自2005年2月胡錦濤總書記視察貴州以來,全省各族干部群眾進一步解放思想,搶抓機遇,充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性,頑強拼搏,銳意進取,短短5年,貴州向歷史性跨越邁進了一大步。
　　
　　天塹變通途 當驚世界殊
　　
　　交通,“現(xiàn)代社會的血脈”。五年來,貴州交通事業(yè)從全國最落后的省份到1188公里高速公路的突破,再到全國七小時快速鐵路圈的順利推進,預(yù)計2013年全省高速公路超過4000公里,交通的迅猛發(fā)展奏響了貴州跨越式發(fā)展的交響曲。
　　2009年12月23日。中國,乃至世界交通史上一個特殊的日子,投資14.8億元的關(guān)嶺壩陵河大橋,經(jīng)過4年零8個月的建造,終于成功通車。
　　大橋使兩岸通行更加便捷,車程由原來的1小時縮短為4分鐘,實現(xiàn)了貴州與云南的高速公路快速連接。從貴陽到昆明僅5小時的車程。這條大通道北連重慶經(jīng)濟圈,南接亞洲東盟自由貿(mào)易區(qū),向東通往華東和華南經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),縮短了貴州及西南地區(qū)與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的時空距離。從經(jīng)濟社會發(fā)展的角度來看,壩陵河大橋的開通,使貴州作為西南陸路交通樞紐的地位進一步凸顯,這意味著貴州進入長三角、珠三角、東盟自由貿(mào)易區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展時代的到來。
　　1小時變?yōu)?分鐘,天塹變通途,當驚世界殊。這就是“貴州速度”,這就是實現(xiàn)貴州跨越的奇跡。
　　“連峰際天兮,飛鳥不通�！边@是對古老貴州的描述。作為全國唯一沒有平原支撐的省份,全省17.6萬平方公里的地域,山地丘陵占92.5%,可謂“舊說天下山,半在黔中青”。
　　貴州作為以能源、原材料工業(yè)為主的省份,也是我國現(xiàn)有貧困人口最多的省份�！敖煌ú话l(fā)達是貴州實現(xiàn)跨越式發(fā)展的最大‘瓶頸’和制約”,省委、省政府達成這樣的共識。
　　“貴州要發(fā)展,必須靠交通起步�！�2003年全國“兩會”期間,胡錦濤總書記再次為貴州發(fā)展把脈。
　　此后,貴州提出了“交通引領(lǐng)經(jīng)濟”理念,實施了“交通優(yōu)先發(fā)展”中長期大戰(zhàn)略,采取了超常規(guī)、超強度的工作方式抓交通發(fā)展,一批貴州長期以來想上馬而沒有上馬的大項目大工程得以順利推進。
　　省交通運輸廳廳長陳孟仁說:“在西部大開發(fā)和國際金融危機發(fā)生后,我省搶抓國家擴大內(nèi)需歷史性機遇,努力爭取中央支持,進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,在加快貴州高速公路建設(shè)進程的同時,及時修編完成了《貴州省骨架公路網(wǎng)規(guī)劃》。在我省‘十年時間實現(xiàn)縣縣通高速’目標的框架下,省交通運輸廳及時做好規(guī)劃,并于2009年1月開工建設(shè)石阡縣經(jīng)鎮(zhèn)遠縣至劍河縣高速公路,縣縣通高速由此拉開了序幕�，F(xiàn)在全省交通建設(shè)正在以市(州、地)通快速軌道、縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路為基礎(chǔ)打造省內(nèi)主要城市四小時交通經(jīng)濟圈。”
　　5年來,省委、省政府抓跨越式發(fā)展的決心和態(tài)勢前所未有。僅2009年,全省就完成交通固定資產(chǎn)投資285億元,11條國家級高速路和省級高速路開工,再建高速公路2021公里。全省高速公路網(wǎng)建成后,可使 70個縣直接通高速路。2012年,全省高速公路將達3300公里,2013年超過4000公里。屆時,貴州交通將躋身全國高速公路通車里程前10名。
　　
　　高原織玉帶 高峽出平湖
　　
　　貴州,地處長江和珠江兩大水系的分水嶺地帶,盡管境內(nèi)江河縱橫,水資源相對豐富,年均降水1100余毫米。但受喀斯特地理條件的制約和影響,貴州工程性缺水和季節(jié)性缺水非常嚴重,“坐在水上沒有水喝”讓貴州人備感尷尬。近年來,省委、省政府圍繞民生問題,尤其是缺水問題,通過黔中水利樞紐、“滋黔”工程、“三小”工程等一系列工程項目的實施,貴州“渴”的問題得到逐步緩解,工程性缺水問題得到明顯改善。
　　水,生命之源,民生之基,發(fā)展之基。
　　資料顯示,我省水資源總量較為豐富,多年平均水資源量1062億立方米,人均占有水資源量約2700立方米,是全國平均水平的1.2倍。但是,多年來生長在貴州喀斯特山區(qū)的數(shù)以萬計的老百姓祖祖輩輩卻有著“坐在水上沒有水喝”的困惑。省水利廳廳長黎平分析了我省缺水的原因:一是是開發(fā)利用難度大。貴州地處云貴高原東部、長江流域和珠江流域的分水嶺地帶,山高坡陡,河谷深切,再加上巖溶發(fā)育強烈,蓄水保水能力差。二是工程性缺水問題突出。貴州的大量水資源以地下水的形式存在,開發(fā)利用的難度很大。此外,由于降雨時空分布不均和歷史上水利建設(shè)投資“欠帳”嚴重等原因,我省工程性缺水問題顯得尤為突出。
　　“時刻想著群眾,時刻關(guān)心群眾,切實把群眾的‘柴米油鹽’問題放在心上,幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難�！笔�宗源、林樹森等省領(lǐng)導(dǎo)曾這樣對自己提出要求。此后,省第十次黨代會工作報告把加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提到事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)的高度,并提出用五年的時間基本解決農(nóng)村飲水問題。
　　“貴州的工程性缺水起源于農(nóng)業(yè)問題,但接下來會直接影響到城鎮(zhèn)化、工業(yè)化,因此要堅決打好解決工程性缺水這一場硬仗。”省委常委、省委秘書長張群山說。
　　面對水的困惑,貴州水利事業(yè)三年實現(xiàn)“三大步跨越”:2006年水利建設(shè)爭取中央投資達到17.72億元;2007年達到24.25億元;2008年達到40.4億元,3年的投入占到60年總投入的36.1%。省級年度水利投入更是從過去每年幾千萬增加到2008年的7.6億元,2009年達到17億元,是“十五”末期的14倍,解決了300萬人農(nóng)村飲水安全問題�！笆�一五”以來,全省累計下達水利投資計劃119億元,比“十五” 前4年增長2.3倍。農(nóng)村人口人均有效灌溉面積由“十五”的0.37畝提高到“十一五”的0.58畝。
　　高原織玉帶,高峽出平湖。
　　我省充分利用豐富的水資源優(yōu)勢,攔水為庫,筑堤為壩。到2008年底全省建成各類水利工程69.86萬處,水利工程實現(xiàn)年供水101.89億立方米,2009年全省僅農(nóng)村小水電總裝機容量就達到150余萬千瓦。
　　2009年11月30日,投資80億元的貴州省史上最大的水利工程――黔中水利樞紐工程獲得國家批準立項開工,新開工建設(shè)8個“滋黔”中型骨干水庫,可以解決400多萬人的農(nóng)村飲水安全,完成煙水配套面積365萬畝,農(nóng)村人均有效灌溉面積從“十五”末的0.37畝增加到2008年的0.52畝,提前實現(xiàn)省委、省政府提出的在“十一五”末建成農(nóng)村人均0.58畝有效灌溉面積的目標任務(wù)。
　　
　　經(jīng)濟快增長 民生大改變
　　
　　國以民為本,民生是最大的政治,民生的改善有賴于經(jīng)濟的發(fā)展,只有經(jīng)濟水平上去了,民生才有望改善和提高。近五年來,省委、省政府把經(jīng)濟的跨越式發(fā)展作為工作的第一要務(wù)來抓,全省經(jīng)濟快速增長,民生問題極大改善。
　　“貴州的歷史性跨越首先是經(jīng)濟的跨越�！绷謽渖�說。
　　2005年,貴州全年生產(chǎn)總值1942億元,占全國的1%,人均生產(chǎn)總值4957元,占全國平均水平的三分之一,全省城鎮(zhèn)人均可支配收入8147元,占全國平均水平的77%,農(nóng)民人均純收入1877元,僅占全國平均水平的57%。
　　怎么辦?省委、省政府審時度勢,全力以赴抓經(jīng)濟,促發(fā)展,全省經(jīng)濟發(fā)展取得快速增長勢頭。
　　短短5年,全省財政總收入由2005年366.3億元增加到2009年779.58億元,較2005年增長48%。
　　回顧5年來的成就,林樹森說:“5年內(nèi)財政支出和固定資產(chǎn)投資增長這么大的幅度,在我省歷史上是罕見的,這意味著我省經(jīng)濟實力和發(fā)展能力上了一個大臺階�！�
　　“在國際金融危機情況下,我省GDP實現(xiàn)了11%的增長,很不容易�！� 省委常委、省紀委書記王正福在全省經(jīng)濟工作會上時表示。
　　更為可喜的是,改革開放30年,我省人均GDP達到1000美元,總體實現(xiàn)小康。這比計劃提前了兩年。
　　“越是經(jīng)濟社會發(fā)展水平不高,越要關(guān)注民生�！辟F州堅持從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題著手,讓人民群眾共享改革成果。
　　“辭危房全靠政策好,遷新居含淚謝黨恩�！鞭r(nóng)村危房改造工程等民生工程惠及越來越多的農(nóng)民。
　　貴州是全國貧困人口最多的省份,廣大農(nóng)村基礎(chǔ)差,底子薄,貧困面大、貧困程度深。2008年受五十年不遇的雪凝災(zāi)害天氣的影響,造成我省相當部分農(nóng)村房屋倒塌、損壞。在胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)心下,省委、省政府按十七大提出的“住有所居”的要求,2008年省財政安排1億元資金對全省農(nóng)村10866戶危房改造進行試點,并在中央支持下新增32516戶試點。2009年,中央和省級財政安排31億元專項資金,以“整縣推進”的方式進行大規(guī)模的農(nóng)村危房改造,目前已完成21.5萬戶�！爸醒牒偷胤较群笸度氤�100億元的資金為農(nóng)民建房子,這在中國的歷史上是沒有的先例。”省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長李光榮說。
　　此外,我省還安排9億多元資金,幫助受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾進行搬遷;全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率已達94.25%,超過全國和西部平均水平;2000年,全省“兩基”人口覆蓋率僅為35%,低于全國50個百分點,2006年實現(xiàn)“兩基”攻堅目標,成為西部地區(qū)第二批全面實現(xiàn)“兩基”的省份。
　　隨著中央政策支持力度的加大和貴州自身財力的增強,全省的民生問題得到顯著改善,人民群眾得到越來越多的實惠。

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