國家出版產業(yè)政策和后轉企時代的大學出版
發(fā)布時間:2019-08-22 來源: 短文摘抄 點擊:
再好的行業(yè)也有人破產,再差的行業(yè)也有人賺錢;同樣是轉企,有的大學社發(fā)現(xiàn)了機會,有的大學社產生了抱怨。市場經濟不相信眼淚也不相信抱怨,其實,路在各社自己的腳下。
一
如果說2008-2009年大學出版界關注最集中的熱點話題是轉企改制的話,那么,隨著第一批轉企試點大學社已改制完成,余下的轉企大學社的轉企時間表也已制定,大學出版社事實上已開始步入“后轉企時代”。2010年,思考并開始嘗試“轉企以后怎么辦?”是時候了。因為從轉企改制一開始,新聞出版總署就說得很清楚:轉企改制本身并不是目的。這一點,所有完成轉企和正在從事轉企的大學出版人都是明白的。當然,明白是一回事,做不做、怎樣做則是另一回事。這后一點,從上到下,大家也都是明白的。
在開始討論本文正題之前,我認為先厘清兩個概念很有必要。其一,“大學出版社”;其二,“出版和出版企業(yè)”。
首先,“大學出版社”是由某大學主辦、定位于為高校(首先是本校)教學科研服務的出版機構。然而,現(xiàn)有的103家大學出版社,除都由大學主辦這一點共性以外,相互之間的差別——在產值規(guī)模、人才隊伍、資產擁有、經營管理方式、企業(yè)文化等各個方面,居于前列的一二十家社和發(fā)展較慢的后幾十家社——實在太大。相反,如果把大學社分成四個等級,各個等級的大學社倒是與相同等級的非大學社更加相像。而且,即使是其共同的一點,其主辦方大學,對待出版社的方略也是大不相同的,竭力支持者有之,放任自流者有之。所以,籠統(tǒng)地講“大學出版社”是不利于澄清問題的。
其次,關于“出版和出版企業(yè)”,在轉企以前,這是二而一、一而二的關系。出版事業(yè)單位從事而且只能從事出版工作,至少理論上如此。轉企以后,開始出現(xiàn)了多元化經營、資本運作等新現(xiàn)象、新概念。很多出版企業(yè)(包括傳媒企業(yè)、發(fā)行企業(yè))開始進軍新的領域,除主業(yè)(出版)外,還從事大量的其他業(yè)務。單就產值來說,甚至出現(xiàn)主業(yè)倒掛、邊緣化的現(xiàn)象。因此,出版單位企業(yè)化以后,兩個出版企業(yè)之間的比較,不能僅看總產值,還要看其主業(yè)的相關指標。
二
目前有一種看法在業(yè)內比較流行,認為國家的出版產業(yè)發(fā)展政策,似乎不利于大學社的進一步發(fā)展。這種擔心的理路大致如下:
目前正在深入進行的出版改革,將通過“三個一批”(對現(xiàn)有出版社做強和做大一批,整合重組一批,停辦退出一批),進而在此基礎上,通過跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組,打造出一批資產過百億、銷售過百億的出版“航空母艦”和“聯(lián)合艦隊”。相比較而言,各地方社由于行政的巨大推動力,容易組建出版集團并開展下一步的重組。而大學社由于各大學之間沒有行政上的統(tǒng)屬關系。幾乎不可能進行資產整合,從而很難克服體量過小這一先天性不足。也就幾乎沒有希望進入做大做強的一批,更談不上成為“航空母艦”或“聯(lián)合艦隊”了。相應的,也無法去享受國家為建成出版強國而出臺的種種政策,從而大學社最好的結果也只能是永遠在二三流出版企業(yè)之間徘徊。
這種看法,似乎有些道理,其實不然。至少理解上有偏差。
首先,前文說過,出版和出版企業(yè)不同。做出版本質上是一種文化創(chuàng)意活動。它往往體現(xiàn)得很個性化。一個人,帶領一個小小的團隊,做出一本好書、做出一系列好書,從而為一個出版社創(chuàng)立品牌,拉動圖書市場的銷售,是這種創(chuàng)意活動的典型概括。比如業(yè)內耳熟能詳?shù)摹敖鹄杞M合”,再比如大大小小的民營工作室。可見,做出版不同于打群架,不是人多、企業(yè)大就一定能出好書,更不是只有這樣才能把書賣好的。
具體到大學出版社。我們先分析大學社中體量最大的一批(2009年碼洋過5億,見表一):
以上最具代表性的一批大學社,幾乎純粹是憑出版主業(yè)在與同行競爭,幾家僅有的一點非出版產業(yè)也是和主業(yè)有著高度相關性的行業(yè)如印刷、培訓等。據筆者了解,在全國580家出版社中,這8家大學社的綜合實力,應該可以排在前20名以內,也就是說,大學出版社在行業(yè)內的主業(yè)競爭力,是一流的。
其次,10年前,我國誕生了第一個出版集團——上海世紀出版集團,迄今為止,已有27個出版集團。大學出版社中,稱為出版集團的也有幾家(北師大、廣師大、陜師大等)。有趣的是:地方上的出版集團幾乎全是由行政推動,多社合并的方式構成的,而大學出版社稱集團的幾乎全是本社裂變出多個分社而擴充出來的。
再細看一下,很多出版集團不過是原來某省(市)新聞出版局下屬出版社的集合。我們認為,把幾個社合并到一起,稱為集團,這過程并不會具有魔力,并不會一定產生比原來單體社更好的出版成就。事實上,有些出版集團運作多年,其主業(yè)產值利潤反而被同城市的單個大學出版社所超越。
出版企業(yè),無論是巨無霸型的超級出版集團,還是只有幾個人一間屋的民營出版商,歸根到底,是要靠自己的產品在市場上說話的。他們的出版物在市場上競爭、較量,接受讀者無情的審判。在遵守國家法令的前提下,書的好壞決定了其所代表的企業(yè)在圖書市場上的成敗。而書的好壞,和出版企業(yè)的大小一點關系都沒有。大學出版社哪怕永遠是單體社,只要搞好自身建設,就沒有必要在出版上擔心所謂的集團。
第三,既然這么多人擔心大學社面臨的困境,就總有一定的道理。地球人都知道,在中國,政府具有足夠的強勢,其下決心要達成的目標,通過其巨大的政策推動力幾乎是戰(zhàn)無不勝的。政府鼓勵出版企業(yè)做強做大,正確領會政府意圖的出版企業(yè)就一定能做強做大。
做大,成立集團的確是一條捷徑。但大不一定就強,什么是強呢?根據柳斌杰署長的解說應該是這樣的:“第一是我們文化的內容在世界上應該是領先的,對人類文明進步事業(yè)有引領作用;第二是我們的傳播方式是先進的;第三是我們的產業(yè)。培育一些強大的市場主體,打造中國的‘航空母艦’。——還有一條,就是要有一流的世界級的大師、人才。”(2010年3月9日《中國新聞出版報》)
更早一點,今年1月14日,在全國新聞出版工作會議上,柳斌杰署長強調,要打造新聞出版業(yè)的航母,關鍵是要:一、提高產業(yè)集中度,培育一批骨干企業(yè);二、要把做大主體、做強主業(yè)作為出版企業(yè)的發(fā)展方向。(2010年1月16日《中國新聞出版報》)
柳斌杰署長的話清楚表明了國家目前最高的出版產業(yè)政策目標。所謂三五年內造成六七家自有資產、銷售超百億的大型出版?zhèn)髅狡髽I(yè)的說法,是一種形象化的解讀,其實質一是要做大出版企業(yè),二是出版企業(yè)要做強出版主業(yè)。否則,某些出版集團利用政府給予文化企業(yè)的優(yōu)惠政策,卻把主要人力精力物力投入和出版不相關的行業(yè),比如房地產、股市、制藥等,其所獲利潤回報,一定大于同樣對出版的投人。但如果以此自
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