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臺(tái)灣城市拆遷升級(jí) 巨龍臺(tái)灣城會(huì)動(dòng)遷嗎

發(fā)布時(shí)間:2020-02-14 來源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:

  臺(tái)灣土地浮濫征收日漸嚴(yán)重,房屋所有人的財(cái)產(chǎn)權(quán)被剝奪。      2011年2月21日,臺(tái)北“三鶯部落拆遷事件”終于有了一個(gè)較好的回應(yīng)。由于原住民屢次走上街頭抗?fàn)帲_(tái)“財(cái)政部國(guó)有財(cái)產(chǎn)局”同意讓出0.7公頃國(guó)有土地,用于三鶯部落重建,并將以成立社團(tuán)法人的方式承租自建。
  近年來,臺(tái)灣正經(jīng)歷著一波波城市更新的狂潮,市政府藉由搬遷住民、拆除老舊空間、重劃閑置土地與屋舍,建設(shè)摩登大樓,達(dá)到所謂美化都市的“好好看”政策。然而其背后真正意圖,卻是政府巧立名目與建商攜手拆樓、炒地。
  比如在2010年,臺(tái)北市政府挾大筆預(yù)算舉辦花卉博覽會(huì),為了配合花博會(huì)的短期面子工程而“打造綠色都市”,市府團(tuán)隊(duì)計(jì)劃明定“容積獎(jiǎng)勵(lì)”的誘因,要舊房拆除后的地主在其荒蕪的基地上鋪草皮。
  這項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃以“綠覆率”作為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn):覆蓋越多的綠色面積,容積獎(jiǎng)勵(lì)就越高(即樓房可以蓋得更高),閑置建物被加速拆除。破碎、畸零的小綠地于是如雨后春筍般出現(xiàn),在臺(tái)北市一共有74處(約莫兩萬坪空間),占公有地60%。然而政府花了人民納稅錢養(yǎng)綠的這些“假公園”只有18個(gè)月的生命,之后這些綠空間便轉(zhuǎn)化為容積,落入地產(chǎn)建商的口袋。
  
  三鶯部落、樂生院強(qiáng)拆事件
  
  “三鶯部落”是臺(tái)北城市邊緣的原住民部落之一,位于橫跨大漢溪的三鶯大橋下,處于三峽區(qū)與鶯歌區(qū)交界處。居民多為阿美族人,通行阿美語、華語。原址曾有平房為漢族人所居,1984年海山礦坑爆炸,許多族人輾轉(zhuǎn)遷徙至大漢溪河灘高地,用低廉的二手建料自力造屋維持生計(jì),形成了一個(gè)都市邊緣的原住民部落。這些區(qū)域的成年人口多以打零工、種菜維生,老邁的族人大部分是前海山礦坑的原住民勞動(dòng)者。
  近年不斷出現(xiàn)的建商廣告明星產(chǎn)品,無一不是以水岸美景作為標(biāo)榜,也因此,各地方政府陸續(xù)推出包括水岸自行車道、攔河堰、運(yùn)動(dòng)公園等各種工程,配合房地產(chǎn)業(yè)者的土地增值計(jì)劃。推動(dòng)這些符合部分人利益計(jì)劃的前提,便是以拆除現(xiàn)有的都市原住民部落作為代價(jià)。
  “三鶯部落拆遷事件”便是其中暴力色彩最重的一次。
  “三鶯”遭遇強(qiáng)拆后,在社會(huì)運(yùn)動(dòng)團(tuán)體和自救會(huì)的聲援、陳情下,2008年2月,三鶯部落還是面臨近30年來第7次鏟平。居民又多次原地重建。沒有能力提供基層人民合理居住環(huán)境的歷任政府,不僅未能反省這些“違章建筑”之所以出現(xiàn)的歷史緣由,更不痛思任由財(cái)團(tuán)炒作買賣的土地政策,認(rèn)為以簡(jiǎn)陋的國(guó)宅將原住民“安置”起來,問題便從此消失。此后,原住民便不斷地在街頭抗議,直到2011年2月21日,政府終于有了較好的承諾。
  事實(shí)上,類似的強(qiáng)拆2003年就已經(jīng)出現(xiàn)。這一年,臺(tái)北新莊市龜山鄉(xiāng)的“樂生院”第一次遭拆。龜山鄉(xiāng)“樂生院”早在1930年被設(shè)為全臺(tái)“第一間”公立麻風(fēng)病隔離醫(yī)院。最初只有五棟房合,國(guó)民黨到臺(tái)后,陸續(xù)擴(kuò)建房合至六十多棟。1961年“癩病防治規(guī)則”訂立,廢止強(qiáng)制隔離,該院改為門診治療。1993年,衛(wèi)生處曾計(jì)劃將樂生院整建為“公共衛(wèi)生中心”。
  然而,1995年臺(tái)北市捷運(yùn)局確定了捷運(yùn)新莊線,選址于樂生院,從30公頃的樂生院土地中征收17.4公頃作為捷運(yùn)機(jī)廠用地,涵蓋了樂生院最具文史價(jià)值的建筑群區(qū)以及半百年的老樹與自然山坡地,引發(fā)了工程與古跡保存的爭(zhēng)議。
  遭拆后,樂生院現(xiàn)僅剩面積3公頃,同時(shí)也衍生出院民的諸多安置問題,在此期間成立的“青年樂生聯(lián)盟”與“樂生保留自救會(huì)”多次向縣市文化局陳情、抗?fàn),皆不受理?huì)。
  自救會(huì)通過與全臺(tái)串連向政府高層抗?fàn)帲?005年底提出“臺(tái)灣漢生病友人權(quán)保障條例”,并與文化建設(shè)委員會(huì)研擬“樂生保存方案”,2007年按鈴控告工程會(huì)主委吳澤成等人在樂生院保存方案中涉嫌圖利廠商。
  2008年12月3日早上七點(diǎn)半,工程人員以及警察的強(qiáng)制介入,驅(qū)使抗?fàn)幓顒?dòng)轉(zhuǎn)入地下化;規(guī)劃區(qū)內(nèi)的院民,也被隔離至由水泥圍墻高筑起來的醫(yī)院。
  
  向農(nóng)田強(qiáng)攻
  
  彰化二林鎮(zhèn)相思寮位于萬合里的東北角,居民均為于清末移入墾植萬合農(nóng)場(chǎng)、筑屋于相思林邊的佃農(nóng)后代。今日相思寮有二十余戶、百多人,是辛勤老農(nóng)的家園,也是壯年專業(yè)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)基地。
  2008年8月,該區(qū)被劃入“中部科學(xué)園區(qū)四期計(jì)劃”631公頃的預(yù)定地。原來的開發(fā)計(jì)劃也沒要這么多地,但為了讓區(qū)位方正一點(diǎn),主管機(jī)關(guān)為了方便,大筆一畫將人家的房子、田地都畫進(jìn)來了,而將被強(qiáng)制征收的20多戶聚落,不過2.2公頃,但規(guī)劃藍(lán)圖中的園區(qū)內(nèi),卻有公園、有停車場(chǎng)、綠地空間、甚至還要蓋飯店。
  2009年征收公告案貼出,主管機(jī)關(guān)未曾到聚落開過任何一場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì),也沒有適當(dāng)?shù)牟疬w安置措施,只有一封封的公文,欺負(fù)樸實(shí)的老農(nóng)民們。相思寮居民陳文中在抗?fàn)幀F(xiàn)場(chǎng)說:“當(dāng)初以一坪3500元跟政府買地蓋房子,現(xiàn)在征收僅用公告市價(jià)加四成,一坪才1500元,明顯不符市價(jià),根本是在侮辱我們這些傻百姓!”70多歲的楊姓老農(nóng)也說:“開發(fā)單位說我們大家都同意,我們有寫同意書嗎?有簽字、蓋章嗎?田園、土地都被霸占去了,跟拿麥牙糖騙小孩一樣。”居民們只想留住一塊農(nóng)地,永續(xù)營(yíng)生,全村抵制搬遷。
  政府口中宣稱,中部“高科技走廊”是光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地,但目前核準(zhǔn)進(jìn)駐的廠商僅三家,其中友達(dá)就占地200公頃,另外兩家則和光電產(chǎn)業(yè)無關(guān),友達(dá)一家企業(yè)圖利的事實(shí)昭然若揭。事實(shí)上全臺(tái)灣科學(xué)園區(qū)尚有253公頃的閑置用地,國(guó)科會(huì)更為了開發(fā)科學(xué)園區(qū)而負(fù)債上千億,一再土地征收,其實(shí)正是藉發(fā)展之名、行炒地皮之實(shí)的手法。
  在可以預(yù)見的未來,廢水將排入濁水溪流域,造成彰化縣及其下游市鎮(zhèn)的污染,威脅沿海漁業(yè),甚至危及第一級(jí)保育類動(dòng)物中華白海豚的生存。
  環(huán)境保護(hù)團(tuán)體與綠黨多次將此案上訴法院做環(huán)境評(píng)估審議,司法體系四次裁決開發(fā)案敗訴,未符合環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)立即停工,然而無論是國(guó)科會(huì)還是縣政府,均無視司法判決與輿論壓力,強(qiáng)行襄助業(yè)者開發(fā),行政權(quán)力的粗暴終究壓過司法。
  相思寮征地事件尚未得到合理解決,2010年,苗栗大埔又發(fā)生了暴力征地事件。
  2010年6月9日凌晨,200多名警力包圍竹南大埔里,隨后20多輛挖土機(jī)(俗稱:怪手)駛?cè)耄浴罢亍敝,破壞農(nóng)民不到一個(gè)月就能收成的稻作物。苗栗縣長(zhǎng)劉政鴻競(jìng)義正辭嚴(yán)地說,“因?yàn)槲矣?000億到5000億的大企業(yè)要來苗栗設(shè)廠,我沒有地,所以我得趕工!
  苗栗縣竹南鎮(zhèn)大埔里的都市計(jì)劃案,一直以來就爭(zhēng)議重重。2004年,政府以竹南科學(xué)園區(qū)將額滿,科學(xué)園區(qū)周邊生活機(jī)能需要加強(qiáng)為理由,提出300公頃土地征收計(jì)劃。由于面積龐大,地主爭(zhēng)議多,2006年再提面積減半的新方案。2008年底,一封“群創(chuàng)光電”總經(jīng)理段行建署名的“投資意向書”陳情,要求將區(qū)內(nèi)原先23公頃的工業(yè)地區(qū),擴(kuò)大為28公頃。苗栗縣政府立刻“從善如流”,修改主計(jì)劃。于是,多要求的這5公頃土地,牽涉24戶農(nóng)民的房子是否被拆,從此埋下未來兩年的爭(zhēng)議。
  這種破壞五谷,威嚇希望保留家園居民的行為,激起了社會(huì)各界的撻伐,獨(dú)立媒體、學(xué)者與農(nóng)運(yùn)、社運(yùn)團(tuán)體紛紛集結(jié)到大埔被破壞的稻田現(xiàn)場(chǎng),含淚將這些被糟蹋的稻梗扶起,通過網(wǎng)絡(luò)傳播,消息迅速散布開來。
  2010年6月23日,征收區(qū)的居民在律師、學(xué)者的陪同下,把陳情書面交“總統(tǒng)府”,“總統(tǒng)府”承諾一周內(nèi)會(huì)給回復(fù),然而6月28日早上,同樣的警力戒備場(chǎng)景、同樣的粗殘手段再次重演,怪手更全面毀壞田地上還來不及成熟的稻米。原來,民眾還苦苦等待政府正面響應(yīng)的時(shí)候,府院已經(jīng)從后門響應(yīng)苗栗縣政府:支持硬干!
  2010年7月17日,由不同團(tuán)體、各個(gè)工業(yè)區(qū)開發(fā)案底下受害者自救會(huì)在事件的引爆下發(fā)起“臺(tái)灣人民要農(nóng)村-717凱達(dá)格蘭大道守夜行動(dòng)”。
  目前在臺(tái)灣,可耕地每年正以9000公頃的速度在流失。經(jīng)過這次學(xué)者、農(nóng)運(yùn)、環(huán)境團(tuán)體、媒體與文化工作者的集結(jié),一股連結(jié)于土地的多元社會(huì)運(yùn)動(dòng)正在醞釀,對(duì)于長(zhǎng)期漠視農(nóng)村、農(nóng)業(yè)地位、高舉工業(yè)產(chǎn)業(yè)大旗的執(zhí)政單位,將造成重大的挑戰(zhàn)。
  在民主更先進(jìn)國(guó)家,土地征收是“不得不”的手段。而當(dāng)下臺(tái)灣地區(qū),不分區(qū)域的人民,正遭受到政治集團(tuán)單一思維的迫害:搶糧搶地?fù)尫孔。大量地形成土地私有化、高價(jià)化的景況,中產(chǎn)階級(jí)已然面臨到逐漸邊緣化,而弱勢(shì)民眾更加被向外排除的圓心效應(yīng)。
  時(shí)至今日,從臺(tái)北土城彈藥庫、東北角海岸招商計(jì)劃、竹北知識(shí)經(jīng)濟(jì)旗艦園區(qū)、竹東二重埔、臺(tái)中烏日溪南違建工廠合法化、臺(tái)東美麗灣海岸度假村開發(fā)……拆遷案仍舊此起彼落。也許轉(zhuǎn)眼間,“怪手”就挖到你阿嬤家旁邊!

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