旅游衛(wèi)星賬戶的發(fā)展與方法研究
發(fā)布時(shí)間:2019-08-22 來源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
[摘 要]本文首次概述了旅游衛(wèi)星賬戶在國(guó)際范圍內(nèi)的發(fā)展。旅游衛(wèi)星賬戶的發(fā)展可分為三個(gè)發(fā)展階段:概念發(fā)展階段、探索階段和融合與深化階段。本文也討論了旅游衛(wèi)星賬戶運(yùn)用的主要方法,包括基本概念、投入產(chǎn)出表和旅游衛(wèi)星賬戶中的報(bào)表系統(tǒng)。最后,本文也論及旅游衛(wèi)星賬戶未來發(fā)展中的重要問題,例如區(qū)域和城市旅游衛(wèi)星賬戶。
[關(guān)鍵詞]旅游衛(wèi)星賬戶;發(fā)展;方法
[中圖分類號(hào)]F59
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1002-5006(2007)07-0011-08
旅游衛(wèi)星賬戶(Tourism Satellite Account)經(jīng)歷了20多年的發(fā)展,已經(jīng)成為各國(guó)普遍認(rèn)可的、科學(xué)的旅游統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),并以此為基礎(chǔ),發(fā)展出基于旅游衛(wèi)星賬戶的經(jīng)濟(jì)分析。中國(guó)的旅游衛(wèi)星賬戶肇始于2003年到2005年的江蘇省區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶的編制。2005年,浙江省也編制了自己的區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶,F(xiàn)在,部分旅游城市正在探索性地討論編制城市旅游衛(wèi)星賬戶的可能性。
本文將著重理清旅游衛(wèi)星賬戶發(fā)展的脈絡(luò),說明旅游衛(wèi)星賬戶的核心方法,初步討論編制區(qū)域和城市旅游衛(wèi)星賬戶需要考慮的問題。
1 旅游衛(wèi)星賬戶的發(fā)展
在加世紀(jì)最后的20年,旅游衛(wèi)星賬戶從一個(gè)學(xué)術(shù)概念發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)的旅游統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。在這個(gè)過程中,三個(gè)國(guó)際性組織和一個(gè)國(guó)家對(duì)旅游衛(wèi)星賬戶的發(fā)展貢獻(xiàn)良多,他們是世界旅游組織(UNWTO)、經(jīng)濟(jì)合作組織(OECD)、歐盟統(tǒng)計(jì)處(Eurostat)和加拿大。
旅游衛(wèi)星賬戶的發(fā)展可劃分為三個(gè)階段:概念發(fā)展階段、探索階段以及融合與深化階段。下面將分階段記述旅游衛(wèi)星賬戶的重要文獻(xiàn)和研究成果。
1.1 概念發(fā)展階段:20世紀(jì)80年代
關(guān)于旅游衛(wèi)星賬戶概念的討論始于20世紀(jì)80年代。在這之前,旅游統(tǒng)計(jì)的討論主要集中在旅游本身的定義方面。1963年聯(lián)合國(guó)召開的國(guó)際旅行與旅游大會(huì)最終確定了國(guó)際通行的定義,包括國(guó)際游客(visitor)、國(guó)際旅游者(tourist)和國(guó)際一日游游客(same-day visitor)。三者之間的聯(lián)系是,國(guó)際游客包含國(guó)際旅游者和國(guó)際一日游游客。其定義如下:
國(guó)際游客指離開其慣常居住地到別國(guó),并不以賺取酬勞為目的的任何人。國(guó)際游客包括國(guó)際旅游者和一日游游客(當(dāng)時(shí)稱短途游客,excursionists)。國(guó)際旅游者指在別國(guó)至少停留24小時(shí)以上的國(guó)際游客,目的包括休閑、商務(wù)、家庭、公務(wù)、會(huì)議(UNWTO,1981:5)。
在1978年,聯(lián)合國(guó)出版了《國(guó)際旅游統(tǒng)計(jì)臨時(shí)手冊(cè)》。1963年確立的這些基礎(chǔ)概念都被采納,從而奠定了旅游統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)。1994年世界旅游組織確立的關(guān)于旅游的定義系統(tǒng),也是在這些定義的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。
從20世紀(jì)80年代開始,世界旅游組織就在推動(dòng)旅游衛(wèi)星賬戶發(fā)展方面扮演了積極的角色。1983年,世界旅游組織就發(fā)表了一個(gè)報(bào)告,強(qiáng)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)的重要性,以及它與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的相互影響和依賴。報(bào)告建議將旅游作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)直接納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。這個(gè)建議并沒有被聯(lián)合國(guó)采納,原因在于,旅游產(chǎn)業(yè)被普遍認(rèn)為是不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的特殊產(chǎn)業(yè)。但是這個(gè)報(bào)告宣告了旅游統(tǒng)計(jì)發(fā)展的新方向,它論證了旅游在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中的重要性,強(qiáng)調(diào)旅游統(tǒng)計(jì)要與國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)相銜接。
忒勒特(Teillet,1988)在1988年討論了通過修改國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶體系評(píng)估特殊行業(yè)的可能性。他專題討論了與旅游相似的教育行業(yè)。他強(qiáng)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶體系需要顯示各種行業(yè)的資金流動(dòng)情況,以便為管理提供依據(jù)。同時(shí),他建議衛(wèi)星賬戶應(yīng)包含一些非貨幣數(shù)據(jù),例如產(chǎn)業(yè)的就業(yè)規(guī)模、固定資產(chǎn)等。雖然他沒有直接去討論旅游衛(wèi)星賬戶,但這些觀點(diǎn)對(duì)旅游衛(wèi)星賬戶都有直接指導(dǎo)意義。
1.2探索階段:20世紀(jì)90年代
宣告這一階段開始的標(biāo)志是加拿大旅游衛(wèi)星賬戶的草案和經(jīng)合組織的旅游經(jīng)濟(jì)賬戶手冊(cè)。另外.還有一個(gè)事件對(duì)旅游衛(wèi)星賬戶有重大影響,它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系1993(SNA’93)的頒布。
1991年世界旅游組織在渥太華召開了一個(gè)題為“旅行與旅游統(tǒng)計(jì)”的國(guó)際會(huì)議。世界旅游組織強(qiáng)調(diào),旅游信息系統(tǒng)必須與國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶體系相結(jié)合,旅游衛(wèi)星賬戶是旅游信息系統(tǒng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑。同時(shí),與會(huì)代表同意,國(guó)際通行的“旅游”的定義必須符合如下標(biāo)準(zhǔn):1.全世界通用,包括發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家;2.定義應(yīng)簡(jiǎn)單、明確;3.嚴(yán)格地以滿足統(tǒng)計(jì)的需要為目標(biāo);4.與現(xiàn)行的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和分類相一致,這里就是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶體系以及國(guó)際工業(yè)分類體系相一致;5.定義應(yīng)簡(jiǎn)單而且可測(cè)量(UN&UNWTO,1994:3)。
在1991年以前,經(jīng)合組織、世界旅游組織、法國(guó)、加拿大都發(fā)布了與旅游衛(wèi)星賬戶相關(guān)的報(bào)告。這些報(bào)告有兩個(gè)特點(diǎn):1.都建立在投入產(chǎn)出表框架的基礎(chǔ)上;2.都局限于旅游特征產(chǎn)業(yè)方面,即僅研究飯店、旅行社等直接與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。法國(guó)被認(rèn)為是建立了第一個(gè)旅游衛(wèi)星賬戶體系的國(guó)家,但是,法國(guó)并沒有向世界公布法國(guó)旅游衛(wèi)星賬戶的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和結(jié)果。因而,加拿大被認(rèn)為是世界上第一個(gè)旅游衛(wèi)星賬戶的發(fā)布者(Lapierre,et al,1991)。
從1987年開始,加拿大國(guó)家旅游數(shù)據(jù)工作委員會(huì)(The National Task Force on Tourism Data)要求加拿大統(tǒng)計(jì)局發(fā)展加拿大旅游衛(wèi)星賬戶。加拿大統(tǒng)計(jì)局于1991年在渥太華會(huì)議上宣讀了小組研究報(bào)告,掀開了旅游衛(wèi)星賬戶的新一頁,題目是“衛(wèi)星賬戶與旅游信息系統(tǒng)”。這被認(rèn)為是第一部對(duì)外公布的國(guó)家旅游衛(wèi)星賬戶(Smith,2000)。
1993年,聯(lián)合國(guó)發(fā)布了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系1993版(sNA’93)。在這個(gè)體系構(gòu)架內(nèi),所有的獨(dú)立產(chǎn)業(yè)都是從供給的角度加以定義的,即生產(chǎn)相同產(chǎn)品或者提供相同服務(wù)企業(yè)的總和被定義為一個(gè)產(chǎn)業(yè)。例如,農(nóng)業(yè)企業(yè)都生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,那么凡是生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)都屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門;民航業(yè)提供民用航空運(yùn)輸服務(wù)。然后再以投入產(chǎn)出矩陣為框架,具體描繪了各種產(chǎn)品對(duì)生產(chǎn)情況以及在各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門之問的資金流動(dòng)情況。
可是,從供給的角度,旅游企業(yè)并不生產(chǎn)同一種產(chǎn)品或同一種服務(wù)。飯店總體上提供以住宿為核心的服務(wù),旅行社提供的是一種綜合服務(wù),旅游車船公司則向旅游者提供交通運(yùn)輸服務(wù),等等。顯然,所謂旅游企業(yè)提供的服務(wù)并不相同。因此,在SNA’93的體系內(nèi),旅游不被認(rèn)為是一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)部門。
SNA’93考慮到了旅游業(yè)的特殊情況,它建議了兩種方法來測(cè)度旅游業(yè)。一種方法是,修改國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,在每個(gè)與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品下都細(xì)分出旅游子目錄,然后分別做相應(yīng)的評(píng)估。例如,在航空業(yè)、交通業(yè)等行業(yè)下都分出旅游子目錄,分別統(tǒng)計(jì)后進(jìn)行累加。這種方法的好處是,將旅游列入
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