中國國務(wù)委員兼國防部長梁光烈1月10日上午在八一大樓與來訪的美國國防部長羅伯特?蓋茨舉行了會談。應(yīng)梁光烈的邀請，蓋茨于1月9日至12日對中國進(jìn)行正式訪問，這是蓋茨任國防部長期間第二次訪問中國。訪問期間，中國國家和軍隊領(lǐng)導(dǎo)人將會見蓋茨。蓋茨還要訪問第二炮兵司令部。
　　
　　1美方確認(rèn)兩軍關(guān)系恢復(fù)正常
　　美國國防部官員表示，蓋茨此訪的主要目的是提升美中軍事關(guān)系�！巴ㄟ^上述一系列會見會談和參觀，蓋茨將確認(rèn)加速兩國軍事交流�！北M管中美之間存在分歧，但美方希望兩國和兩軍關(guān)系能以共同利益為基礎(chǔ)。過去一年，由于美國總統(tǒng)奧巴馬宣布對臺軍售計劃，“美中軍事關(guān)系幾乎陷入停滯，他這次訪華將是兩軍關(guān)系恢復(fù)正常的一個顯著信號�！泵儡姽賳T說。
　　另據(jù)路透社9日報道，蓋茨8日在華盛頓登機(jī)前對媒體記者說，美國將通過提高自身能力來應(yīng)對中國迅速增長的軍力。他表示，由于經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，中國加大了軍事領(lǐng)域的投資，其在彈道導(dǎo)彈、作戰(zhàn)飛機(jī)以及其他戰(zhàn)略規(guī)劃上所取得的進(jìn)步超出了美國的預(yù)期。
　　蓋茨承認(rèn)，如果有關(guān)中國軍方新近取得的一些突破得以證實，那將從根本上動搖美軍在太平洋地區(qū)的傳統(tǒng)地位。“他們無疑有能力讓我們面臨危險，我們必須保持高度警惕，必須采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行回應(yīng)�！薄拔蚁Ｍ�，通過戰(zhàn)略對話（進(jìn)行某種回應(yīng)）。正如我一直所說的，這可能是我們現(xiàn)在的一大短板�！奔磳⑴c中國高層會談的蓋茨補(bǔ)充道。
　　
　　2宣稱美對華繼續(xù)保持軍事優(yōu)勢
　　針對外界的批評，蓋茨8日以剛剛公布的五年防務(wù)預(yù)算大綱為例，證明美國將繼續(xù)對中國保持軍事優(yōu)勢。根據(jù)這份大綱，美國將投資研發(fā)下一代遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機(jī)、新型電子干擾與雷達(dá)技術(shù)、發(fā)射新型衛(wèi)星等。
　　有報道稱，美國官員對中國軍力發(fā)展的預(yù)測在最近幾周遭遇了信任危機(jī)，他們低估了中國反艦彈道導(dǎo)彈計劃所取得的進(jìn)展，這些導(dǎo)彈對太平洋上的美軍航空母艦構(gòu)成了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。對此，蓋茨8日辯解稱：“自打上任以來，我就高度關(guān)注中國的反艦巡航導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈項目�！彼�認(rèn)為中國距離部署反艦彈道導(dǎo)彈還有“很長一段路”要走，盡管自己并不清楚這種導(dǎo)彈本身是否已可以投入使用。
　　中國軍力發(fā)展另兩個超出美方預(yù)料的項目是航母和隱形戰(zhàn)機(jī)。據(jù)稱，中國首艘航母將于2011年服役，殲-20隱形戰(zhàn)機(jī)的照片則已在網(wǎng)絡(luò)上大量流傳。盡管如此，蓋茨仍對中國軍方的計劃不以為然。他就殲-20的照片說：“我覺得，它的隱形能力到底如何，還是存在一些疑問的�！�
　　
　　3兩軍關(guān)系面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)
　　梁光烈在會談中說，中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。進(jìn)入新世紀(jì)，中美兩國相互依存，利益交融不斷擴(kuò)大。共同建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系，對中美兩國乃至整個世界都具有重要意義。
　　梁光烈指出，中美兩軍關(guān)系是兩國關(guān)系的重要組成部分。中方一貫重視兩軍關(guān)系的發(fā)展，并為此做出了不懈的努力。當(dāng)前，中美兩軍關(guān)系面臨新的發(fā)展機(jī)遇，同時也存在一些困難和挑戰(zhàn)，需要雙方共同努力，按照“尊重、互信、對等、互惠”的原則，把握正確發(fā)展方向，擴(kuò)大共同利益，化解矛盾分歧，確保兩軍關(guān)系沿著健康穩(wěn)定的軌道發(fā)展。
　　蓋茨說，美中兩軍關(guān)系是奧巴馬總統(tǒng)和胡錦濤主席共同倡導(dǎo)的積極合作全面的兩國關(guān)系的重要組成部分。兩軍不間斷地開展各層次的交流與合作符合雙方的共同利益，有助于增進(jìn)互信，減少誤解、誤判。兩國防務(wù)部門可利用防務(wù)磋商、工作會晤、海上安全磋商等機(jī)制性交流渠道，繼續(xù)保持溝通和協(xié)調(diào)。
　　會談前，梁光烈為蓋茨舉行了歡迎儀式，并陪同檢閱了中國人民解放軍三軍儀仗隊。
　　
　　4雙方同意擴(kuò)大共同利益避免誤判
　　會談結(jié)束后，梁光烈和蓋茨共同會見記者，介紹雙方在會談中達(dá)成的共識。雙方一致認(rèn)為，保持中美兩軍關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展符合雙方共同利益，加強(qiáng)和保持各層次對話與溝通對兩軍關(guān)系發(fā)展具有重要意義。雙方均有責(zé)任和義務(wù)采取有效措施，尊重彼此主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整，培育和增進(jìn)戰(zhàn)略互信，鞏固和擴(kuò)大共同利益，避免誤解和誤判。
　　雙方確認(rèn)，將在高層互訪、機(jī)制性項目、院校教育等領(lǐng)域有計劃地開展交流。2011年上半年適當(dāng)時候，陳炳德總參謀長將應(yīng)邀訪問美國；兩軍在反恐、維和、護(hù)航、人道主義救援減災(zāi)等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域開展合作；雙方同意將于2011年上半年舉行中美國防部工作會晤和中美海上軍事安全磋商機(jī)制工作小組會議；雙方將繼續(xù)就兩軍關(guān)系指導(dǎo)原則與框架進(jìn)行磋商，并于適當(dāng)時候形成雙方同意的文件。
　　
　　4中方反對“軍事威脅論”
　　美聯(lián)社10日報道指出，這是蓋茨上任以來第二次訪華，由于再過幾天中國國家主席胡錦濤就要對美國進(jìn)行國事訪問，因此，雙方都想要展示兩軍關(guān)系得到了提升。報道稱，蓋茨10日在會見各國記者時重申，美國認(rèn)為美中軍事關(guān)系十分重要，其意義遠(yuǎn)不止兩國“政治關(guān)系的風(fēng)向標(biāo)”。他對雙方建立更好的防務(wù)關(guān)系持“樂觀”態(tài)度。據(jù)悉，包括蓋茨在內(nèi)的美國官員一直要求中方與美方建立起長期穩(wěn)定的軍事對話關(guān)系，確保兩軍領(lǐng)導(dǎo)人的交流不受政治爭端干擾。但中方堅持主張兩軍關(guān)系不能與兩國關(guān)系的其他方面完全割裂。
　　五角大樓官員則告訴美聯(lián)社，蓋茨提出與中方達(dá)成一份“戰(zhàn)略對話”協(xié)議，主張雙方在核武器、導(dǎo)彈防御、太空戰(zhàn)與網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)等方面進(jìn)行“對話”。中方拒絕在這份協(xié)議上簽字，但表示愿意對此進(jìn)行研究。蓋茨訪華期間，美國卡爾?文森號航母將在黃海與韓國演習(xí)，另有消息稱美國三艘航母聚集西太平洋，對此蓋茨回應(yīng)，演習(xí)并非針對中國，而是防范朝鮮進(jìn)一步挑釁。
　　蓋茨說：“（朝鮮）危機(jī)產(chǎn)生不穩(wěn)定局勢，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)軍事活動升級。美國和中國在這個領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)行了一些合作；我們對此確認(rèn)并很贊賞中方在秋季晚些時候的建設(shè)性行動，其目的就是緩和半島緊張局勢�！蓖瑫r他也表示，美中兩軍一致認(rèn)為要通過為朝鮮接觸提供便利，從而保證半島穩(wěn)定。
　　而對于中國尋求先進(jìn)導(dǎo)彈、衛(wèi)星、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)武器以及戰(zhàn)斗機(jī)的雄心，美方擔(dān)心制度性軍事對話的缺失可能加劇雙方的緊張關(guān)系并激起潛在的危機(jī)。就在此番起程前，蓋茨對中國的反艦導(dǎo)彈和隱形戰(zhàn)機(jī)表達(dá)了關(guān)切。
　　對此，梁光烈10日當(dāng)面回應(yīng)道，中國面對的安全形勢不容忽視，中方發(fā)展武器裝備絕對不針對任何國家，也不會對任何國家構(gòu)成威脅。
　　他還對各國記者表示，隨著中國綜合國力和經(jīng)濟(jì)實力的增長，中國的軍事力量確實有一些發(fā)展，并根據(jù)自身的安全需要，研制了一些武器。但是，“中國武器裝備的發(fā)展與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。中國根據(jù)安全需要發(fā)展一些裝備，完全是為了維護(hù)主權(quán)和安全的需要。”“我們反對有些人將中國軍力發(fā)展說成是‘軍事威脅論’，希望各國正確看待和評價中國軍力的發(fā)展。”梁光烈說。
　　上月，日本方面稱中國軍力發(fā)展引起全球“關(guān)注”，中國軍隊在東海和南海越來越自信，已經(jīng)威脅到美軍在太平洋的支配地位。
　�。〒�(jù)《新聞晨報》吳志浩/文）
　　
　　[新聞分析]
　　中美軍事交往有望重回軌道
　　 新年伊始，蓋茨訪華對于仍處于低谷中的中美兩軍關(guān)系的改善是一個機(jī)遇。同時輿論普遍認(rèn)為，盡管蓋茨訪華是中美兩軍關(guān)系“回暖”的一個積極信號，但中美軍事關(guān)系敏感脆弱，不能寄望于一次訪問能解決所有問題。
　　
　　并非回避矛盾和分歧
　　“中美兩軍重新啟動高層互訪，表明兩軍關(guān)系面臨新的機(jī)遇”，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授龐中英把蓋茨訪華視為中美軍事關(guān)系的“恢復(fù)性增長”，認(rèn)為這次訪問有助于兩軍關(guān)系的進(jìn)一步改善。中國軍事科學(xué)學(xué)會副秘書長羅援少將認(rèn)為，中央軍委副主席徐才厚2009年訪美期間，與美方就加強(qiáng)交流與合作達(dá)成七項共識，而蓋茨的訪問是一次 “重啟落實共識進(jìn)程的機(jī)會”。但分析人士也認(rèn)為，中美軍事交往的主要障礙猶存，兩軍關(guān)系“回暖”并不意味著雙方在一些重大問題上的矛盾和分歧不存在了。實際上，雙方分歧難以通過一次訪問徹底消除。
　　中方認(rèn)為，美方對臺出售武器、國會限制兩軍交流的相關(guān)法案和美艦機(jī)在中國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)高頻度抵近偵察，始終是中美兩軍建立互信、發(fā)展合作的主要障礙�！澳壳罢�是兩軍關(guān)系探低走高的新起點，恢復(fù)對美軍事交流并不意味著阻礙兩軍關(guān)系發(fā)展的障礙消除了，而是為了推動矛盾得到有效解決。 ”羅援說。
　　分析人士同時認(rèn)為，中美利益相互交織，除了安全領(lǐng)域的合作，雙方在反恐、打擊海盜、國際人道主義救援等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作也有著廣泛共同利益。
　　
　　下一步看美方的誠意
　　缺乏互信一直是中美兩軍關(guān)系發(fā)展亟待解決的問題。
　　 國防部外事辦公室負(fù)責(zé)人此前表示，希望蓋茨此訪有助于增進(jìn)兩軍之間的相互了解和信任，妥善處理兩軍關(guān)系中的矛盾和分歧，擴(kuò)大共同利益和合作基礎(chǔ)，不斷提高兩軍的合作水平，推動兩軍關(guān)系健康穩(wěn)定地向前發(fā)展。
　　最近一段時間，美國一方面渲染中國軍事力量增長，宣揚中國“軍事威脅論”，另一方面卻不斷在亞太地區(qū)強(qiáng)化軍事同盟，調(diào)整軍事部署，其戰(zhàn)略意圖令人擔(dān)憂。分析人士認(rèn)為，從維護(hù)地區(qū)和全球穩(wěn)定方面，雙方應(yīng)加強(qiáng)接觸，避免或減少誤判。中美軍事交流和高層對話恰恰是增加互信的重要舉措。
　　專家認(rèn)為，作為世界上兩個大國，中美之間存在分歧實屬正常，但“雙方可以通過對話與溝通，增進(jìn)了解，減少誤判”。
　　對于未來的兩軍交往，龐中英認(rèn)為，隨著兩軍高層交往的恢復(fù)，中美軍事關(guān)系會呈現(xiàn)上升勢頭，但下一步主要看美方如何在認(rèn)真回應(yīng)中方關(guān)切方面拿出切實有效的舉措來展示對發(fā)展兩軍關(guān)系的誠意，推動兩軍關(guān)系向前發(fā)展。
　　
　　兩軍關(guān)系歷經(jīng)波折
　　在去年經(jīng)歷一系列波折后，中美軍事關(guān)系“回暖”受到高度關(guān)注。
　　●2010年初，由于美國執(zhí)意向臺灣出售總價值近64億美元的武器，雙方曾商定的一系列軍事交流項目被推遲，包括蓋茨訪華、中國人民解放軍總參謀長陳炳德和美軍參謀長聯(lián)席會議主席馬倫互訪等。
　　●與此同時，中美兩軍仍保持著機(jī)制性對話和磋商。中美先后舉行了海上軍事安全磋商機(jī)制年度會晤和第十一次國防部防務(wù)磋商。
　　●此后，雙方為改善關(guān)系進(jìn)行了努力。10月，國防部長梁光烈在越南與蓋茨實現(xiàn)年內(nèi)首次會晤，并邀請蓋茨2011年初訪華。

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