資源豐富的國(guó)家 [資源豐富,國(guó)家未必強(qiáng)盛]
發(fā)布時(shí)間:2020-02-12 來源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
當(dāng)國(guó)際石油價(jià)格躍上每桶100美元大關(guān)后,所有的政治家、時(shí)事分析家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和金融家都不得不注意到這一事實(shí):石油、銅、鐵礦石這些簡(jiǎn)單的天然資源,在對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的影響方面,似乎已經(jīng)超過信息技術(shù)的高科技產(chǎn)品;增加或減少1桶石油的生產(chǎn)引起的“蝴蝶效應(yīng)”,讓其他任何一種產(chǎn)品難以比擬。
從某種意義上講,現(xiàn)在全世界都受到資源品生產(chǎn)和供給的深刻影響,資源已經(jīng)在悄悄地改變國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的格局。為了顯示國(guó)際影響力,憑借迅速形成的石油財(cái)富,委內(nèi)瑞拉可以用錢去資助美國(guó)的窮人。俄羅斯的能源外交正在成為歐洲事務(wù)的重大話題,以至于一些歐盟國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人呼吁要成立“能源北約”,以防止因俄羅斯中斷向歐洲供應(yīng)天然氣而造成的巨大危險(xiǎn)。
然而,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律看,自然資源固然十分重要,但并不是決定一個(gè)國(guó)家富裕與貧窮、強(qiáng)盛與積弱的根本因素,“資源的詛咒”這一經(jīng)濟(jì)學(xué)的命題并沒有因自然資源價(jià)格的上漲而發(fā)生改變!百Y源的詛咒”是關(guān)于國(guó)富國(guó)窮原因研究的一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念,其含義是指:一般情況下,擁有豐富自然資源的國(guó)家,從長(zhǎng)期看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展反而慢于自然資源并不豐富甚至貧瘠的國(guó)家。前者如亞洲和非洲的許多國(guó)家,后者如日本、韓國(guó)和瑞士等國(guó)。
印度尼西亞是亞洲為數(shù)不多的資源豐富的國(guó)家,也曾經(jīng)因經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而進(jìn)入亞洲“新四小龍”行列。但從更長(zhǎng)時(shí)間看,印度尼西亞豐富的自然資源并未給這個(gè)國(guó)家?guī)碚嬲姆睒s和富裕。正如印尼著名華商李文正先生在他的一部著作中寫道:我們的國(guó)家很富有,但人民卻很貧窮,天然資源沒有給我們帶來福祉。在雅加達(dá)有一個(gè)博物館,專門集中了世界各國(guó)政要和印尼商人贈(zèng)送給印尼前總統(tǒng)蘇哈托的貴重禮物,其中商人送給總統(tǒng)的禮物,件件價(jià)值連城。參觀這個(gè)博物館,得到的一個(gè)重要啟示是,在資源中“尋租”是最容易的。商人給政治家以金錢和貴重禮品,政治家把礦山的開采權(quán)交給商人,商人雇用勞工采礦,政治家和商人各有所得,勞工依然赤貧。雖然自然資源價(jià)格上漲了很多,缺乏制度進(jìn)步的資源國(guó)家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然十分糟糕?梢哉f,“資源詛咒”并未因當(dāng)前的“資源經(jīng)濟(jì)”時(shí)代而失效。
從表面上看,擁有豐富自然資源的國(guó)家就是坐擁了財(cái)富,手中有了支配資源乃至參與國(guó)際對(duì)話的“話語權(quán)”。實(shí)際上,處理國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)的“話語權(quán)”,包括對(duì)國(guó)際資源品價(jià)格的定價(jià)權(quán),依然主要掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)公司的手中,資源豐裕國(guó)還是基本處在被動(dòng)接受的地位,真正的“話語權(quán)”仍然有限。國(guó)際原油價(jià)格從沖破100美元大關(guān)到躍上130美元臺(tái)階以上,并不是石油生產(chǎn)國(guó)的主動(dòng)作為,而是國(guó)際金融市場(chǎng)和投機(jī)力量的“杰作”。其實(shí),在經(jīng)歷了資源品價(jià)格漲漲落落的歷史后,資源供給國(guó)也懂得一個(gè)基本道理:資源價(jià)格過高或上漲過快,對(duì)資源生產(chǎn)國(guó)并不利,因?yàn)檫@會(huì)造成長(zhǎng)期需求的減少,資源的總收益會(huì)下降。當(dāng)前資源品價(jià)格上漲既有供求關(guān)系的因素,更有市場(chǎng)投機(jī)的因素,后者的影響要大于前者。前不久,在原油價(jià)格突破了每桶130美元,并連續(xù)創(chuàng)下歷史新高之后,美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)宣布了就市場(chǎng)中的操縱行為進(jìn)行調(diào)查的決定。消息一出,“空方”力量大受打擊,原油價(jià)格每桶跌去4美元。
資源品價(jià)格的上漲以及自然資源稀缺性的更加突出并未在根本上改變國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序,決定國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的關(guān)鍵力量并未發(fā)生變化。由于當(dāng)今的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序基本上是由富國(guó)所制定并加以維護(hù)的,世界上具有普遍性的國(guó)富國(guó)窮之命題并沒有因自然資源的一時(shí)金貴而發(fā)生改變,所以,即便坐擁豐富的自然資源,窮國(guó)也無力撼動(dòng)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)秩序。
在資源經(jīng)濟(jì)地位突然上升的今天,很容易產(chǎn)生“資源拜物教”。實(shí)際上,現(xiàn)在已有很多國(guó)家在一定程度上落入了“資源拜物教”,以為擁有了豐富的自然資源就是決定了戰(zhàn)略上的勝局。這種狀況會(huì)帶來一個(gè)負(fù)面的影響,即世界各方力量加強(qiáng)對(duì)資源的爭(zhēng)奪活動(dòng)會(huì)加劇,導(dǎo)致集團(tuán)間或地區(qū)性的沖突接連不斷,甚至引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。世界上有評(píng)論說,世界性的大戰(zhàn)將會(huì)因北極或南極洲的資源而爆發(fā)。雖然有些夸張,但近年來一些國(guó)家圍繞北極的資源主權(quán)所引發(fā)的矛盾,甚至友邦反目,確實(shí)令人擔(dān)心。自然資源固然重要,即使自然資源已經(jīng)非常緊張,最后決定國(guó)家命運(yùn)的,依然是人的自身這一最根本的力量,而不是擁有自然資源的多少。即便在“資源經(jīng)濟(jì)”時(shí)代,“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”還是會(huì)戰(zhàn)勝以資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。(本文原載2008年6月3日《環(huán)球時(shí)報(bào)》 作者系東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng))
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