近年來(lái)，六盤水市地方稅務(wù)局黨組按照“一年一主題，每年有創(chuàng)新，年年上臺(tái)階”的地稅事業(yè)發(fā)展思路，積極探索、突破一個(gè)個(gè)工作難點(diǎn)，創(chuàng)造了許多工作亮點(diǎn)。2005年地稅兩項(xiàng)收入比上年增長(zhǎng)40.72%，增幅列全省首位，創(chuàng)歷史新高；2006年在全省地稅系統(tǒng)率先推廣運(yùn)用新版稅收綜合征管軟件；2007年作為全省稅收征管基礎(chǔ)建設(shè)的試點(diǎn)單位，局黨組把工作主題確定為“征管基礎(chǔ)建設(shè)年”，大力實(shí)施以“八個(gè)基”為主要目標(biāo)的征管基礎(chǔ)建設(shè)；2008年該局黨組又把工作主題確定為“稅收服務(wù)年”。本刊記者就“稅收服務(wù)年”具體內(nèi)容和主要任務(wù)對(duì)六盤水市地方稅務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)張社貴作了專訪。
　　
　　記 者：去年，省地稅局將六盤水市地方稅務(wù)局確定為全省地稅系統(tǒng)征管基礎(chǔ)建設(shè)工作試點(diǎn)單位，你局將2007年的工作主題定為“征管基礎(chǔ)建設(shè)年”，在這一目標(biāo)的引領(lǐng)下，全市的征管基礎(chǔ)建設(shè)工作卓有成效，圓滿完成了省局交給的任務(wù)。你們將2008年確定為“稅收服務(wù)年”，請(qǐng)問(wèn)你們今年開展的“稅收服務(wù)年”的緣由及總體要求是什么？
　　張社貴：市局將2008年確定為“稅收服務(wù)年”，主要是根據(jù)十七大精神、省局工作會(huì)議要求，結(jié)合全市地方稅收事業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭和地稅系統(tǒng)各項(xiàng)工作的實(shí)際，按照“把握大局，統(tǒng)籌兼顧；抓住重點(diǎn)，突出特點(diǎn)；攻克難點(diǎn)，創(chuàng)造亮點(diǎn)”的工作思路確定的。其目的是為了明確工作的主要目標(biāo)和方向，符合黨中央提出的創(chuàng)建服務(wù)型政府、服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求�！岸愂辗⻊�(wù)年”的總體要求是：全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)一要牢固樹立地方稅收為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展籌集資金的責(zé)任意識(shí)。要牢牢把握組織收入這個(gè)中心，在堅(jiān)持依法治稅和組織收入原則的前提下上，從征管中要收入，從政策中要收入，從檢查中要收入，千方百計(jì)抓收入，能快則快，能超則超，力爭(zhēng)多收多超，為地方經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展提供財(cái)力保障；二要按照公平、正義的法治原則，增強(qiáng)發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的職能作用，牢固樹立構(gòu)建和諧社會(huì)的服務(wù)意識(shí)；三要牢固樹立一切工作服務(wù)于稅收征管實(shí)踐的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。市級(jí)以下地稅機(jī)關(guān)的主要工作就是稅收征管，各部門分工不同，職責(zé)有別，但都必須圍繞稅收征管這一中心工作展開，為工作中心服務(wù)，齊心協(xié)力共同推動(dòng)征管質(zhì)量和效率的大幅提高；四要牢固樹立上級(jí)服務(wù)下級(jí)，機(jī)關(guān)服務(wù)基層的公仆意識(shí)。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要切實(shí)做到心系基層，情系基層，服務(wù)基層，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效減輕基層負(fù)擔(dān)；五要牢固樹立征納雙方法律地位平等，進(jìn)一步為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的服務(wù)理念。全市地稅工作者將牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念、公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念、納稅人正當(dāng)需求應(yīng)予滿足的理念，做到依法、公正、文明服務(wù)，促進(jìn)納稅人自覺(jué)主動(dòng)依法納稅，不斷提高稅法遵從度。
　　記 者：全市地稅機(jī)關(guān)自身在“稅收服務(wù)年”將開展哪些活動(dòng)，其具體內(nèi)容是什么？
　　張社貴：今年我們?nèi)械囟愐_展“十辦”、“五比、五看、創(chuàng)五型”活動(dòng)，切實(shí)提高辦稅服務(wù)質(zhì)量和機(jī)關(guān)工作效率。具體講，“十辦”指的是今天的事今天辦、能辦的事馬上辦、困難的事設(shè)法辦、重要的事全力辦、復(fù)雜的事梳理辦、瑣碎的事耐心辦、限時(shí)的事即時(shí)辦、分外的事協(xié)助辦、個(gè)人的事下班辦、所有的事認(rèn)真辦�！拔灞�、五看、創(chuàng)五型”指的是比素質(zhì)、看能力、創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)；比誠(chéng)信、看效率、創(chuàng)服務(wù)型機(jī)關(guān)；比勤奮、看協(xié)作、創(chuàng)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)；比實(shí)績(jī)、看奉獻(xiàn)、創(chuàng)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)；比守紀(jì)、看形象、創(chuàng)廉潔型機(jī)關(guān)。
　　記 者：在我國(guó)的行政實(shí)施綱要中提到要“全面推進(jìn)依法行政”，十七大報(bào)告也多次強(qiáng)調(diào)要“促進(jìn)社會(huì)公平正義”。請(qǐng)問(wèn)作為國(guó)家的行政執(zhí)法部門，六盤水市地稅局在推進(jìn)社會(huì)公平正義的道路上，怎樣作為？
　　張社貴：我國(guó)是一個(gè)法制國(guó)家，依法治稅是依法治國(guó)的重要內(nèi)容。依法治稅與促進(jìn)社會(huì)公平正義是一致的。這些年來(lái)，我局一直堅(jiān)持以“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，以《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為指導(dǎo)，將推行行政執(zhí)法責(zé)任制納入到重要議事日程，強(qiáng)化了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，這為推進(jìn)依法治稅進(jìn)程提供了有力的保障。一是嚴(yán)格堅(jiān)持依法征稅，堅(jiān)持以組織收入為中心不動(dòng)搖，正確處理依法征稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、依法征稅與完成稅收計(jì)劃、依法征稅與納稅服務(wù)之間的關(guān)系，堅(jiān)持依法治稅、依法征管、依率計(jì)征、應(yīng)收盡收；二是積極推行查帳征收，加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源的稅收檢查和稽查力度，促進(jìn)了煤炭稅收的較大幅度增長(zhǎng)，煤炭行業(yè)稅收占全市地稅收入的比例也進(jìn)一步提高;三是積極配合公安機(jī)關(guān)打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，堵塞組織收入漏洞，防止國(guó)家稅款流失；四是嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，對(duì)在稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中違反法律、法規(guī)的工作人員將嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，從源頭上防止執(zhí)法犯法，保證依法治稅工作的順利開展；五是認(rèn)真依法落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)格按程序減免、報(bào)批，嚴(yán)格依法按時(shí)辦理各項(xiàng)稅收行政許可。
　　而要真正做到依法治稅，我認(rèn)為必須牢牢把握“兩個(gè)方面”，始終堅(jiān)持做到“四要”。一方面要認(rèn)真貫徹國(guó)家的法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)稅收政策；另一方面則要通過(guò)加強(qiáng)稅收征收管理，努力實(shí)現(xiàn)稅收公平。一要堅(jiān)持“依法治稅，內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的方針，推進(jìn)依法征稅與依法納稅的和諧統(tǒng)一；二要加強(qiáng)各稅種管理，發(fā)揮營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅、土地使用稅等各稅種的稅收調(diào)節(jié)作用；三要依靠信息化手段，加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化管理，做到應(yīng)收盡收；四要發(fā)揮稅務(wù)稽查作用，對(duì)有意偷逃稅且問(wèn)題嚴(yán)重的，加大查處力度，嚴(yán)厲打擊少數(shù)不法分子的偷、逃、抗、騙稅行為，從而維護(hù)社會(huì)的公平正義。
　　記 者：都說(shuō)當(dāng)今是信息化時(shí)代，信息決定著效率、信息決定著發(fā)展。面對(duì)稅收征管工作的復(fù)雜性不斷增強(qiáng)，作為地稅部門將采取什么樣的手段和措施來(lái)迎接這場(chǎng)稅收信息化革命呢？
　　張社貴：經(jīng)過(guò)近幾年的建設(shè)，我市地稅系統(tǒng)的信息化建設(shè)取得了顯著的成績(jī)。去年稅收征管基礎(chǔ)建設(shè)工作的開展，我市地稅系統(tǒng)就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了辦稅計(jì)算機(jī)化的根本改變。但是這與信息化建設(shè)要求，與“金稅三期”的實(shí)施要求還有一定的差距，在今后的工作中我們將加快信息化建設(shè)步伐。一是進(jìn)一步抓好地稅干部計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、操作技能、MIS系統(tǒng)操作的培訓(xùn)，全面提高稅務(wù)人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平；二是認(rèn)真做好升級(jí)改造數(shù)據(jù)交換平臺(tái)工作，實(shí)現(xiàn)多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換、共享，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的管理和運(yùn)用；三是積極配合推進(jìn)全省地稅系統(tǒng)廣域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快六盤水市地稅局子網(wǎng)站的建設(shè)速度，努力促進(jìn)全省地稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，并做到網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與“金稅三期”工程的有機(jī)銜接；四是加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)運(yùn)行的維護(hù)與安全體系建設(shè)，進(jìn)一步提升信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理水平，健全管理制度和工作程序，制定應(yīng)急預(yù)案。認(rèn)真落實(shí)信息系統(tǒng)安全管理責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全及保密體系建設(shè)；五是進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)信息化專業(yè)人才隊(duì)伍，有計(jì)劃、有步驟地抓好全市地稅系統(tǒng)自身的信息專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。
　　記 者：做好地稅工作關(guān)鍵在于要有一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的隊(duì)伍。請(qǐng)您談?wù)劻P水地稅局在干部隊(duì)伍建設(shè)方面的思路和打算？
　　張社貴：要有一支好隊(duì)伍首先要有一個(gè)好班子。干部隊(duì)伍建設(shè)必須從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)開始抓起。要按照“政治堅(jiān)定，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，勤政廉政，團(tuán)結(jié)拼搏”的要求，通過(guò)先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)和推動(dòng)班子建設(shè)，全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“學(xué)習(xí)型組織，創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)，實(shí)干型集體，廉潔型班子”。要按照黨中央的要求，實(shí)施人才強(qiáng)稅、人才興稅戰(zhàn)略, 加快推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新,在發(fā)現(xiàn)人才、凝聚人才、造就人才、用好人才上不斷取得新進(jìn)步;要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，增強(qiáng)選賢任能和識(shí)才聚才本領(lǐng)，在提高選人用人公信度、提高廣大黨員群眾對(duì)干部選拔任用工作滿意度上不斷取得新進(jìn)步；要繼續(xù)堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)不放松，著力創(chuàng)新基層黨建工作，在充分發(fā)揮基層黨組織作用、保持和發(fā)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性上不斷取得新進(jìn)步；加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善責(zé)任制。要按照“兩個(gè)格外關(guān)注”的要求，樹立和堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。具體說(shuō)來(lái)，2008年全市各級(jí)地稅部門將扎實(shí)做好以下工作：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，貫徹黨的十七大精神，帶頭踐行科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)武裝自己的頭腦，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念；二是堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的八字方針，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，優(yōu)化班子的年齡、知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)；三是加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，實(shí)行個(gè)人分工負(fù)責(zé)與集體領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合的制度，完善黨組議事規(guī)則和決策程序，推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化；四是改進(jìn)后備干部管理辦法，加強(qiáng)對(duì)后備干部和優(yōu)秀中青年干部的培養(yǎng)、選拔工作；五是狠抓教育培訓(xùn)。始終堅(jiān)持突出“三性”（針對(duì)性、實(shí)用性、時(shí)效性）、做到“四有”（有計(jì)劃、有目標(biāo)、有任務(wù)、有效果），按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，全面推進(jìn)地稅干部的教育培訓(xùn)工作；六是改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念，增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，樹立“活到老、學(xué)到老”的“終身學(xué)習(xí)”理念。

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