隨著我國經(jīng)濟的增長，綜合國力的不斷增強，工程的建設(shè)規(guī)模也在不斷的擴大。與此同時，建設(shè)工程造價的問題也就日益凸顯出來。在我國多數(shù)的施工企業(yè)建設(shè)工程的造價管理中，普遍存在著結(jié)算超概算的嚴(yán)重問題。其主要原因是在建設(shè)項目實施過程中對風(fēng)險估計不夠，缺少有效的工程造價風(fēng)險管理辦法，從而造成建設(shè)項目工程造價的增加。因此，針對建設(shè)工程造價風(fēng)險及其控制措施上，做以下論述。
　　在我國的施工建設(shè)中，工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。也就是一項工程通過建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需用一次性費用的總和。同時還在一定程度上指工程的價格。即建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。然而，在實際的工程造價預(yù)算中，多數(shù)施工企業(yè)沒能對工程造價的風(fēng)險進行有效的評估，同時，也缺乏對工程造價風(fēng)險的具體管理方法，以至于在今后的工程施工過程中，由于建筑材料價格的上漲、市場經(jīng)濟的幅度變化以及工程建設(shè)中的人力成本投入等，造成工程造價的增加。不僅影響了工程今后的市場造價，同時還影響了施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。
　　1.建設(shè)工程造價風(fēng)險形成的原因
　　在我國的工程建設(shè)中，由于多方面因素的影響，使工程造價不斷的增加。而由于在工程造價的管理中，沒有充分的考慮到這些影響因素，以至于工程造價風(fēng)險的形成。同時，如果不能對這些風(fēng)險進行有效的管理，就會增加工程造價。在工程造價風(fēng)險形成的過程中，主要有以下幾種因素：
　　1.1工程項目的不穩(wěn)定性
　　在建設(shè)工程造價風(fēng)險形成的因素中，由于工程項目所處的環(huán)境具有不穩(wěn)定性，從而帶動了工程造價的不穩(wěn)定，導(dǎo)致工程造價風(fēng)險的形成。在工程項目的環(huán)境中，主要包括以下三個方面：首先，是經(jīng)濟環(huán)境的不穩(wěn)定性。在經(jīng)濟環(huán)境中，由于物價上漲、銀行利率降低以及社會經(jīng)濟制度的改革，都會使工程造價受到損失以及工程造價風(fēng)險的形成。其次，自然環(huán)境的不穩(wěn)定性。由于自然環(huán)境不受人為的控制，在自然環(huán)境中的工程建設(shè)，大多會因自然環(huán)境因素而受到一定的損失。例如：地震的發(fā)生以及洪澇災(zāi)害的發(fā)生等，都會增加工程的造價。最后，建筑市場環(huán)境的不穩(wěn)定性。在當(dāng)前我國的建筑市場中，由于工程造價的非正當(dāng)交易，導(dǎo)致市場供求關(guān)系被打亂，從而給工程造價帶來不確定性。
　　1.2項目利益主體的不確定性
　　在工程造價風(fēng)險形成的過程中，工程項目利益主體的不確定性也是其因素之一。首先，在工程項目的利益主體中，主要包括業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位以及承包商等。在這些利益主體之間，因利益而產(chǎn)生沖突和糾紛，使工程得不到合理有效的建設(shè)或使用，從而增加工程造價。其次，在項目利益主體之間，大多沒有簽訂有效的合同，導(dǎo)致在今后發(fā)生利益糾紛的過程中缺乏有力的利益保障，以至于在對工程的建設(shè)或使用中，肆無忌憚的對其進行阻撓或破壞，從而導(dǎo)致工程造價的增加。
　　1.3工程造價信息的不完備性
　　工程造價信息的不完備也是形成工程造價風(fēng)險的因素之一。在工程造價信息的不完備中，主要包括: 定額信息、人工、材料、機械臺班價格信息、工程造價法律法規(guī)政策信息等，它對消除造價管理中的風(fēng)險因素具有一定的利用價值。但隨著工程的復(fù)雜性和人們對風(fēng)險認(rèn)識的深入，不完備性或完全沒有信息的狀態(tài)，都是產(chǎn)生風(fēng)險事件的根源。
　　2.工程造價風(fēng)險的控制措施
　　綜上所述，由于受多個方面的因素影響，導(dǎo)致工程造價風(fēng)險的形成。工程造價風(fēng)險的形成，不僅增加了工程造價，同時還對施工企業(yè)的經(jīng)濟效益以及今后的發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。因此，就需要對工程造價的風(fēng)險形成，進行有效的控制與管理。在控制與管理的過程中，主要有以下幾種措施：
　　2.1重視施工合同的簽訂
　　在建筑施工的過程中，為避免因工程造價風(fēng)險給施工企業(yè)帶來經(jīng)濟損失，因此就需要在工程施工之前，施工企業(yè)與工程的承包商之間簽訂相應(yīng)的工程施工合同。并在施工合同中確定經(jīng)濟合同條款，同時明確經(jīng)濟條款中的責(zé)任以及規(guī)定。施工合同的簽訂，在一定程度上有效的避免了在工程施工的過程中因施工人員的人為因素而造成的工程造價增加。同時，重視工程施工合同的簽訂，能將工程造價的內(nèi)容以條款形式標(biāo)明，避免施工中工程造價的增加，同時也是解決今后工程造價糾紛的有力根據(jù)。
　　2.2加強材料和施工機械設(shè)備的管理
　　在工程造價風(fēng)險形成的過程中，工程材料以及施工機械設(shè)備的管理，都是形成工程造價風(fēng)險的因素。因此就需要施工單位能夠加強施工材料和施工機械設(shè)備的管理。首先，在購買施工材料的過程中，應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)的核對市場材料價格，同時大量的收集材料信息，從而在購買材料的過程中，使材料達到質(zhì)優(yōu)價廉。 其次，在施工機械設(shè)備的管理中，加大對機械操作人員的培訓(xùn)，使其能夠在操作的過程按照相應(yīng)的規(guī)章制度安全的操作，嚴(yán)禁施工人員進行違規(guī)操作，從而有效避免了因操作不當(dāng)對施工機械設(shè)備造成損害。
　　2.3嚴(yán)格控制工程變更和簽證
　　工程變更和簽證是工程施工過程中漏洞出現(xiàn)的根本因素。因此就需要對工程變更和簽證進行嚴(yán)格的控制。首先，要抓好招標(biāo)管理，明確把施工招標(biāo)的中標(biāo)價控制在批準(zhǔn)的設(shè)計概算之內(nèi)。其次，強化合同管理，充分發(fā)揮中標(biāo)價對結(jié)算價的約束作用，明確中標(biāo)單位必須嚴(yán)格按中標(biāo)價和工程設(shè)計要求進行施工，承包合同價和以后的合同價調(diào)整控制在施工預(yù)算之內(nèi)。最后，建立嚴(yán)格的設(shè)計變更、簽證審批制度。
　　3.結(jié)語
　　綜上所述，工程造價風(fēng)險，不僅影響著工程的正常投入使用，同時還影響著施工企業(yè)的經(jīng)濟效益以及日后的發(fā)展。因此就需要施工單位能夠?qū)�工程造價風(fēng)險進行有效的評估，同時制定一定的管理措施，盡力減少工程造價風(fēng)險所帶來的損失。同時，也要加強對工程施工的管理，避免因人為因素而造成工程造價的增加。
　　
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　　（作者單位：中建四局三公司湖南株洲412007）

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