)真考慮在北京奧運(yùn)會(huì)上，中國人民應(yīng)該如何展示自己。如果屆時(shí)仍然出現(xiàn)那種被稱之為“憤青病毒”、“愛國病毒”、“木馬病毒”的現(xiàn)象，將會(huì)使中國蒙羞，使奧運(yùn)會(huì)蒙羞。
　　針對(duì)這一情況，信息資料部門同樣也應(yīng)該通過對(duì)其他國家舉辦奧運(yùn)會(huì)期間工作人員、觀眾和國民向所有國家和所有選手都送去微笑和掌聲的豐富資料進(jìn)行梳理，進(jìn)而做成文章、節(jié)目，引導(dǎo)觀眾和國民在奧運(yùn)會(huì)期間展現(xiàn)文明、禮貌、熱情、周到、大氣、開放的現(xiàn)代中國人的新氣質(zhì)、新精神、新風(fēng)貌。以期通過奧運(yùn)最大限度地取得各國人民對(duì)中國的認(rèn)知、認(rèn)同和贊許。
　　顯然，信息資料工作要針對(duì)上述類似問題在宣傳報(bào)道上作出貢獻(xiàn)、做出引導(dǎo)。首先，必須從把握國內(nèi)、國際兩個(gè)大局、兩重語境的高度重視國際資料的積累；其次，在資料的積累上，不能被動(dòng)等待，而應(yīng)加強(qiáng)資料采集的主動(dòng)性、主題性、目的性、指向性、規(guī)劃性和前瞻性；再次，不能僅當(dāng)資料的采集者、保管者，還應(yīng)做資料的研究者；最后，不僅要研究資料，還應(yīng)研究國內(nèi)外形勢(shì)和新聞傳播，從而不僅為一線提供資料支持，而且提供智力支持，即利用掌握的資料提供宣傳報(bào)道的創(chuàng)意支持和策劃支持。
　　這就要求信息資料工作者必須具備大局意識(shí)、宣傳意識(shí)、創(chuàng)意和策劃意識(shí)。通過自己的工作拉近同國內(nèi)、國際兩個(gè)一線編播部門的距離，使信息資料工作在全球化語境下的新聞傳播中發(fā)揮更大的支撐性、建設(shè)性作用。
　�。ㄗ髡呦抵袊鴩�際廣播電臺(tái)前臺(tái)長(zhǎng)兼總編輯，中國廣播電視協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國人民大學(xué)新聞傳媒學(xué)院兼職教授、中國傳媒大學(xué)博士生導(dǎo)師、西南大學(xué)新聞傳媒學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)，高級(jí)編輯，享受政府特殊津貼。著有論文集《往事如金》、《求是與求不――廣播電視散論》，主編了《中國廣播電視新論》、《中國廣播電視概要》等著作。）
　�。ㄐ畔⒎答佌�(qǐng)發(fā)至cxj9693@sina.com）
　　責(zé)編：曹曉娟

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