摘 要：以減少煙葉烘烤期間因停電導(dǎo)致的煙葉損失為目標(biāo)，通過減少不必要損失，確保煙農(nóng)增收、政府增稅。運(yùn)用“PDCA”精益管理思維，借助原因分析關(guān)聯(lián)圖、“二八定律”、對(duì)策表等精益管理方法和工具，針對(duì)停電烤壞煙的問題，找到了“供電部門未足夠重視烘烤用電、烤房群備用電源故障、備用電源線路故障、煙農(nóng)未備齊發(fā)電燃油”4個(gè)關(guān)鍵改善點(diǎn)，提出了“對(duì)人為不必要停電零容忍、電網(wǎng)維護(hù)避開煙葉烘烤期，依托煙農(nóng)專業(yè)合作社成立烘烤停電應(yīng)急小組、烘烤開始前統(tǒng)一調(diào)試發(fā)動(dòng)機(jī)，由停電應(yīng)急小組統(tǒng)一購置發(fā)電燃料”等對(duì)策，于2015年在郴州全面推廣，2016年進(jìn)一步驗(yàn)證效果。建立了較為完善的煙葉烘烤電力保障體系，2015年、2016年郴州市因停電導(dǎo)致的煙農(nóng)經(jīng)濟(jì)損失較2014年課題未開展時(shí)分別減少3956.72萬元、4073.18萬元，煙農(nóng)減損分別為108.4元/666.7m2、104.8元/666.7m2，政府煙葉稅分別增加791.34萬元、810.62萬元，因停電導(dǎo)致的煙葉烘烤損失得到有效控制。解決了煙葉烘烤電力保障這一難題，為其他煙區(qū)減少因停電導(dǎo)致的烤煙損失提供可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
　　關(guān)鍵詞：精益管理 煙葉烘烤 電力保障
　　近年來，煙草行業(yè)對(duì)促煙農(nóng)增收、保煙草稅利增長工作高度重視，提出要努力挖掘煙葉生產(chǎn)的稅利潛力，堅(jiān)持以深化精益管理拉動(dòng)稅利增長，引導(dǎo)煙農(nóng)增收工作舉措不動(dòng)搖，始終服從和服務(wù)于國家脫貧攻堅(jiān)的大局。精益生產(chǎn)方式是日本豐田汽車公司根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)要求創(chuàng)造總結(jié)出來的一種革命性的生產(chǎn)方式，是享有“第二次生產(chǎn)方式革命”美譽(yù)的企業(yè)管理理念。美國麻省理工學(xué)院教授詹姆斯·P·沃麥克等在《改造世界的機(jī)器》中首次提出精益生產(chǎn)的概念。精益管理理念源于精益生產(chǎn)，精益管理的核心理念是消除一切浪費(fèi)和不斷改善，通過一系列的方法和工具來定義管理中的問題，測量浪費(fèi)，分析浪費(fèi)產(chǎn)生的時(shí)間、區(qū)域、過程和要因，進(jìn)而獲得系統(tǒng)地減少浪費(fèi)的方法，并通過有效改進(jìn)措施的標(biāo)準(zhǔn)化來提高管理效率。
　　客觀地講，所有企業(yè)都或多或少地存在精益管理所說的浪費(fèi)現(xiàn)象，煙草企業(yè)也可從各經(jīng)營環(huán)節(jié)找到很多浪費(fèi)現(xiàn)象。對(duì)于煙草企業(yè)，煙葉是寶貴的資產(chǎn)，圍繞煙葉工作，需要改進(jìn)的地方很多，可針對(duì)存在的各種問題實(shí)施精益改善。煙葉烘烤是煙葉生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)之一，現(xiàn)階段，我國煙葉主產(chǎn)區(qū)基本上實(shí)現(xiàn)了密集式烤房集中烘烤，電力保障已成為煙葉烘烤必須具備的基本生產(chǎn)條件，煙葉烘烤期間如果中途斷電，極易造成煙葉烤壞，進(jìn)而導(dǎo)致煙農(nóng)收入、政府稅收減少，因此，穩(wěn)定的煙葉烘烤電力供應(yīng)對(duì)煙草行業(yè)推進(jìn)煙農(nóng)增收、政府增稅至關(guān)重要。郴州是全國“典型濃香型煙葉基地”之一，烤煙種植面積、總產(chǎn)量、收購量均占湖南省近1/3，居湖南首位。近6年來，郴州市煙葉種植規(guī)模穩(wěn)定在40萬畝、100萬擔(dān)左右，種煙農(nóng)戶2萬余戶。綜上，運(yùn)用精益管理的理論和方法來減少郴州煙區(qū)因停電導(dǎo)致的煙葉烘烤損失，對(duì)郴州、湖南乃至全國其他煙區(qū)均具有重要意義。
　　一、課題策劃
　　針對(duì)停電烤壞煙問題，郴州市煙草公司煙葉生產(chǎn)經(jīng)營部牽頭成立了精益課題小組，組內(nèi)成員來自不同部門、跨不同層級(jí)，有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和溝通協(xié)調(diào)能力，可與郴州市、各產(chǎn)煙縣（區(qū)）政府及各煙農(nóng)專業(yè)合作社進(jìn)行協(xié)調(diào)，為課題的開展提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)和管理支撐，能夠滿足課題開展需要，小組于2015年3月-12月開展活動(dòng)，并于2016年繼續(xù)實(shí)施進(jìn)一步驗(yàn)證課題效果。
　　1.現(xiàn)狀調(diào)查。目前，郴州市煙農(nóng)普遍使用密集烤房進(jìn)行烘烤，烤煙時(shí)離不開持續(xù)穩(wěn)定的電力供應(yīng)，但郴州在烘烤期間雷雨天氣多發(fā)，且烘烤期間全市電力供應(yīng)不足，停電現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。2014年，郴州市各產(chǎn)煙區(qū)均不同程度地發(fā)生了停電現(xiàn)象，導(dǎo)致因停電烤壞煙數(shù)量較多，給煙農(nóng)造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失，影響了煙葉收購數(shù)量和質(zhì)量，政府煙葉稅收相應(yīng)減少，甚至導(dǎo)致煙農(nóng)上訪投訴電力部門等事件，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此減少停電造成的烤煙損失是政府、煙農(nóng)、電力、煙草共同面臨的緊迫問題，是急需也是必須解決的問題。2015年3月-4月，課題組對(duì)郴州市7個(gè)產(chǎn)煙縣（區(qū)）2014年度停電后烤壞煙數(shù)量及煙葉損失進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。
　　從統(tǒng)計(jì)表來看，2014年郴州市停電后烤壞煙4517房，損失煙葉1320032.3kg，相當(dāng)于郴州市當(dāng)年收購數(shù)量的2.6%，折合煙農(nóng)經(jīng)濟(jì)損失3616.89萬元（2014年郴州市含補(bǔ)貼煙葉收購均價(jià)27.40元/kg），政府減少直接稅收742.86萬元（2014年郴州市不含補(bǔ)貼煙葉收購均價(jià)25.58元/kg，煙葉稅=收購煙葉重量×不含補(bǔ)貼煙葉收購均價(jià)×20%×1.1）。
　　2.分析原因，識(shí)別關(guān)鍵改善點(diǎn)。針對(duì)烘烤期間停電造成煙葉烤壞問題，課題組運(yùn)用頭腦風(fēng)暴法，對(duì)造成停電烤壞煙原因進(jìn)行分析，繪制了關(guān)聯(lián)圖（見圖1）。
　　2.1電力公司停電。根據(jù)圖1，課題組找到造成電力公司停電3個(gè)末端因素，即供電部門未足夠重視烘烤用電、煙農(nóng)欠費(fèi)停電、因雷雨等極端天氣停電。3個(gè)末端因素中，因雷雨等極端天氣停電為不可控因素，課題組將其剔除；經(jīng)調(diào)查，2014年全市未發(fā)生因煙農(nóng)欠費(fèi)停電而導(dǎo)致烤壞煙的現(xiàn)象，發(fā)生率為0，故將其剔除。剔除后，課題組得到需解決的關(guān)鍵點(diǎn)：供電部門未足夠重視烘烤用電。
　　2.2停電后煙農(nóng)未開展應(yīng)急發(fā)電。根據(jù)圖1，課題組找到造成停電后煙農(nóng)未開展應(yīng)急發(fā)電的8個(gè)末端因素，即烤房群未配備用電源、備用電源線路故障、烤房群備用電源故障、煙農(nóng)未備齊發(fā)電燃料、煙農(nóng)不會(huì)發(fā)電、煙農(nóng)未收到停電通知、煙農(nóng)責(zé)任心不強(qiáng)、備用電源丟失。
　　課題組通過對(duì)8個(gè)因素導(dǎo)致的烤壞煙數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，計(jì)算每個(gè)因素所占比例及累計(jì)比例。（見表2）
　　課題組繪制了排列圖，根據(jù)精益管理中常用的“二八定律”，即百分之八十的問題是由百分之二十的關(guān)鍵少數(shù)原因造成的，得出烤房群備用電源故障、備用電源線路故障、煙農(nóng)未備齊發(fā)電燃料屬于主要因素（A類），煙農(nóng)未收到停電通知屬于次要因素（B類），備用電源丟失、煙農(nóng)不會(huì)發(fā)電、煙農(nóng)責(zé)任心不強(qiáng)、未配備用電源等為一般因素（C類）。課題組得到需解決的問題癥結(jié)：烤房群備用電源故障、備用電源線路故障、煙農(nóng)未備齊發(fā)電燃料。

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