工程造價(jià)管理工作是施工企業(yè)管理工作重要的組成部分，造價(jià)管理是否科學(xué)、合理、有效，直接影響施工企業(yè)最終的經(jīng)濟(jì)效益。施工企業(yè)要將工程造價(jià)管理工作貫穿于施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程，通過擇優(yōu)選擇項(xiàng)目、合理簽訂施工合同、加強(qiáng)施工過程工程造價(jià)有效控制等手段，達(dá)到項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化。
　　
　　工程造價(jià)管理是施工企業(yè)管理工作的重要組成部分。隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，低價(jià)招標(biāo)，超標(biāo)準(zhǔn)要求工程質(zhì)量、文明施工，施工周期長(zhǎng)，材料價(jià)格波動(dòng)起伏，以及其他種種不確定因素的影響，使得項(xiàng)目運(yùn)作處于嚴(yán)竣的環(huán)境之中。因此，如何做好工程造價(jià)管理是決定施工企業(yè)能否在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
　　1.施工前工程造價(jià)管理
　　1.1招投標(biāo)過程中工程造價(jià)管理
　　（1）廣泛收集工程項(xiàng)目信息，合理選擇工程項(xiàng)目�，F(xiàn)階段工程信息來源途徑主要有報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)等。施工企業(yè)首先應(yīng)對(duì)獲得的信息進(jìn)行分析，確定是否參與投標(biāo)。信息分析一般考慮：1）是否符合施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略及總的經(jīng)營(yíng)方針；2）工程投資的來源、資金到位情況、總投資是否充足、業(yè)主過去的信譽(yù)及過去履行合同情況、工程造價(jià)調(diào)整的可能性等；3）招標(biāo)模式、評(píng)標(biāo)方法、有無履約保證金、潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、中標(biāo)的概率等。
　　（2）抓好標(biāo)書編制過程中造價(jià)的控制確定參與工程投標(biāo)后，必須重點(diǎn)把握以下幾個(gè)過程：1）標(biāo)前調(diào)查及質(zhì)疑。它不僅是編標(biāo)基礎(chǔ)工作，更是報(bào)價(jià)的關(guān)鍵工作。作為報(bào)價(jià)人員，一定要認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，深入現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真調(diào)查報(bào)價(jià)所需的各種基礎(chǔ)資料。如材料單價(jià)、臨時(shí)工程數(shù)量、應(yīng)該采用的施工措施等。對(duì)招標(biāo)文件不清楚的尤其影響到報(bào)價(jià)的問題，要向業(yè)主咨詢。2）編標(biāo)與定標(biāo)。報(bào)價(jià)人員在認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件基礎(chǔ)上，清理核實(shí)清單工程數(shù)量，尤其需要自行計(jì)算的數(shù)量應(yīng)作到準(zhǔn)確，對(duì)高、難、新項(xiàng)目的施工措施數(shù)量要與施工方案緊密結(jié)合。對(duì)于報(bào)價(jià)采用何種定額，何種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一般要考慮招標(biāo)文件中對(duì)報(bào)價(jià)有無具體要求。對(duì)綜合評(píng)分法最好還是采用行業(yè)定額及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)來推算行業(yè)水平或標(biāo)底價(jià)，對(duì)低價(jià)中標(biāo)又不需單價(jià)分析的可采用企業(yè)定額或市場(chǎng)價(jià)格水平。最終報(bào)價(jià)的確定要根據(jù)工程所在地區(qū)市場(chǎng)行情、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)策略、投標(biāo)技巧、企業(yè)自身實(shí)際利益等綜合確定最終報(bào)價(jià)。
　　1.2承包合同的簽訂
　　承包合同中的多數(shù)條款都涉及工程造價(jià)，在簽訂過程中，既要按投標(biāo)文件中的承諾辦事，又要對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確不具體的內(nèi)容，本著平等互惠的原則，通過談判，爭(zhēng)取到合理的合同條款。對(duì)關(guān)系到價(jià)格調(diào)整、支付、違約等關(guān)鍵性條款，要寫明、寫清楚，便于今后實(shí)施，力求將合同風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
　　1.3工程成本的合理預(yù)測(cè)
　　工程成本的合理預(yù)測(cè)，就是根據(jù)成本的信息與施工項(xiàng)目的具體情況，運(yùn)用一定的測(cè)算方法，對(duì)未來成本水平及其可能發(fā)展的趨勢(shì)做出科學(xué)的估計(jì)，其實(shí)質(zhì)就是在施工以前對(duì)成本進(jìn)行估算。通過成本的預(yù)測(cè)，可以使項(xiàng)目經(jīng)理部在滿足業(yè)主與施工企業(yè)要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠在施工項(xiàng)目成本形成的過程中，針對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)成本的控制，克服盲目性，提高預(yù)見性。施工項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)是施工項(xiàng)目成本決策與計(jì)劃的依據(jù)。成本預(yù)測(cè)是在工程開工前，針對(duì)施工項(xiàng)目計(jì)劃工期內(nèi)可能影響成本變化大的各個(gè)因素，比照近期已完工程項(xiàng)目或?qū)⑼旯さ氖┕ろ?xiàng)目的成本，以施工合同為依據(jù)，以企業(yè)定額為基礎(chǔ)，搞好項(xiàng)目單位工程、分部工程的成本的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)等指標(biāo)的測(cè)算工作，確定項(xiàng)目的工程成本。它克服了傳統(tǒng)意義上成本管理依靠財(cái)務(wù)決算報(bào)表所帶來的時(shí)效滯后的弊端，避免了一旦反映在財(cái)務(wù)賬面上成本失控，已是既成事實(shí)的現(xiàn)象。
　　1.4合理選擇分包隊(duì)伍，簽訂合理周密的分包合同
　　近年來，基建形勢(shì)較好，大型建筑施工企業(yè)由傳統(tǒng)的施工型轉(zhuǎn)向技術(shù)管理型，施工任務(wù)大部分采用勞務(wù)分包的形式來完成。對(duì)如何選擇分包隊(duì)伍，采用何種價(jià)格分包是一項(xiàng)關(guān)鍵性工作。在選擇分包隊(duì)伍時(shí)不僅要考慮有施工能力、重合同、守信譽(yù)，更要考慮分包單價(jià)的合理性。分包隊(duì)伍選擇最好進(jìn)行公開招標(biāo)，且由公司總部組織，項(xiàng)目經(jīng)理部參與評(píng)審決策；對(duì)于分包合同條款要內(nèi)部審閱，對(duì)分包工程范圍要寫清，承包價(jià)格要封閉，最好不要調(diào)價(jià)，采用總價(jià)包干的形式，條款按招標(biāo)文件的形式提前擬定，作為招標(biāo)文件一部份。主材供貨商的選擇上要實(shí)行貨比三家、公開招標(biāo)。施工企業(yè)在公開招標(biāo)選擇分包隊(duì)伍時(shí)，為了避免出現(xiàn)圍標(biāo)、抬標(biāo)、串標(biāo)的現(xiàn)象，不得已時(shí)可以公布招標(biāo)的最高限價(jià)。
　　2.施工過程中的工程造價(jià)管理
　　2.1開工前認(rèn)真做好圖紙、工程量清單的審核工作
　　要區(qū)別對(duì)待單價(jià)承包和總價(jià)承包兩類合同，分別采取不同的處理措施。對(duì)單價(jià)承包合同重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)清單每個(gè)單價(jià)作出成本分析，得出單價(jià)合理與否。對(duì)太低的單價(jià)項(xiàng)目，在條件可能的情況下，最好與設(shè)計(jì)單位溝通，提出合理的替代措施，改變其設(shè)計(jì)方案，作為新增項(xiàng)目重新分析單價(jià)；同時(shí)應(yīng)做好工程原始地形地貌標(biāo)高的測(cè)量工作，復(fù)核實(shí)際工程量與清單工程質(zhì)量、進(jìn)度、工程量的調(diào)整。對(duì)于總價(jià)承包合同，在滿足合同要求、確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、工期的條件下，要找出設(shè)計(jì)保守、工程數(shù)量偏大、可有可無的項(xiàng)目等進(jìn)行優(yōu)化，減少不必要的投入，達(dá)到降低資源投入、合理控制工程造價(jià)，做到增收節(jié)支。
　　 2.2優(yōu)化施工方案
　　不同的施工方案需要不同的工期、不同的投入、不同的質(zhì)量保證措施。尋求合理的施工方案是工程成本得到有效控制的重要途徑。開工前，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)投標(biāo)施工方案進(jìn)行優(yōu)化，編制出技術(shù)先進(jìn)、工藝上合理、經(jīng)濟(jì)上可行的施工方案，力爭(zhēng)合理投入人、機(jī)、料，均衡地組織生產(chǎn)。
　　2.3正確處理工程質(zhì)量、費(fèi)用投入、工期三者之間的關(guān)系
　　對(duì)施工企業(yè)來講，工程質(zhì)量、工期主要表現(xiàn)對(duì)立的一面。一般來說質(zhì)量提高，投資會(huì)增加，工期會(huì)延長(zhǎng)，要堅(jiān)決避免不斷提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，盲目追求“最新”、“最高”、“最好”的傾向，對(duì)質(zhì)量目標(biāo)要有一個(gè)理性的認(rèn)識(shí)，按合同質(zhì)量的要求來確定質(zhì)量目標(biāo)。若業(yè)主要求超合同提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要做好有關(guān)的簽證、原始記錄，為下一步索賠提供有力依據(jù)。
　　2.4抓好工程計(jì)量，及時(shí)回收工程資金，減少財(cái)務(wù)費(fèi)用
　　根據(jù)合同條款約定，及時(shí)整理監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格的工程數(shù)量，并填報(bào)工程計(jì)量報(bào)表，報(bào)送業(yè)主，取得工程進(jìn)度款。對(duì)分包商計(jì)量支付一定要仔細(xì)認(rèn)真，堅(jiān)決杜絕超計(jì)量、超撥付的現(xiàn)象，減少資金風(fēng)險(xiǎn)。
　　2.5施工過程中用好合同調(diào)價(jià)條款，搞好索賠工作
　　工程索賠就是施工企業(yè)在施工中因非己原因造成損失后，根據(jù)合同文件向業(yè)主要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長(zhǎng)補(bǔ)償?shù)倪^程。索賠首先要建立在合同的基礎(chǔ)上。索賠分為費(fèi)用索賠與工期索賠。其中，費(fèi)用索賠是重點(diǎn)。實(shí)際施工過程中，重點(diǎn)從下列方面作好費(fèi)用索賠工作：1）因發(fā)包人原因，造成工程停建、緩建，因甲方材料、設(shè)備、資金、技術(shù)資料等未能按期到達(dá)致使施工單位停窩工的，應(yīng)向甲方進(jìn)行停窩工損失補(bǔ)償；2）因變更設(shè)計(jì)等原因?qū)е鹿こ虜?shù)量的增減，除非合同另有規(guī)定，應(yīng)向甲方索賠；3）施工期間因施工材料、設(shè)備價(jià)格上漲，人工標(biāo)準(zhǔn)提高等原因造成工程造價(jià)提高的，應(yīng)向甲方索賠等等。索賠的執(zhí)行應(yīng)按合同規(guī)定的程序進(jìn)行。這就要求施工技術(shù)人員在發(fā)生索賠事件后，定期做好索賠記錄，整理好基礎(chǔ)資料，并隨時(shí)以書面資料向施工監(jiān)理提出索賠意向，及時(shí)辦理簽證。
　　 2.6加強(qiáng)工程材料數(shù)量與單價(jià)的控制
　　在工程建設(shè)中，材料費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的70% ~80%。材料費(fèi)能否得到有效控制直接影響工程最終的經(jīng)濟(jì)效益。因此對(duì)材料的采購(gòu)在保證質(zhì)量的前提下，堅(jiān)持“陽(yáng)光采購(gòu)”、低價(jià)進(jìn)貨；其次根據(jù)工程進(jìn)度分批采購(gòu)，從而減少庫(kù)存成本與財(cái)務(wù)費(fèi)用；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)和倒運(yùn)損耗；要嚴(yán)格依據(jù)圖紙工程量、企業(yè)消耗定額限額發(fā)料；對(duì)各種材料，堅(jiān)持收舊利廢，對(duì)外租用的周轉(zhuǎn)性材料要余料回收，要合理使用與保管，按時(shí)清還，避免超期加大材料租用成本。
　　3.竣工前后的造價(jià)管理
　　3.1加強(qiáng)竣工結(jié)算管理
　　在竣工決算階段，項(xiàng)目經(jīng)理部施工、材料、財(cái)務(wù)等部門必須積極配合預(yù)算部門，將影響工程結(jié)算價(jià)款的資料及時(shí)匯總、遞交至預(yù)算部門，尤其是手續(xù)未完善的工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、項(xiàng)目索賠等要一并納入項(xiàng)目的結(jié)算。
　　3.2收集整理工程造價(jià)資料
　　工程造價(jià)資料是造價(jià)產(chǎn)生的重要依據(jù)，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)各種不同類型的工程造價(jià)資料進(jìn)行收集、分類、整理及保管，作為施工企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行造價(jià)分析和管理，編制施工企業(yè)內(nèi)部定額和今后競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。主要應(yīng)收集整理有代表性的清單項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的人、材、機(jī)等消耗量及施工成本；整個(gè)項(xiàng)目發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)占直接工程費(fèi)的比例；勞務(wù)分包單價(jià)高低程度；特殊材料的單價(jià)、工程所在地價(jià)格信息等。
　　4.結(jié)語(yǔ)
　　工程造價(jià)管理工作自始至終貫穿于工程建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程中，它是施工企業(yè)管理工作重要的組成部分，是一項(xiàng)涉及面廣，綜合性強(qiáng)的工作。它不但需要得到施工企業(yè)負(fù)責(zé)人的重視，同時(shí)也需要施工企業(yè)各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，與工程造價(jià)管理部門密切協(xié)作配合，共同努力實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)利潤(rùn)最大化。
　　（作者單位：廣西晨天建設(shè)工程有限公司廣西南寧530022）

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