摘 要 在市政工程管理中，工程的管理影響了施工的好壞。要把管理重點放到第一線，特別是抓好工序管理，堅持質(zhì)量檢查制度，增強職工的質(zhì)量意識。本文從市政工程管理的現(xiàn)狀出發(fā)，就如何提高市政工程的管理水平給出了一些建議。然后簡述了市政工程質(zhì)量管理與安全管理等方面的問題，并提出了相應(yīng)的管理措施。
　　關(guān)鍵詞 市政工程；工程管理；質(zhì)量管理；安全管理
　　
　　1.市政工程管理的現(xiàn)狀分析
　　隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國城市建設(shè)日益白熱化，城市的市政工程規(guī)模也越來越大。作為城市經(jīng)濟社會運行載體的市政設(shè)施，市政工程建設(shè)投資已從單純由政府投資發(fā)展為政府投資、 企業(yè) 等其它社會投資共同參與建設(shè)的新格局；市政工程質(zhì)量管理也由以施工單位自控為主發(fā)展為政府監(jiān)督、社會監(jiān)理和企業(yè)控制相結(jié)合的較為完善的質(zhì)量管理體系。但市政工程質(zhì)量管理也存在一些問題。市政工程設(shè)施是基礎(chǔ)設(shè)施的一個重要部分，工程質(zhì)量的好壞關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全及公共利益，為了確�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資效益和人民群眾生命財產(chǎn)安全，下面文章就市政工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀進行分析，以怎樣做好市政工程質(zhì)量管理的對策。
　　1.1 市場規(guī)范化管理方面存在的缺陷
　　市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)（委托）的單位（部門），有些單位由于自身的權(quán)力，不執(zhí)行基本建設(shè)程序，不執(zhí)行項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時才補辦，時常出現(xiàn)“三邊程”；有的政府投資工程為追求所謂“政績”，一味壓縮工期，甚至縮短設(shè)計周期，這極易導(dǎo)致工程項目設(shè)計上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患，造成工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)的降低，運行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問題。
　　1.2 質(zhì)量意識不強
　　由于市政工程的特殊性，有的為了獻禮或向媒體交代或應(yīng)付檢查，往往重視工期而忽視質(zhì)量，有時出現(xiàn)搶干和蠻干。各責(zé)任主體不嚴格執(zhí)行強制性標(biāo)準，或?qū)�強制性�?biāo)準不熟悉。有的人認為，道路工程、排水工程與結(jié)構(gòu)安全無多大關(guān)系大不了壞了再修，人為地降低了質(zhì)量。市政工程施工技術(shù)資料與工程不同步，表格不統(tǒng)一，后補資料、甚至出現(xiàn)假資料。
　　1.3 施工單位質(zhì)量管理問題
　　現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項目承包制，項目部只給公司交管理費，這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對項目部的質(zhì)量管理，極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣；有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠施工；有的以包代管，質(zhì)保體系不健全；有的不按圖紙施工，擅自變更設(shè)計。另外，隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，原來的許多分包企業(yè)逐步成長為總包企業(yè)，這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。
　　1.4 監(jiān)理機構(gòu)不健全，監(jiān)理效果達不到要求
　　2.加強市政工程管理的措施
　　2.1 強化工程質(zhì)量意識
　　首先應(yīng)該增強工程的責(zé)任感和使命感。每一項市政設(shè)施都是城市整個系統(tǒng)的一個零件，若缺了它，城市就像少了一條腿，若質(zhì)量上出現(xiàn)問題，也將給國家和群眾的財產(chǎn)帶來不可估量的損失。二是要學(xué)習(xí)和運用抓工程質(zhì)量的先進經(jīng)驗，不斷完善自我、提高質(zhì)量水平。三是要用反面教材，給建設(shè)者們敲質(zhì)量的警鐘，“百年大計、質(zhì)量第一”的口號應(yīng)化為參與市政工程建設(shè)者們抓質(zhì)量的自覺行動。
　　2.2 堅持落實質(zhì)量責(zé)任制
　　多年的實踐證明，提高工程質(zhì)量必須建立層層負責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，說到底，就是工程不論大小，政府和職能部門必須指派專人負責(zé)，對工程質(zhì)量負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實施項目法人責(zé)任制。勘探、設(shè)計、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等要按照分工，對工程涉及的各個環(huán)節(jié)負責(zé)，并將責(zé)任分解落實到具體人的頭上，出了質(zhì)量問題，要追究責(zé)任人的責(zé)任。
　　2.3 加強誠信建設(shè)，加大市場信譽對質(zhì)量責(zé)任主體的約束力
　　正是基于加強誠信建設(shè)的需要，我們要嚴格執(zhí)行建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)不良記錄管理辦法（試行）》，對建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位和施工圖審查機構(gòu)、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)、監(jiān)理單位違反 法律 、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為，以及勘察、設(shè)計文件和工程實體質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性技術(shù)標(biāo)準的情況記錄在案，并提請有關(guān)部門將不合格的工程質(zhì)量責(zé)任主體清除出建筑市場，促進建筑市場的進一步規(guī)范，從而確保工程質(zhì)量。
　　2.4 強化監(jiān)理公司的監(jiān)理職能
　　任何一項工程中，施工單位質(zhì)量自控是基礎(chǔ)，監(jiān)理單位有效監(jiān)管是關(guān)鍵。要提高工程質(zhì)量，監(jiān)理就要著眼于工程的工期進展和質(zhì)量，安全客觀實際，采用法律的手段控制工程進度、質(zhì)量、工程造價和合同管理，協(xié)調(diào)生產(chǎn)過程中各有關(guān)單位的關(guān)系。
　　2.4.1 要有一支實力雄厚的市政工程監(jiān)理隊伍 市政工程質(zhì)量監(jiān)理是一項難度大、項目多、任務(wù)重的監(jiān)理工作，因為市政工程是綜合性工程，既有道橋工程專業(yè)知識，又有給排水專業(yè)知識，還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程的專業(yè)認識，而一般的專業(yè)人員只精于自己所學(xué)的專業(yè)，很難勝任市政工程的監(jiān)理工作，因此，監(jiān)理公司要對市政工程監(jiān)理人員進行特殊培訓(xùn)，使其一人多能，勝任本職工作，為公司增添技術(shù)實力。
　　2.4.2 要有適應(yīng)市政工程質(zhì)量監(jiān)理的儀器設(shè)備 目前，一些中小城市市政工程質(zhì)檢儀器、設(shè)備比較陳舊落后，精密儀器幾乎是空白，有些監(jiān)理公司根本就沒有市政工程質(zhì)量檢測設(shè)備，這給工程監(jiān)理工作帶來很大困難。而市政工程的質(zhì)量檢測主要是靠先進的設(shè)備，是靠人與儀器、設(shè)備有機的結(jié)合才能監(jiān)理出優(yōu)良的工程，因此監(jiān)理公司要配備先進的檢測儀器和設(shè)備，使優(yōu)秀的人才和先進的器械結(jié)合起來，使檢測手段逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化，從而增強監(jiān)理公司的質(zhì)檢實力。
　　3.市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理存在的主要問題
　　導(dǎo)致工程質(zhì)量和安全問題的原因很多，在施工過程中，各個環(huán)節(jié)都存在著影響質(zhì)量和安全的因素，如施工材料的質(zhì)量和安全差異、施工工藝的改變、天氣環(huán)境的變化、施工設(shè)備的磨損等，都會產(chǎn)生質(zhì)量和安全變異，造成質(zhì)量和安全事故。因而，分析市政工程項目質(zhì)量和安全控制因素，把握市政工程項目質(zhì)量和安全控制方法，對加強工程質(zhì)量和安全管理，提高工程質(zhì)量和安全水平極其重要。
　　3.1 部分市政項目隱蔽工程和附屬工程質(zhì)量不高
　　軟土地基和回填土處理不到位，致使地面出現(xiàn)縱向裂縫和破損；混凝土路面施工養(yǎng)護不到位，路面成型后出現(xiàn)起砂和脫皮，甚至鉆芯取樣試件出現(xiàn)蜂窩現(xiàn)象。同時，由于對市政工程的附屬工程不夠重視，人行道基礎(chǔ)處理到位，致使人行道道磚鋪砌塊出現(xiàn)松動塌陷。盲道下坡道與路口銜接高差較大，不符合高差小于2cm的設(shè)計和規(guī)范要求。
　　3.2 同步建設(shè)施工質(zhì)量差
　　位于人行道或慢車道上的同步設(shè)施，各類管線檢查井標(biāo)高與路面標(biāo)高不同程度存在差異，致使路面平整度差。尤其是部分管線基礎(chǔ)未按行業(yè)標(biāo)準和道路設(shè)計標(biāo)準進行回填和處理，使地基基礎(chǔ)留下質(zhì)量和安全隱患，造成路面沉陷。
　　3.3 施工現(xiàn)場對地下管線設(shè)施保護措施不力
　　一是建設(shè)單位提供的管線資料不完整、不準確；二是施工企業(yè)對現(xiàn)場未做詳細調(diào)查或全段面探坑施工；三是管線單位提供的資料與實際情況不相符，使施工現(xiàn)場對地下管線的保護措施難以有效落實。
　　3.4 施工機械和施工用電存在安全隱患
　　少數(shù)施工現(xiàn)場尤其是處在城郊結(jié)合部的小型施工場地，施工用電極不規(guī)范，仍然使用木配電箱，甚至出現(xiàn)閘刀無保險盒的情況；施工機械帶病作業(yè)現(xiàn)象較為普遍，檢修不及時或違規(guī)操作，以致釀成安全事故。
　　4.結(jié)語
　　綜上所述，要提高市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全，必須加強質(zhì)量和安全管理，建立健全質(zhì)量和安全體系，并且要重視工程建設(shè)中質(zhì)量、安全管理中存在的問題，以保證工程質(zhì)量。
　　
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