面對機遇和困境,國家和企業(yè)要堅持走自主創(chuàng)新之路、開拓創(chuàng)新地解決問題。以自主創(chuàng)新解決問題意味著:要跳出框框、解放思想,做到三個最基本的“不能”:不能在西方戰(zhàn)略框架下思考自主創(chuàng)新;不能相信西方走過的路我們就一定要重復;不能對人才有地域、年齡、性別、學歷、國籍等的歧視。
　　
　　今天,人們對“金融危機”、“經(jīng)濟蕭條”、“哥本哈根”、“氣候變化經(jīng)濟學”、“石油峰值的持續(xù)沖突”等議題如雷貫耳。全球化下,這些重大的全球性問題都有了中國的維度,直接或間接地影響著中國經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展的未來。擴大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、“三農(nóng)”問題等宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域既是解決當前就業(yè)和增長突出問題的核心領(lǐng)域,也是解決中國未來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和建立全球競爭優(yōu)勢問題的重點領(lǐng)域。
　　面對機遇和困境,國家和企業(yè)要堅持走自主創(chuàng)新之路、開拓創(chuàng)新解決問題。以自主創(chuàng)新解決問題意味著:要跳出框框、解放思想,做到三個最基本的“不能”:不能在西方戰(zhàn)略框架下思考自主創(chuàng)新;不能相信西方走過的路我們就一定要重復;不能對人才有地域、年齡、性別、學歷、國籍等的歧視。
　　基于以上基本原則,筆者提出以下解決擴大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及“三農(nóng)”問題、走持續(xù)發(fā)展道路的幾個思考和建議:
　　
　　應將“發(fā)展知識經(jīng)濟”提升到國家經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的核心地位
　　
　　一個不創(chuàng)新的國家或企業(yè)可以生存,但難以繁榮。繁榮與有錢不同,繁榮是可持續(xù)發(fā)展的結(jié)果,而發(fā)展知識經(jīng)濟是國家和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展并走向繁榮的一條創(chuàng)新之路,也是有效解決擴大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“三農(nóng)”問題的共同框架。我們應把這三個領(lǐng)域作為下一個五年計劃發(fā)展知識經(jīng)濟的工作重點。
　　知識經(jīng)濟作為解決問題的框架是指:“創(chuàng)造知識+知識產(chǎn)業(yè)化+產(chǎn)業(yè)知識化。”創(chuàng)造知識不是指多寫幾本書,而是國家和企業(yè)要在社會的各個范疇和空間創(chuàng)造價值――最終創(chuàng)造就業(yè)和消費;知識產(chǎn)業(yè)化意味著將創(chuàng)造的知識轉(zhuǎn)換成技術(shù)、產(chǎn)品、服務或解決方案,這種轉(zhuǎn)換可以是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)――最終轉(zhuǎn)換成就業(yè)和消費;發(fā)展知識經(jīng)濟并非要放棄制造業(yè),因此,產(chǎn)業(yè)知識化就是要將現(xiàn)有先進知識和新創(chuàng)造的知識(包括先進技術(shù)、管理訣竅、商業(yè)模式、營運流程等)應用到現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),特別是制造業(yè)的升級和改造――最終轉(zhuǎn)換成促進就業(yè)和消費的催化劑。低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟均屬于知識經(jīng)濟發(fā)展的范疇結(jié)果。發(fā)展知識經(jīng)濟將帶來新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、新的就業(yè)、新的消費、新的增長和模式,也意味著可持續(xù)發(fā)展能力和競爭優(yōu)勢的提升。
　　
　　大力投資農(nóng)村的“基本生產(chǎn)要素”將是驅(qū)動內(nèi)需經(jīng)濟增長的新起點
　　
　　開發(fā)中國農(nóng)村8億人口的消費市場是一項重要而艱巨的任務。由于農(nóng)民可支配收入相當?shù)?簡單地把產(chǎn)品推向農(nóng)村以帶動消費很難解決持續(xù)發(fā)展的根本問題。鑒于此,筆者認為投資以下三個方面的農(nóng)村“基本生產(chǎn)要素”,將既有助于擴大內(nèi)需,又能帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向農(nóng)村傾斜,縮小城鄉(xiāng)差距。
　　1.投資有形的基礎(chǔ)設(shè)施�！敖ㄔO(shè)新農(nóng)村”(而非城市化)是可持續(xù)發(fā)展之路。經(jīng)濟發(fā)展要以經(jīng)濟活動作為基礎(chǔ)媒介。將公路、橋梁、鐵路、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施延伸到最偏遠的村寨,使農(nóng)村與城市發(fā)展相連接、與國民經(jīng)濟相連接,結(jié)束農(nóng)村封閉的現(xiàn)狀,是促進經(jīng)濟活動的基礎(chǔ),也是使他們獲得發(fā)展的機會和平臺。應該指出,“農(nóng)村城市化”與“建設(shè)新農(nóng)村”有本質(zhì)的不同,前者是基于“跟隨工業(yè)化”的思路――征地、建廠房、招工人,是短期行為;而后者是基于發(fā)展知識經(jīng)濟和“創(chuàng)造價值”的思路,是可持續(xù)的行為。因此,要科學地規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè),而非簡單地征地、蓋房、建加工廠。另外,要考慮為這些地區(qū)提供家庭用清潔能源和工業(yè)用水。
　　2.大力投資無形的教育基礎(chǔ)設(shè)施,特別是“母親教育”,以幫助農(nóng)民提升參與經(jīng)濟發(fā)展的機會和能力。母親對幼兒的教育將強烈地影響著孩子一生的成長。因此,母親的素質(zhì)很大程度上將決定孩子的素質(zhì)。面對中國8億農(nóng)村人口,大多數(shù)農(nóng)村母親沒有得到與城市人同樣的教育機會,因此低文化的母親是影響農(nóng)村人口低文化和低素質(zhì)的重要原因之一。同時,“母親教育”應確立“母親職業(yè)”的地位。除了提高母親和準母親作為初級“教育工作者”應有的綜合素質(zhì)外,還可以根據(jù)農(nóng)村特點,引導她們在完成對幼兒和學前兒童的初級教育后,進入社會服務業(yè)(如家政服務、農(nóng)村商業(yè)服務等)或創(chuàng)業(yè),從而進入就業(yè)和消費的循環(huán)圈。
　　3.扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè),允許農(nóng)村、社區(qū)集中金融資源創(chuàng)造各種金融機構(gòu)。過去,農(nóng)村為發(fā)達地區(qū)提供了超過1億5千萬的農(nóng)民工,這些受過職業(yè)培訓和見過“世面”的農(nóng)民因金融危機而返回農(nóng)村,他們是最有條件在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的一支隊伍。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)不但是農(nóng)村居民參與國家經(jīng)濟發(fā)展的重要跟進路徑,而且,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)將擴大中小企業(yè)的隊伍,刺激一系列就業(yè)和消費循環(huán)發(fā)展。
　　
　　發(fā)展知識經(jīng)濟下“農(nóng)業(yè)安全”的頭等問題是“保護耕地的可持續(xù)性”
　　
　　中國是人口大國,對中國農(nóng)業(yè)來說意味著糧食的基本自給能力只能提升、不能放棄。從“自力更生”到“自主創(chuàng)新”,這一原則不能改變。因此,糧食安全是“農(nóng)業(yè)安全”的核心,而保護耕地不受荒漠化、水土流失、農(nóng)藥污染和城市化侵犯的損失,是“農(nóng)業(yè)安全”的戰(zhàn)略性關(guān)鍵。
　　保護“農(nóng)業(yè)安全”的一個重要措施要靠知識經(jīng)濟的先進技術(shù)和創(chuàng)新商業(yè)模式來解決:中國平均人口擁有土地面積非常之少,如何在增加單位耕地面積的投入與產(chǎn)出效率的同時,確�？沙掷m(xù)性至關(guān)重要。因此,創(chuàng)新的焦點在于:
　　1.應用科學技術(shù),科學種植。例如,通過對計算機的應用,提供長期的天氣預報資料、農(nóng)田水分的分析情況、詳細的衛(wèi)星地圖地形分析以及每日市場價格、期貨合約、先進農(nóng)作物品種、肥料、蟲害控制、設(shè)備選擇等等內(nèi)容。當然,教育和建設(shè)一支農(nóng)民專家隊伍,是重要的組成部分。
　　2.對于影響農(nóng)業(yè)安全的糧食生產(chǎn),應將國家政策保護和市場經(jīng)營相結(jié)合。例如,一方面開放市場,增強公共和私人對農(nóng)業(yè)的投資。通過競爭允許私有經(jīng)營(擁有和經(jīng)營不同)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要方式;農(nóng)民或經(jīng)營農(nóng)業(yè)的企業(yè)要獲得政府項目,其條件應包括接受專門的培訓,并且業(yè)務要有商業(yè)規(guī)模。另一方面,政府要認真研究能激勵農(nóng)民的合理價格、收入、補貼(包括農(nóng)閑時的補貼),以確保農(nóng)民不受價格動蕩帶來的損失,出口管制和關(guān)稅是這種情況的一部分。同時,政府要有監(jiān)管措施,最大限度地防止任何因短期利潤誘惑而犧牲長遠利益的行為。
　　
　　發(fā)展知識經(jīng)濟的第一資源保證是要建立“T型”人才體系和變革教育制度
　　
　　一個企業(yè)或組織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的強弱表現(xiàn)在創(chuàng)造價值(如技術(shù)進步、產(chǎn)品更新等)和獲取價值(如創(chuàng)新商業(yè)模式、制定競爭規(guī)則等)的能力。這不僅僅需要前沿技術(shù)和工程方面的創(chuàng)新型人才,更需要有全球視野和全球經(jīng)驗的變革管理、戰(zhàn)略思想創(chuàng)新型人才。前者為自然科學類,后者為軟科學類,二者合稱為“T型”人才。發(fā)達國家的實踐證明,兩類人才作用不同,缺一不可。
　　吸引和留住“T型”人才應是中國各個領(lǐng)域的重要任務。但是如何評估人才卻是我國現(xiàn)有人才體制的缺陷,現(xiàn)有的評估體制往往會將思想型人才和創(chuàng)造型人才的創(chuàng)造力扼殺,而滋長了盲目追求文憑的風氣�！皠�(chuàng)新型思想人才”和“創(chuàng)造型人才”意味著他們靠創(chuàng)新能力和創(chuàng)造性思維為自己和他人創(chuàng)造就業(yè)機會。從現(xiàn)實意義來講,中國更需要這類人才。
　　全球無論是企業(yè)或是國家都在建立自己的人才體系。美國可能是世界上吸引和留住人才最成功的國家。美國之所以能站在全球產(chǎn)業(yè)的最高端,是因為他們多元化的創(chuàng)新用人機制和評估機制鎖定了來自全球的頂尖科學家、思想家、企業(yè)家、律師等人才。美國對于不同領(lǐng)域的頂級人才,如果他們想要進入美國并成為美國公民,那將是一路暢通。這項長期人才政策帶來的結(jié)果是顯著的。當今天全球85%的低技能勞工移民進入歐盟時,卻只有5%前往美國;與此相反,來自世界各地55%的高技能移民居住在美國,只有5%在歐洲。改革評估人才的機制,將有助于我們更好地發(fā)現(xiàn)人才和善用人才,最大限度地發(fā)揮人才的內(nèi)在價值。
　　中國的現(xiàn)實是教育體系的落后,是人才培養(yǎng)不太成功,而優(yōu)秀的人才都到國外留學。中國向美國輸出的頂級人才數(shù)量之多,是沒有哪個國家能夠與之相比的,70%的留學人員留在了美國。這意味著中國將數(shù)以千億美元的創(chuàng)新拱手送給了美國。變革教育體系是一個系統(tǒng)工程,源頭是要從對教育的目的和達到目的的方式開刀。

相關(guān)熱詞搜索：可持續(xù)發(fā)展 建議 中國宏觀經(jīng)濟 對中國宏觀經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的建議 中國宏觀經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀 中國經(jīng)濟發(fā)展趨勢與宏觀經(jīng)濟政策