總統(tǒng)登島、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、部署武力，俄羅斯?fàn)帄Z北方四島步步緊逼，雖然日本對(duì)此反應(yīng)劇烈，卻沒(méi)有多少有效手段，只能大打悲情牌。 　　 　　日本和俄羅斯之間的領(lǐng)土之爭(zhēng)，再次成為國(guó)際焦點(diǎn)。
　　最近俄羅斯針對(duì)俄日領(lǐng)土爭(zhēng)端可以說(shuō)是重拳出擊，動(dòng)作頻頻。2月15日，俄武裝部隊(duì)總參謀部表示，將在千島群島部署現(xiàn)代導(dǎo)彈防御系統(tǒng)；而俄羅斯國(guó)防部則宣布，由法國(guó)制造的兩艘“西北風(fēng)”級(jí)直升機(jī)航母也將于近期移交給負(fù)責(zé)南千島群島安全保障的俄太平洋艦隊(duì)。2月16日，俄羅斯兩架“圖－95”轟炸機(jī)飛越南千島群島（日方稱其為北方四島）， 在日本海及太平洋海域上空巡邏飛行；2月17日，俄羅斯外交部發(fā)言人盧卡舍維奇再次強(qiáng)調(diào)，南千島群島主權(quán)歸屬俄羅斯是不容置疑的。
　　國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，俄羅斯軍方的這一系列動(dòng)作，是為了落實(shí)梅德韋杰夫在日本方面批評(píng)其視察南千島群島是“不可原諒的暴行”后作出的強(qiáng)硬表態(tài)。2月9日，梅德韋杰夫曾表示，千島群島的駐軍必須配備現(xiàn)代化的武器，以確保地區(qū)安全。
　　
　　俄羅斯軟硬兼施
　　
　　外界認(rèn)為日俄談判大門其實(shí)沒(méi)有關(guān)閉，但最近俄羅斯方面的一系列動(dòng)作增加了解決這一問(wèn)題的難度和復(fù)雜度卻是事實(shí)。俄羅斯對(duì)于爭(zhēng)議群島進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的方案，就可以說(shuō)明這一點(diǎn)。2月11日，俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫在會(huì)見(jiàn)日本外相前原誠(chéng)司時(shí)就明確表示，如果日本不改變目前的“偏激”立場(chǎng)，有關(guān)領(lǐng)土問(wèn)題的談判將沒(méi)有任何前景。拉夫羅夫還表示，俄羅斯歡迎外國(guó)資本參與投資開(kāi)發(fā)包括南千島群島在內(nèi)的整個(gè)千島群島地區(qū)。對(duì)此，前原誠(chéng)司則表示，日本將會(huì)在不違背本國(guó)法律前提下，考慮與俄羅斯在“北方領(lǐng)土”開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作的可能，但是堅(jiān)決反對(duì)第三國(guó)資本進(jìn)入該地區(qū)。
　　不過(guò)就在前原誠(chéng)司回國(guó)后不久，就有媒體爆出，俄羅斯已與中、韓企業(yè)在共同開(kāi)發(fā)南千島群島方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，日本方面卻為此非常擔(dān)心。有分析認(rèn)為，俄羅斯力主開(kāi)發(fā)南千島群島，就是為了鞏固自己在這一地區(qū)的實(shí)際控制地位，而一旦有第三國(guó)參與到這一地區(qū)的開(kāi)發(fā)當(dāng)中，勢(shì)必會(huì)有更多利益混雜在這一地區(qū)，這樣一來(lái)，日本方面想要解決領(lǐng)土問(wèn)題難度將更加巨大。
　　俄羅斯在領(lǐng)土問(wèn)題上越發(fā)強(qiáng)硬的舉動(dòng)讓日本十分緊張，但實(shí)際上，俄羅斯也并非一味地“強(qiáng)硬打擊”，而是軟硬兼施地向日本政府施壓。
　　在2月11日會(huì)見(jiàn)日本外相前原誠(chéng)司時(shí)，俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫就表示，當(dāng)前，兩國(guó)不應(yīng)該糾結(jié)于領(lǐng)土問(wèn)題，應(yīng)該把注意力放到如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面的合作上來(lái)。俄羅斯媒體也普遍認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)該是雙邊關(guān)系發(fā)展的首要任務(wù)。2010年，俄日雙邊貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到240億美元之多，如果因?yàn)轭I(lǐng)土問(wèn)題而影響雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展，對(duì)于兩個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)都是得不償失的。有分析認(rèn)為，俄羅斯這種軟硬兼施的策略，更讓日本陷入了進(jìn)退兩難的境地�？梢哉f(shuō)，目前俄羅斯在這一問(wèn)題上擁有了主動(dòng)性和靈活性。
　　
　　日本大打悲情牌
　　
　　總統(tǒng)登島、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、部署武力，俄羅斯?fàn)帊u招數(shù)步步緊逼，雖然日本對(duì)此反應(yīng)劇烈，高調(diào)爭(zhēng)島，但沒(méi)有采取更有實(shí)質(zhì)性的措施，更沒(méi)有日方官員登上爭(zhēng)議島嶼。去年12月4日，前原誠(chéng)司乘坐海上保安廳飛機(jī)從空中視察北方四島；日前，日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官枝野幸男再乘海上保安廳的飛機(jī)，“遠(yuǎn)眺”北方四島。
　　與俄羅斯的強(qiáng)硬態(tài)度和爭(zhēng)島招數(shù)相比，日本現(xiàn)在可打的牌不多，日俄間經(jīng)貿(mào)往來(lái)并不密切，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系相比其他大國(guó)要滯后，而且日俄還有一個(gè)很不對(duì)等的牌――能源，這是一張能給俄羅斯外交政策加分的牌。
　　據(jù)悉，雖然日本早在1956年即與蘇聯(lián)實(shí)現(xiàn)了邦交正常化，但俄日之間卻一直沒(méi)有締結(jié)和平條約，這也影響了雙方政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。目前，日俄之間的經(jīng)濟(jì)合作主要集中在能源領(lǐng)域，且集中于俄羅斯遠(yuǎn)東西伯利亞地區(qū)。
　　日本在爭(zhēng)奪四島中，一方面大打悲情牌，一方面加強(qiáng)了對(duì)北方四島居民的經(jīng)濟(jì)滲透。過(guò)去60多年來(lái)，日本一直要求俄羅斯歸還北方四島。揮舞著“經(jīng)濟(jì)援助”的旗子，日本對(duì)俄政府和島上居民采取了不少“攻心”策略。
　　自1945年以來(lái)，日本就把2月7日定為“北方領(lǐng)土日”。每年這天，日本各家電視臺(tái)都會(huì)大量播放要求歸還北方四島的各種宣傳片；民眾會(huì)發(fā)起各種集會(huì)，要求政府竭盡所能要回北方四島；在北部城市，當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)每次播報(bào)北方四島的天氣預(yù)報(bào)時(shí)，都會(huì)播放各種主張領(lǐng)土要求的宣傳片；當(dāng)?shù)厣痰赇N售的所有地圖、明信片等資料上都強(qiáng)調(diào)北方四島是日本的領(lǐng)土。
　　60多年來(lái)，日本政府都會(huì)任命北方四島的官員，不過(guò)這些官員從未在北方四島上過(guò)一天班。在北海道的根室市，市政大樓上用俄語(yǔ)寫著“北方領(lǐng)土是日本領(lǐng)土”的標(biāo)語(yǔ)；市內(nèi)所有的標(biāo)語(yǔ)、招牌、包括街道指示都有俄語(yǔ)版本；學(xué)生們必須學(xué)習(xí)俄語(yǔ)。當(dāng)?shù)毓賳T表示，這樣做是為了在北方領(lǐng)土歸還日本后，好對(duì)島上的俄羅斯人進(jìn)行管理。
　　自日本1983年頒布《促進(jìn)解決北方領(lǐng)土問(wèn)題特別措施法》后，日本人可以將戶籍遷往北方四島。管理北方四島戶籍事務(wù)的根室市政府透露，在2003年前，將戶籍遷到上述三島的共計(jì)只有68人。但到了2008年，這個(gè)數(shù)字增加到132人。
　　
　　美國(guó)的態(tài)度是“維穩(wěn)”
　　
　　在日俄領(lǐng)土爭(zhēng)議事件中，國(guó)際社會(huì)對(duì)此多是“靜觀”，日本像是陷入了孤立無(wú)援的境地。中國(guó)社科院日本研究所外交研究室助理研究員、中日關(guān)系研究中心秘書長(zhǎng)張勇認(rèn)為，在日俄領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題上，最大的外部因素是美國(guó)。但在領(lǐng)土問(wèn)題上，美國(guó)的態(tài)度是“維穩(wěn)”。在東北亞地區(qū)，俄羅斯是傳統(tǒng)大國(guó)，日本又是美國(guó)的盟友，美國(guó)不希望兩國(guó)在領(lǐng)土問(wèn)題上引發(fā)大的爭(zhēng)端，以免給東北亞局勢(shì)造成新的不確定因素。
　　對(duì)于日本爭(zhēng)島的策略，鳩山由紀(jì)夫2月初曾經(jīng)建議，真正解決主權(quán)爭(zhēng)端，日本應(yīng)改變思路，不能一味要求俄方同時(shí)歸還四島，而應(yīng)該以取回色丹和齒舞為前提，并使國(guó)后和擇捉島歸屬談判也取得進(jìn)展。不過(guò)，前原誠(chéng)司對(duì)此不認(rèn)同，稱鳩山的言論背離了政府的外交立場(chǎng)。
　　如今的北方四島上居住了1萬(wàn)多人，大多為俄羅斯軍人。
　　“日本方面在總體態(tài)勢(shì)上，處于相對(duì)弱勢(shì)，因?yàn)楝F(xiàn)在控制這四個(gè)島是俄羅斯。俄羅斯方面的一系列政策與日本這幾年來(lái)在解決四島問(wèn)題上的一個(gè)老的看法和老的立場(chǎng)，甚至是極端的立場(chǎng)是緊密相關(guān)的。日本現(xiàn)在對(duì)四島問(wèn)題的解決，采取了一種零和游戲，所謂零和游戲就是要四個(gè)島全部歸還。”中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所的研究員姜毅表示。
　　據(jù)了解，俄羅斯幾年前曾建議，俄方可以根據(jù)1956年蘇聯(lián)與日本簽訂的聯(lián)合宣言，將齒舞群島和色丹島歸還給日本。但這一建議引發(fā)了日本各界的爭(zhēng)議：同意此建議，就等于放棄了兩個(gè)較大島嶼的主權(quán)；如不同意，又相當(dāng)于放棄了這一難得的機(jī)遇。迫于各界壓力，最終導(dǎo)致領(lǐng)土問(wèn)題沒(méi)有任何解決。
　　俄羅斯之所以如此重視南千島群島，一方面是因?yàn)樵摰貐^(qū)擁有豐富的漁業(yè)資源和礦產(chǎn)資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)千島群島地區(qū)年產(chǎn)海產(chǎn)品約80萬(wàn)噸，已探明的天然氣儲(chǔ)量達(dá)16億立方米，黃金儲(chǔ)量達(dá)1867噸。另一方面，則是因?yàn)榍u群島是俄羅斯為數(shù)不多的幾個(gè)不凍港之一，控制了包括爭(zhēng)議島嶼在內(nèi)的整個(gè)千島群島地區(qū)，俄羅斯出入太平洋就會(huì)非常便利。這對(duì)于俄羅斯遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)發(fā)展，俄海軍力量的部署和在軍事上牽制日本，都會(huì)起到重要的戰(zhàn)略意義。
　　而梅德韋杰夫在領(lǐng)土問(wèn)題上的舉動(dòng)表現(xiàn)出了其開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)東的決心，從外交上樹(shù)立了他捍衛(wèi)本國(guó)領(lǐng)土的強(qiáng)硬形象，這對(duì)于提高其民眾支持率也有著積極影響。隨著俄羅斯總統(tǒng)大選的臨近，俄羅斯在該問(wèn)題上做出退讓的可能更是微乎其微。
　　編輯 彭曉輝 （資料來(lái)源：《環(huán)球時(shí)報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、新華網(wǎng)）

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