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西北農村教師生存境況的調查及思考

發(fā)布時間:2019-08-22 來源: 短文摘抄 點擊:


  〔摘要〕在問卷調查和深度訪談的基礎上,結合相關文獻資料,對西北農村教師的生存境況進行了全面描述,結果表明:農村教師的工資水平不斷提升,但由于工作任務繁重、社會地位不高、自我職業(yè)認同度底、職業(yè)流動困難及發(fā)展空間狹窄等方面因素的影響,部分農村教師壓力巨大、身心疲憊,職業(yè)厭倦感明顯。因此,要改善西北農村教師的生存境況,需要政府承擔主體責任,繼續(xù)加大教育經費投入并優(yōu)化分配機制,優(yōu)化組合教育資源,優(yōu)化農村教育環(huán)境;需要營造尊重教師自我價值和現(xiàn)實需求的良好社會氛圍;需要教師個人樹立職業(yè)情感以增強職業(yè)成就感。
  〔關鍵詞〕西北;農村教師;生存境況
  〔中圖分類號〕C915〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1008-2689(2016)02-0060-07
  一、 研究目的、意義與方法
  自新中國成立特別是改革開放30多年以來,我國農村教育事業(yè)實現(xiàn)了跨越發(fā)展,這一切成就的取得,都離不開長期以來堅守在農村教育第一線的廣大農村教師的無私奉獻和默默付出。多年來,黨和政府始終高度重視農村教師問題,并出臺了一系列支持農村教師發(fā)展的政策措施。2010年7月發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展劃要(2010—2020)》明確指出“不斷改善教師的工作、學習和生活條件,吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務員的平均工資水平,并逐步提高。落實教師績效工資。對長期在農村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師,在工資、職務(職稱)等方面實行傾斜政策,完善津貼補貼標準。建設農村艱苦邊遠地區(qū)學校教師周轉宿舍。研究制定優(yōu)惠政策,改善教師工作和生活條件。關心教師身心健康。落實和完善教師醫(yī)療養(yǎng)老等社會保障政策!盵1]2015年6月國務院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)》要求“采取切實措施加強老少邊窮島等邊遠貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊伍建設,明顯縮小城鄉(xiāng)師資水平差距。發(fā)展鄉(xiāng)村教育,教師是關鍵,必須把鄉(xiāng)村教師隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。國家對在鄉(xiāng)村學校從教30年以上的教師按照有關規(guī)定頒發(fā)榮譽證書”[2] 可以說,農村教師的生存境況得到了很大的改善,但受自然環(huán)境、農村基礎設施建設水平、城鄉(xiāng)二元結構、經濟社會發(fā)展水平、傳統(tǒng)觀念等因素的制約和影響,當前我國農村地區(qū)特別是經濟社會發(fā)展水平較為滯后的西北農村地區(qū)教師的生存境況還不容樂觀,部分深層次的潛在問題日益凸顯。據(jù)中國青年網(wǎng)消息,2014年11月,作為全國有名高考狀元縣:甘肅會寧縣人力資源和社會保障局發(fā)布通知,面向全縣公開選拔人民警察270名,結果大量農村基層教師報名參加考試,在最終錄取的189名警察中,有171名來自于教師。中國青年報記者調查發(fā)現(xiàn),在會寧縣此次警察招考中,相對于教師扎堆報考并大量考取,同樣從業(yè)人數(shù)較多的衛(wèi)生行業(yè)卻只有1名考。欢鴶(shù)量龐大的基層政府機關工作人員也只有29人考入。[3] 此次招考事件發(fā)生后,在全社會引起了軒然大波,更折射出了農村教師工資待遇不高、社會身份地位低、職業(yè)流動困難的現(xiàn)實生存困境。鑒于國家、社會與學術界對農村教師生存境遇的高度關注,有關農村教師生存境遇的研究已經并將持續(xù)成為學術界的一個研究熱點。因此,以西北農村教師的生存境況為目標,從經濟收入、教學工作量、社會地位及自我認同與職業(yè)流動及發(fā)展四個層面展開研究,探索提升改善農村教師生存境況的可行路徑,就具有重要的學術價值和實踐意義。
  在研究方法上,有機結合定量和定性方法并以定量為主,通過調查問卷從宏觀層面描述農村教師的整體生存境況。同時,為了彌補定量研究在微觀解釋上的不足,特別對部分農村教師進行了深入的細致的訪談。在調查點的選擇上,選擇我國西北地區(qū)人口眾多、地域廣闊(由西北—東南方向分布的狹長型省份)、與西北其他四省區(qū)接壤、經濟社會發(fā)展較為滯后的教育大省——甘肅省作為調查區(qū)域。具體選擇地處甘肅西北部河西走廊地區(qū)的G縣和甘肅中部的國家貧困縣M縣,這樣就滿足了社會學研究在調查對象選擇上的代表性和典型性的雙重要求。在抽樣方法上,采用系統(tǒng)等距抽樣的方法抽取擬調查鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單;將選中鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內學校分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校、川區(qū)學校與山區(qū)學校三個層;按5%的抽樣比在以上三個抽樣層確定分樣本數(shù)量;按等距抽樣的方法抽取具體抽樣對象(樣本)。在資料搜集方式上,由訪問員對抽取的230名60周歲以下的在崗農村教師按標準化訪問的方式進行問卷調查和深度訪談。最后,使用spss220統(tǒng)計軟件對問卷數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。
  二、 調查結果與分析
  1 農村教師的經濟收入狀況
  農村教師的經濟收入狀況直接決定著其生存質量,而工資是大多數(shù)農村教師的主要經濟來源。調查結果表明,2014年甘肅省農村教師月工資的平均值為29798元,標準誤差為349。同時,983%的農村教師表示,除了工資再沒有其他收入;有704%的農村教師表示幾乎沒有任何福利。在問及“工資收入與工作付出是否匹配”時,認為完全匹配的僅有04%、認為匹配的有213%、不匹配的有53%、完全不匹配的有252%。另外,591%的農村教師表示對工資收入不滿意,191%的農村教師表示很不滿意。而關于農村教師對工資不滿意的原因,認為“消費水平高”的占548%,“難以滿足買房或還貸需求”的占535%,“家庭負擔重”的占448%,“工作壓力大”的占396%,“與期望收入有差距”的占374%,“住房公積金等福利少”的占161%,“其他原因”占22%。
  將農村教師的工資與當?shù)仄渌袠I(yè)勞動者的工資進行對比(見表1),農村教師普遍表示他們的工資不比其他行業(yè)勞動者的工資低,但農村教師的工作條件差、生活成本要比其他行業(yè)勞動者特別是在城鎮(zhèn)工作的勞動者高。調查表明,農村教師的居住地離學校的平均距離是289km,最遠的有130 km;農村教師每周花費在上下班途中的時間平均為48小時,最大值為15小時;在家校間往返所產生的交通費的平均值為382元,最大值為180元。因此,422%的農村教師表示經濟壓力大,402%的表示經濟壓力很大。由于部分農村教師的配偶及家人生活在農村,出于生活便利目的,478%的農村教師選擇在農村居住。而關于農村教師的住房情況,自己在城里購買商品房的教師占435%,在學校宿舍居住的占109%,父母同住的占296%,租房單獨居住的占43%,在農村自建房單獨居住的占96%,在城里自建房單獨居住的占13%,其他方式的占09%。為了改善生活狀況,部分農村教師選擇了做小生意、寒暑假期間打工,這雖然在一定程度上改善了農村教師的經濟狀況,但肯定會對教學工作產生不良影響。在訪談中,問一位男性農村教師“國慶打算怎么過”時,這位教師的回答是“要幫助家里人挖藥材、不能讓莊稼爛到地里吧,哪有時間和閑心去旅游,再說也沒那么多的錢!”

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